隴南法律サービス業(yè)に存在する主要問題と原因分析

発展の配置が不均衡で、人員の素質(zhì)が不揃いです。弁護士事務(wù)所の発展は、創(chuàng)立者が人口の集中と事件の発生源から考慮し、人口の比較的集中、経済発展の速い都市に設(shè)置することを多く望んでいます。人口が少なく、経済発展が遅れている県では、支店を置くだけでなく、「弁護士のいない弁護士事務(wù)所」という現(xiàn)象も見られます。市の19の弁護士事務(wù)所は9軒が武都區(qū)に集中しています。成県は3軒あります。西と県は2軒、康県、徽州県、宕昌県、文県、禮県はそれぞれ1軒あります。弁護士の資源分布は極めて不均衡である。法律援助、公証などの資源は行政の原因（まだ制度を変えていないので、個人で法律援助センターと公証処を設(shè)立することは許されません）の分布が比較的に均衡しています。法律サービス人員の素質(zhì)は不揃いで、弁護士チームの知識構(gòu)造、人員の素質(zhì)は比較的に良いですが、法律サービス従事者チームの文化レベルは低いです。

サービス分野が狹く、発展にレベルが足りない。隴南全體の経済社會の発展レベルが未発達のため、我が市の法律サービス業(yè)務(wù)の主な內(nèi)容はまだ伝統(tǒng)的な訴訟代理というサービス領(lǐng)域にとどまっています。非訴訟法律業(yè)務(wù)は一般的に法律顧問業(yè)務(wù)に限られています。渉外法律事務(wù)が少ない。いくつかの新興の経済分野については、先行研究が不足しており、新たな経済知識と関連する法律専門知識が不足しており、サービス対象者が実際の問題を解決する能力が不足している。同業(yè)の発展に階層がない。全市はまだ業(yè)界のリーダーシップを果たし、相當な規(guī)模と等級を持つ弁護士事務(wù)所に不足しています。全市の各弁護士事務(wù)所は基本的に同じレベルの業(yè)務(wù)競爭にあり、ハイエンドの法律サービスが不足しています。

県級司法局の監(jiān)督管理機能が弱いため、法律サービス業(yè)は経済効果を重視し、社會効果を軽んじる。現(xiàn)行の法律サービス業(yè)界の管理機能は、地市級以上の司法行政機関に高度に集中しており、県級司法行政機関は行政許可と行政処罰権を有していない。現(xiàn)行の法律サービス業(yè)は業(yè)務(wù)は業(yè)界協(xié)會に管理され、行政事務(wù)は司法行政管理の「二重結(jié)合」管理制度に屬する。県級は業(yè)界協(xié)會を設(shè)けていないため、業(yè)務(wù)管理は県レベルにとって空白點がある。県レベルの監(jiān)督管理機能が十分に発揮できなくなり、監(jiān)督管理が不十分な現(xiàn)象が発生した。各弁護士事務(wù)所と法律サービス所は法律サービスに従事する仲介組織に屬しています。今は新しい社會組織と呼ばれています。機関や事業(yè)機関ではなく、経済利益の最大化を追求しています。法律サービス業(yè)界が追求すべき社會効果を無視して、「利益至上」の不良傾向を引き起こし、多くの業(yè)界の弊害が現(xiàn)れています。ここでは、経済効果と社會効果の統(tǒng)一、個人の利益と業(yè)界全體の利益の統(tǒng)一を?qū)g現(xiàn)するためには、困難度が高く、より重要かつ切実なものとしての品質(zhì)管理を行う必要があります。

どうやって法律サービス業(yè)をさらに発展させ、規(guī)範化させ、隴南経済社會の発展のために上質(zhì)で効率的な法律サービスを提供するか、以下の四つの方面の仕事をしっかりと行うことを提案する。

（一）法律サービス資源を更に均衡させ、完備した法律サービス體系を構(gòu)築する。法律サービス機構(gòu)が全市の各県區(qū)、各郷鎮(zhèn)、各村落（住民ポイント）をカバーすることを目指し、県區(qū)司法局で弁護士、公証、法律援助、法律サービス、司法鑑定を一體化したワンストップ式、便利化の法律サービス窓口を構(gòu)築し、大衆(zhòng)に良質(zhì)で効率的な法律サービスを提供する。郷鎮(zhèn)では、司法によって作成された便利な法律サービスプラットフォームを利用して、郷鎮(zhèn)の大衆(zhòng)が適時に法律サービスを獲得できるようにする。村落（住民點）で獨自の特色を持つ司法行政スタジオを作り、法律サービスの機能を末端まで広げ、大衆(zhòng)のそばにまで広げます。完備した、県農(nóng)村の三級をカバーする法律サービス機構(gòu)を構(gòu)築し、大衆(zhòng)の日増しに増加する法律サービスの需要を絶えず満足させる。人員については、法律専門知識を備えた大學生、ボランティア、弁護士、公証員などを三級法律サービス機構(gòu)に充実させ、大衆(zhòng)のために専門的、常態(tài)化した法律サービスを提供する。経費については、中央政治法の移転支出を強め、三級法律サービス機構(gòu)の正常運行に必要なものを提供する。経費の保障。同時に、法律サービス機構(gòu)がサービス費用を合理的に徴収し、自己収益を?qū)g現(xiàn)し、財政負擔を軽減することを奨勵する。

（二）法律サービスチームの全體素質(zhì)をさらに向上させ、法律サービス方法を改善する。一つは教育訓練を強化することです。等級別教育を通じて、法律サービス人員の業(yè)務(wù)素質(zhì)を高めます。法律サービス単位と基層司法所との間の連絡(luò)交流制度を確立し、長所を取って短所を補い、相互に促進し、共同に向上することを?qū)g現(xiàn)します。教育を強化すること。法律サービス業(yè)の職業(yè)道徳、職業(yè)規(guī)律教育制度を確立し、健全化し、教育、規(guī)律、法制などの手段を総合的に運用し、法律従業(yè)員を社會利益を第一にし、自覚的に「利益至上」の不良傾向を防ぎ、業(yè)界の弊害を排除するよう指導する。法律に基づいて事件を処理して、誠実と信用はサービスして、法律のサービスチームを本當に法律と社會の公徳を守る模範にならせます。第三に、積極的に法律サービス人員を指導して大局観念を樹立し、陳情処理、矛盾紛爭解決、法律援助などの公益性活動に參與し、重要なプロジェクト建設(shè)に參與し、隴南経済社會の安定かつ迅速な発展に貢獻する。

（三）業(yè)界の監(jiān)督管理力をさらに強化し、法律サービスの質(zhì)を向上させる。法律サービス市場に対する検査監(jiān)督と管理指導を強化し、教育整備を強化する。法律サービス人員の執(zhí)務(wù)活動における當事者の利益の損害、社會公共利益の損害及び法律の厳粛性を損なう違法?法規(guī)違反の問題を重點的に整備し、法律サービス業(yè)界の社會的信頼力を強化する。法により適時に法律違反行為を取り締まる。法律サービス擔當者の業(yè)務(wù)公示制度、サービス品質(zhì)追跡フィードバック制度、責任賠償と不良執(zhí)行登記制度を確立し、積極的に看板サービスとサービス承諾を推進し、告発箱と告発電話を設(shè)立し、社會監(jiān)督を受ける。法律サービス業(yè)界と従業(yè)員信用等級評価システムと信用情報開示制度を確立し、健全化し、法律サービス機構(gòu)と営業(yè)擔當者に関する信用情報の適時開示を通じて、社會各界に法律サービス機構(gòu)の信用情報を照會するサービスを提供する。県レベルの司法を拡大する行政機関の管理権限を拡大し、県の改革構(gòu)想を出発し、上級司法行政機関を置いて、法律サービス業(yè)の設(shè)立変更、人員登録審査、監(jiān)督管理処罰などの主要な管理機能を県級司法行政機関に配置する。県級業(yè)界協(xié)會の設(shè)立を許可し、県級司法行政機関の法律サービス業(yè)に対する業(yè)務(wù)管理機能を強化する。弁護士法、公証法を?qū)g行し、更に法律サービス単位と公検法各家との関係を徹底し、弁護士、公証員の法定権益を確実に実施し、法律サービス員の積極性と積極性を引き出す。法律サービス業(yè)の自身の業(yè)務(wù)の宣伝を強化し、先進人物と先進的事績を宣伝し、法律サービス業(yè)の良好なイメージを確立する。

（四）さらなる開拓法律サービス新しい分野で、法律サービスの規(guī)模を拡大します。法律サービス機構(gòu)を積極的に非訴訟法律業(yè)務(wù)、渉外法律サービス及びその他のハイエンド法律サービスの開拓に導くことを奨勵する。業(yè)界のリーダー企業(yè)を作り、相當規(guī)模と等級のブランド弁護士所、公証処を建設(shè)する。「法律サービス直通車」活動を積極的に展開し、法律サービスの直通車が全カバーされ、活動形態(tài)の多様化、力の多様化、活動の常態(tài)化を保証する。法律サービス人員を末端に向けて農(nóng)村に向けてコミュニティにサービスを提供し、社會主義新農(nóng)村建設(shè)のために法制保障を提供するよう誘導する。政府の法律顧問の仕事を積極的に推進し、政府及びその業(yè)務(wù)部門が法により決定し、法により行政に法律サービスを提供し、政府の法により行政を推進する。法律サービス業(yè)が法律を理解し、経済を理解し、外國語を理解する複合型、ハイレベルの人材を積極的に導入することを奨勵し、多ルート、多方式を通じて人材を育成し、集め、大きくするために強力な法律サービス業(yè)を行うために人材基礎(chǔ)を打ち立てる。