難問を解決する政策ガイド珠三角企業(yè)

企業(yè)の移転や移転を企てる現(xiàn)実に、珠江デルタの「産業(yè)空洞化」の危機(jī)を心配する學(xué)者がいる。

しかし、ある學(xué)者によると、珠江デルタの企業(yè)移転をある程度誇張している。企業(yè)移転は珠江デルタ産業(yè)の転換とアップグレードの中の陣痛だけだ。

頭が痛いのは中山さんだけではない。

東莞市経済貿(mào)易局の最新統(tǒng)計(jì)によると、今年上半期、東莞の規(guī)模以上の工業(yè)利益は2001年以來(lái)初めてマイナス成長(zhǎng)し、企業(yè)発展の自信が不足しています。

社長(zhǎng)たちを悩ます要因は多岐にわたる。

統(tǒng)計(jì)によると、今年第一四半期の広東工業(yè)品の出荷価格は前年同期比3.4%上昇し、2001年以來(lái)最大の単季の上昇幅を記録した。原材料、燃料、動(dòng)力の購(gòu)入価格は同8.1%上昇し、2005年以來(lái)の最大の単季の上昇幅を記録した。

原材料、燃料、動(dòng)力の購(gòu)入価格指數(shù)と工業(yè)品出荷価格指數(shù)の間の販売差は前四半期の3.2ポイントから4.6ポイントに拡大しました。

専門家の分析によると、20年以上の発展を経て、珠江デルタの土地資源はより少なくなりました。労働力のコストがより高く、稅収と環(huán)境保護(hù)の規(guī)定がより厳格になりました。これに加えて、エネルギーと原材料のコストが連続的に上昇しています。多くの企業(yè)は競(jìng)爭(zhēng)力を維持するために、労働者の給料を著しく上げていません。

このすべては、企業(yè)の珠江デルタに移転し始めた。

移転は新鮮なことではありません。コストの圧力は確かにあります。今は何でも高いですが、私達(dá)はまだ外に移ることについて考えていません。

東莞市厚街順亨靴業(yè)有限公司のスタッフはこのように記者に語(yǔ)った。

アジア靴業(yè)協(xié)會(huì)の統(tǒng)計(jì)によると、昨年広東5000社余りの靴企業(yè)の中で1000社以上が倒産し、殘りの企業(yè)は25%ぐらいで東南アジアに工場(chǎng)を設(shè)立し、50%ぐらいが內(nèi)陸省に工場(chǎng)を建設(shè)しました。

その中で、東莞は1000軒以上の製靴企業(yè)の中で200～300社が倒産しました。

2007年以來(lái)、輸出稅還付の引き下げと加工貿(mào)易政策の調(diào)整、人民元の持続的な上昇、労働力のコストの急速な上昇、靴業(yè)界の競(jìng)爭(zhēng)が激化しているなどの要因が重なって、「內(nèi)力不足」の靴工場(chǎng)がこの業(yè)界から消滅し始めました。

全國(guó)最大の婦人靴製造企業(yè)の一つとして、華堅(jiān)グループは率先して東莞の比較優(yōu)位性がだんだん失われることを認(rèn)識(shí)しました。2001年末から生産配置の調(diào)整を試みました。まず江西に投資して贛州華堅(jiān)國(guó)際靴城を建設(shè)しました。

2年後に移転計(jì)畫を開始し、ベトナムに生産ラインを2つ設(shè)けた。

華堅(jiān)グループの張華栄総裁はこの一歩を早めに出られてとても嬉しいです。

贛州の生産コストが低い優(yōu)勢(shì)を利用して、華堅(jiān)は順調(diào)に産業(yè)勾配の移転を推進(jìn)しています。大量の低価格靴を江西に移します。量が小さく、難度が高く、付加価値の高い高級(jí)靴は依然として東莞で加工されています。

実際、産業(yè)移転は広東では珍しいものではない。

今年3月に広東省対外経済貿(mào)易庁が行ったテーマ調(diào)査によると、昨年珠江デルタの外転企業(yè)は中小企業(yè)と労働集約型の伝統(tǒng)的な製造業(yè)を中心に、金屬、玩具、服裝、製靴、プラスチックなどの業(yè)界に集中しています。

香港工業(yè)総會(huì)も珠江デルタ香港商人に対して調(diào)査を行いました。現(xiàn)在、珠江デルタ8萬(wàn)社の香港企業(yè)のうち、約37.3%の企業(yè)が全部または一部の生産能力を珠江デルタから搬出する計(jì)畫です。63%を超える企業(yè)が広東に転出する計(jì)畫です。

政策ガイドから離れられません。華堅(jiān)集団のやり方が市場(chǎng)の自発的な経済行為だとすれば、今に至るまで、産業(yè)移転は広東省委員會(huì)、省政府の政策認(rèn)識(shí)に上昇しました。

5月29日、広東省委員會(huì)、省政府は省委員會(huì)、省政府の「産業(yè)移転と労働力移転の推進(jìn)に関する決定」の研究貫徹に関する會(huì)議を開催し、500億元の資金を使って産業(yè)と労働力の「雙移動(dòng)」を推進(jìn)し、珠江デルタ地域で「騰籠交換鳥」を?qū)g施し、労働集約型企業(yè)の製造環(huán)節(jié)を広東省の東、西、北部地區(qū)に移転させ、同時(shí)に東西、北部地域の農(nóng)村労働力の非農(nóng)業(yè)産業(yè)を誘致し、現(xiàn)代産業(yè)への転換することを図る。

実際、広東省政府は産業(yè)移転を促進(jìn)する意識(shí)があります。2002年に始まったのです。當(dāng)時(shí)、「広東工業(yè)産業(yè)構(gòu)造調(diào)整の意見」を発表しました。珠江デルタ労働集約型産業(yè)、特に低付加価値の産業(yè)を推進(jìn)し、東西両翼と広東北山區(qū)に移転したいと提案しました。

2005年には「山間部と東西両翼と珠江デルタが協(xié)力して産業(yè)移転を推進(jìn)する意見」を発表し、政策と資金面で山間部市県を支援して「産業(yè)移転園區(qū)」を設(shè)立した。

発展の難題を解決して、今の段階の広東の産業(yè)移転は依然として政府を主導(dǎo)にして、政策の指針に離れられません。

広東省政府副秘書長(zhǎng)、広東省政府発展研究センターの謝鵬飛主任は

今の段階から見ると、全省の産業(yè)移転が最も際立っているのは清遠(yuǎn)市と河源市で、わずか數(shù)年間で飛躍的な発展を?qū)g現(xiàn)し、工業(yè)化のプロセスが大幅に加速している。

珠江デルタ産業(yè)の移転は大勢(shì)の赴くところである。

聞くところによると、広東省委員會(huì)、省政府は間もなく「産業(yè)移転と労働力移転の推進(jìn)に関する決定」と一連の付帯文書を公布する。

その時(shí)、産業(yè)と労働力の「雙転」は計(jì)畫、財(cái)政支援、付帯措置などの面から全面的に推進(jìn)されます。

企業(yè)の移転や移転を企てる現(xiàn)実に、珠江デルタの「産業(yè)空洞化」の危機(jī)を心配する學(xué)者がいる。

しかし、ある學(xué)者によると、外界は珠江デルタの企業(yè)移転をある程度誇張しており、企業(yè)移転は珠江デルタ産業(yè)の転換とアップグレードの中の一つの陣痛にすぎないという。

これに対し、謝鵬飛氏は「企業(yè)移転の狀況は確かに存在しているが、大規(guī)模な移転は起きていない。

現(xiàn)在、珠江デルタ企業(yè)の移転の主流方向はやはり広東東西両翼と広東北山區(qū)で、周辺の省區(qū)に移ったのはわずかです。