米國は繊維製品の補助金と既製服事件に関するメキシコ両國の參加を要請した

本（2012）年11月1日のWTOの通知において、米國はWTO紛爭解決規則と手続き了解書第4.11條に基づいてメキシコに中國大陸部の不法補助金の提訴への參加を要請した織物及び既製服産業紛爭案の相談者は、その紛爭案相談者に実質的な貿易利益があることを表明しているので、相談者に參加する正當な理由がある。

メキシコは本年10月15日、中國大陸が紡績品や既製服メーカーに対して不法な補助金を提供しているとの訴えについて、紛爭解決プログラムを提起し、2001年から2011年までの間に紡績品や既製服が米國に輸出され、中國大陸の輸出補助金による価格の削減、価格の抑制、価格の上昇ができないため、輸出品の代わりに米國への輸出を阻害し、深刻な損害を與えたり、深刻な損害を與える恐れがあります。

米國はEU、オーストラリア、グアテマラの3カ國に続き、中墨紛爭案の諮問に參加するよう要請した。EUは、2011年の世界第2位の既製服と織物輸出國であるため、上記の紛爭案に実質的な貿易利益があると表明した。オーストラリアはその実質的な貿易利益には、繊維製品と既製服の輸出國と主要な綿花輸出國が含まれているほか、補助金（農業補助金を含む）に関する條項の適切な説明にも利益があると指摘している。グアテマラは毎年8億5百萬ドルの織物と既製服の輸出金額は、全國の総輸出金額の13%を超える貿易利益に影響を與えるほか、「適用合意」（注）の體制的利益を正しく解釈することもある。

中國大陸部は、この4人の會員がこの相談者に參加することに同意するかどうかについて意見を表明する。中國大陸が主張する実質的な貿易利益に同意しない場合は、これらの國が諮問に參加することを拒否することができる。

メキシコによると、中國大陸は免稅または減稅の形（主に所得稅）で不法な補助金を提供しており、一般的なインフラ施設ではない商品やサービスに対して、土地、電力、綿、ポリエステルなどの原材料の優遇、そしてメーカーの補助及び債務免除などの資金の直接補助などを含む。もし中墨氏が本年12月中旬に諮問できなければ、メキシコはWTOに紛爭解決グループの設立を求めて裁決を行うことができる。

これまでも、米國側はこの紛爭案でメキシコを支持することを拒否してきたが、メキシコが訴えた資料の一部は米國の政府情報から取ったものであり、一部の措置は昨年、米國が中國がWTO事務局に通知しなかったことを非難するために使った資料である。