EU最大の「緑の壁」が始まった。

今年6月から、EUの「化學(xué)品登録、評価、許可及び制限法案」（REACH法規(guī)と略稱）は前登録段階に入りました。

この歐州連合が史上最大の技術(shù)的貿(mào)易障壁を設(shè)置したことに対し、中國企業(yè)は続々と「対応が進(jìn)む時」に入ってきた。

REACH壁塁森厳中國検験検疫REACH解決センター研究開発部部長の梅玲笑氏によると、REACH法規(guī)はこれまでの40以上の法規(guī)を整合しており、EUの最大の法律體系であり、法規(guī)の原文以外に22の実施細(xì)則があるという。

「法規(guī)文書849ページ、実施細(xì)則の中には、一つのソフトウェア説明書だけで2000ページ以上があります。」

REACH法規(guī)はEU市場とEU市場に進(jìn)出するすべての化學(xué)品に対して、登録、評価、許可を強(qiáng)制的に要求し、安全監(jiān)視を?qū)g施する。

さらに厳しいのは、原則として「危険があるかどうかはまだ証明されていない前に安全ではない」ということです。これは「有罪推定」のようなやり方で、3萬種類以上の化學(xué)品に関連して、締めくくりの呪文をかけました。

中國金屬鉱物化工輸出入商會の統(tǒng)計によると、2006年の中國石油と化學(xué)品の輸出入総額は2457.3億ドルで、そのうちEUとの貿(mào)易額は208.19億ドルで、10%近くを占めています。

これも當(dāng)時の中歐貿(mào)易額の10%ぐらいを占めています。

このため、REACH法規(guī)は中國企業(yè)に対して影響が大きくないとは言えません。試算によると、化學(xué)物質(zhì)ごとの調(diào)査費(fèi)用は約8.5萬ユーロで、新物質(zhì)ごとの検査費(fèi)用は約57萬ユーロかかります。

我が國の企業(yè)は毎年5億から10億ドルのコストを負(fù)擔(dān)しています。

予測によると、REACH法規(guī)は中國のEU製品輸出のコストを約5%上げ、EU製品の輸入のコストを約6%増加させ、中歐の化學(xué)工業(yè)品の輸出入総額は10%下落し、中國の化學(xué)工業(yè)生産総額は0.4%減少するという。

また、REACH法規(guī)は化學(xué)物質(zhì)だけでなく、すべての化學(xué)製品に使用される商品を含んでいます。そのため、家電、紡織服裝、靴業(yè)、玩具、電子、自動車、製薬などの面でも関連されています。

関連生産企業(yè)は製品に使用される各種化學(xué)物質(zhì)についても通報する必要があります。

2007年6月1日、6年間のREACH法規(guī)を下準(zhǔn)備して正式に発効しました。

2008年6月1日、法律執(zhí)行管理業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)するヨーロッパ化學(xué)品管理署（ECHA）がフィンランドの首都ヘルシンキで正式に開業(yè)し、REACHは基本無料のプリ登録段階に入った。

前登録段階は同年11月30日までで、企業(yè)はこの期間に生産した化學(xué)物質(zhì)を登録した後、化學(xué)物質(zhì)の屬性と生産量によって3年、6年または11年の登録過渡期を獲得し、移行期間中に正常にEUを輸出します。

これは企業(yè)の正式な登録評価を完成するために時間を得て、コストを分擔(dān)しました。

6月1日ヘルシンキ時間4時18分、中國検査検疫REACH解決センターは衢州恒順化工有限公司で、REACHの事前登録を擔(dān)當(dāng)しているREACH-ITネットシステムに化學(xué)品ジクロロピジンに関する世界初の登録巻頭を提出しました。

このセンターは當(dāng)時75種類の化學(xué)品のプレレジストリを提出しました。ほとんどが「世界初」です。

ジクロロピリジンはシャンプーの中のシャンプーの活性成分を生産する化學(xué)原料で、恒順會社は全世界のジクロロピリジンの主要生産者で、世界的に有名な日本化メーカーのために供給しています。

恒順會社の従業(yè)員の楊尉は記者に教えて、會社は一昨年REACH法規(guī)を知って、去年は関係部門の育成訓(xùn)練に派遣しました。

すぐに登録しないと、ヨーロッパ市場への扉が閉じられてしまいます。

浙江三元ホールディングスは國內(nèi)で有名な紡績捺染企業(yè)です。このような企業(yè)も化學(xué)物質(zhì)の大ユーザーです。

會社の王博士副社長によると、會社の平均一つの製品には50種類の通報が必要な化學(xué)物質(zhì)があるという。

現(xiàn)在、私達(dá)のデータベースはすでに完成しました。私達(dá)はまだ製品に対してヨーロッパの生態(tài)繊維Okeo-Text認(rèn)証を行っています。認(rèn)証を通じてREACH法規(guī)にもっと良く対応できます。

國內(nèi)の石化大手の中石化もREACH法規(guī)に注目しています。

中國石化対策歐州連合REACH法律事務(wù)室主任、高級技師呂長江氏はこのほど、杭州で第14回中國國際化繊會議に出席した際、中國石化はすでに全部の事前登録準(zhǔn)備が完了しており、法規(guī)と関連ガイドの更新に注力していることを明らかにした。

浙江省経済貿(mào)易委員會の技術(shù)裝備と初歩処の李京寧副処長は、浙江省の関連部門が企業(yè)を指導(dǎo)してREACH法規(guī)に対応するには二つの方式があり、中小企業(yè)は主に國家品質(zhì)検査総局を通じて杭州にある中國検査検疫REACH解決センターという國家レベルの技術(shù)プラットフォームがあり、三元ホールディングスのような大型企業(yè)は自主的に獨(dú)立技術(shù)プラットフォームを構(gòu)築すると紹介しました。

6月から私たちのオフィス電話はかけにくいです。一日に二十三十の企業(yè)から問い合わせがあります。

中國検験検疫REACH解決センターの林隆海外連部長によると、5月末までにセンターの契約客室は600軒以上で、今は千軒近くに増えたという。

「今年4月から企業(yè)の関心が高まっている」

企業(yè)の関心の高まりには、貿(mào)易障壁に対する自覚的な対応と外部市場からのフィードバックがある。

王氏によると、三元集団は數(shù)年前に不使用のアゾ染料を使用したため、EUに返品されたことがあります。そのため、企業(yè)は技術(shù)的障壁を重視しています。

最近ヨーロッパのお客さんも何度も企業(yè)がREACH法規(guī)に対応することを知っています。

有名なH&Mファッション會社のように、REACHの登録コードを提供するように要求されました。

対応にはまだ落とし穴があります。今浙江にはREACH法規(guī)に対する認(rèn)識が足りない企業(yè)があります。社長は必ずしもこのような具體的なことに関心を持っていません。

李京寧氏によると、以前の歐州連合の技術(shù)的貿(mào)易障壁とは違って、REACH法規(guī)に対応する時に権利の不足が発生した企業(yè)があるという。

「過去の技術(shù)的障壁の対応権ははっきりしています。技術(shù)部門です。REACH法規(guī)に対応して、研究開発、生産、販売の三つの部門に分けてもいいです。」

李京寧氏は、これらの問題は企業(yè)家の意識が足りないように見えますが、実は管理の欠陥です。

社長は技術(shù)を知らなくてもいいですが、具體的な情報分析部門があれば、この欠陥を補(bǔ)うことができます。しかし、いくつかの企業(yè)の管理レベルはまだこのレベルに達(dá)していません。

REACH法規(guī)に対して抵抗感を持つ企業(yè)があります。

これに対し、林隆海氏は、環(huán)境保護(hù)の観點(diǎn)から理解すべきだと考えている。

REACH法規(guī)が実施された後、一番先に影響を與えたのはEU企業(yè)です?，F(xiàn)在、EU企業(yè)の化學(xué)工業(yè)の中間體の輸出価格はすでに10%から15%まで引き上げられました。だから、単純に非EU企業(yè)に対してだけ実施されたとは思えません。

EUは世界最大の化學(xué)工業(yè)品市場で、2006年の輸入量は全世界の49%を占め、輸出量は全世界の53%を占めています。

林隆海は企業(yè)がREACH法規(guī)を「先に會計して利益を得る」と見なし、EU市場に入る機(jī)會を提案しています。

たとえ一定の費(fèi)用を支払うとしても、REACH法規(guī)には費(fèi)用分擔(dān)制度があります。特に中小企業(yè)に対しては大きな割引があります。

「寧波の接著剤企業(yè)に接觸しました。中東市場に輸出していましたが、価格競爭が激しいです。

企業(yè)の責(zé)任者はREACH法規(guī)を理解した後、各製品に100萬元を投資して登録検査を行い、EU市場に入ることを希望します。

林隆海さんは言います

また、REACH法規(guī)に対しては、展望ムードがある企業(yè)もあります。

梅玲は笑って、ある企業(yè)はアメリカ、日本の同業(yè)が思うままに行動しないことを見て、自分も兵を押さないで、米日の國內(nèi)の化學(xué)品の管理レベルがEUに劣らないことを知らないで、今ただ両國の産業(yè)はEUとゲームをしています。

今後も歐米と日本の三者が「協(xié)力して私を謀る」という狀況が出てくるので、警戒に値する。

事前登録の誤りに対する理解は企業(yè)に損失をもたらす。

専門家によると、登録の締め切りは今年の11月30日で、一部の企業(yè)はゆっくり來ることができると勘違いしています。

しかし、後になればなるほど、REACH-IIシステムに登録した企業(yè)や物質(zhì)が多くなり、ネットの渋滯を引き起こす可能性があります。また、忙しくて間違えたら、事前登録をしたら期限を逃します。有料登録しかできません。

企業(yè)は事前登録が完了していない前にEU市場に進(jìn)出して、まだ免許を取っていない運(yùn)転手のように慌てて出発します。もし「交通警察」に遭ったら、大変なことになります。