稅務(wù)総局は大衆(zhòng)の新しい気風(fēng)をつかむ。

　　「三減（簡(jiǎn)）一優(yōu)」を強(qiáng)調(diào)し最適化稅金を納めるサービス

企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を軽減する。一つは稅制改革を推進(jìn)することです。2013年には経営改善の試行が全國(guó)に広がり、年間減稅は1200億元を超えた。2014年に始まったばかりでなく、鉄道輸送と郵便業(yè)の経営改善の試行が始まった。二つ目は稅金政策を調(diào)整することです。2013年8月1日から、増値稅または営業(yè)稅の小規(guī)模納稅者の中月売上高または売上高が2萬(wàn)元を超えない企業(yè)または企業(yè)以外の単位に対しては、増値稅または営業(yè)稅の徴収は暫定的に免除されます。省エネサービス企業(yè)の契約エネルギー管理プロジェクトの企業(yè)所得稅優(yōu)遇政策の実施に関する徴収管理問(wèn)題、住宅地區(qū)の改造、障害者就業(yè)の促進(jìn)などの関連稅収政策を発表した。第三は組織収入の原則を堅(jiān)持することである。組織収入調(diào)査と法律執(zhí)行監(jiān)察を?qū)g施し、虛収空転などの違法行為を斷固防止し、阻止することをハード指標(biāo)として業(yè)績(jī)管理に組み入れ、「過(guò)稅」を厳禁し、稅収収入の増加品質(zhì)と経済の健康が持続的に発展することを確保する。

稅金手続きを簡(jiǎn)素化する。一つは行政審査の簡(jiǎn)素化である。機(jī)能転換を推進(jìn)し、當(dāng)組織の名稱領(lǐng)収書の審査許可など9項(xiàng)目の審査承認(rèn)事項(xiàng)を印刷し、都市部の土地使用稅の難しい減免審査許可など2つの承認(rèn)権限を下に置いた。全國(guó)國(guó)稅システムは行政審査の799項(xiàng)を簡(jiǎn)略化します。行政審査の取消し事項(xiàng)の後続の管理方法を充実させ、規(guī)範(fàn)性文書の執(zhí)行に関する管理弁法の制定に関する通知を発信し、審査のチェックを強(qiáng)化する。二つ目は業(yè)務(wù)の流れを簡(jiǎn)略化することです。2013年7月に、車両購(gòu)入稅の申告納稅方式、最低課稅価格査定と免稅図管理制度を改善し、納付時(shí)間を何分まで短縮しました。三、納稅サービスプラットフォームを開(kāi)拓することです。規(guī)範(fàn)的文書の作成と宣伝解読と同期して起草し、同時(shí)審査し、同時(shí)に「三同期」のメカニズムを発表し、稅収業(yè)務(wù)の専門家チームを創(chuàng)立して12366納稅サービスホットラインをサポートし、12366ホットラインの知識(shí)庫(kù)と稅務(wù)ウェブサイトのコンサルティングプラットフォームとの相互共有を?qū)g現(xiàn)し、適時(shí)に問(wèn)題解決に答え、政策執(zhí)行の統(tǒng)一性と厳粛性を強(qiáng)化する。同時(shí)に、稅金サービス及び大企業(yè)の個(gè)人化納稅サービスの指導(dǎo)意見(jiàn)を発表し、多元申告方式を充実させ、同都市の稅金処理を推進(jìn)し、ネット上の稅金処理サービス庁の機(jī)能を向上させ、紙の申告を段階的に取り消す。全國(guó)國(guó)稅システムの納稅サービス最適化措置608項(xiàng)。

軽くする稅金を徴収する負(fù)擔(dān)する。一つは科學(xué)技術(shù)によって支えられます。金稅の三期工事の建設(shè)を加速し、重慶から山東、山西、內(nèi)モンゴル、河南、広東までの試行準(zhǔn)備期間を拡大し、情報(bào)ソフトの整合力を高め、データの応用共有能力と情報(bào)技術(shù)サービス水準(zhǔn)を向上させました。二番目は稅金の減免です。年間の領(lǐng)収書免除の労本費(fèi)は10億元余りです。稅務(wù)登録免除の規(guī)定を引き続き厳格に実行します。三はレポートの資料を整理することです。稅金の法律執(zhí)行文書を整理し、納稅者向けの稅金調(diào)査を統(tǒng)合し、納稅者に関する各種報(bào)告書の資料を整理した。

稅金環(huán)境を最適化する。一つは稅収の秩序を整頓することです。領(lǐng)収書の違法犯罪対策特別行動(dòng)を展開(kāi)し、2013年に各種領(lǐng)収書違法犯罪事件10043件を摘発し、関連金額は519.57億元で、稅金を調(diào)べて49.28億元を補(bǔ)い、犯罪容疑者9799名を逮捕し、偽領(lǐng)収書1.2億部を取得し、稅収の公平を促進(jìn)した。第二は役所の仕事を整理することである。「三察」を展開(kāi)して、「門が入りにくく、顔が醜く、仕事が難しい」現(xiàn)象は290回で、法律に基づかない行政、事務(wù)効率の低下現(xiàn)象は111件で、「カードを持って食べたら報(bào)告する」現(xiàn)象は45回である。第三に、內(nèi)外連動(dòng)を推進(jìn)することである。稅金検査管理方法を?qū)毪贰⒍悇?wù)機(jī)関の稅金検査と納稅評(píng)価を統(tǒng)一的に調(diào)整する。末端の國(guó)の地稅部門の間、稅務(wù)部門とその他の機(jī)能部門が共同で証明書を作り、共同で監(jiān)査し、サービスの協(xié)力を形成する。納稅者の信用等級(jí)評(píng)価管理弁法を改正し、納稅の先進(jìn)を発揚(yáng)し、納稅の遵守を促進(jìn)し、法に則って誠(chéng)実と信用の納稅の気風(fēng)を作る。

　捕まえる三統(tǒng)一激発展力が凝集する

統(tǒng)一的に検討し評(píng)価する。一つはパフォーマンス管理を推進(jìn)することです。品質(zhì)、稅金執(zhí)行、內(nèi)部管理事項(xiàng)などの各種審査を統(tǒng)括し、業(yè)績(jī)管理方法を発表し、2014年から全システムで業(yè)績(jī)管理を推進(jìn)し、正しい業(yè)績(jī)観を提唱し、確立する。総局と省の國(guó)稅局は審査を整理して基準(zhǔn)に達(dá)して200余り余りの項(xiàng)目を表彰します。第二に、仕事の監(jiān)督を強(qiáng)化することです。監(jiān)督?管理制度を充実させ、「四風(fēng)」問(wèn)題の改善に対して特別監(jiān)督?管理を行い、重點(diǎn)事項(xiàng)を毎日局に監(jiān)督?管理し、毎週局の指導(dǎo)にフィードバックし、毎月全機(jī)関に通報(bào)する。第三に、監(jiān)督資源を統(tǒng)合することです。監(jiān)査、巡視、監(jiān)察業(yè)務(wù)を統(tǒng)括し、多頭検査、重複検査を避ける。

計(jì)畫案配作業(yè)推進(jìn)一つは推進(jìn)プロジェクト責(zé)任制です。「金稅工程三期」の建設(shè)、稅収徴収管理改革、稅収制度改革などの重要なプロジェクトに対して専門クラスの責(zé)任を持って、集中的に難関を突破します。第二に、管理システムを?qū)g行します。日常業(yè)務(wù)の最終管理を強(qiáng)化し、主管局が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う。第三に、厳格なコントロールを?qū)g行します。會(huì)議の管理方法を登場(chǎng)させ、計(jì)畫と審査認(rèn)可管理を厳格に実行し、ビデオ會(huì)議の開(kāi)催を提唱し、會(huì)議期間を抑え、規(guī)模を減らし、経費(fèi)をコントロールする。文書秘業(yè)務(wù)規(guī)範(fàn)を改訂し、発行數(shù)量を厳格にコントロールし、確実に文章の短い新事実を?qū)g行する。2013年、全國(guó)國(guó)稅システム簡(jiǎn)素化會(huì)議は929件で、書類は5195件。

統(tǒng)一的に計(jì)畫を立てて訴求に応じる。第一に、末端の研究を改善することである。末端の連絡(luò)先制度を完備させ、総局の指導(dǎo)者は一人一人一つの省の國(guó)地稅局とその一部の市県局と納稅者に連絡(luò)し、広く意見(jiàn)の提案を聴取する。第二に、速やかに訴求に応じること。末端の指示性を強(qiáng)化する公文書を制定して仕事の意見(jiàn)を処理し、末端の指示性公文書を?qū)g施して満足度調(diào)査を行い、件に返事があり、萬(wàn)事に回答があるようにする。局長(zhǎng)の接待日、局長(zhǎng)のポストと陳情処理業(yè)務(wù)制度、納稅者の訴求フィードバックメカニズムを充実させる。2013年に局長(zhǎng)宛のメールを800件以上返信しました。第三に、著実に問(wèn)題を解決することです。末端の國(guó)稅部門の最低収入保障線制度を充実させ、困難と貧困地區(qū)への支援を強(qiáng)化する。

末端の活力を奮い起こす。管理権限を適度に下に置くこと。內(nèi)部管理権限を充実させ、システムの副処級(jí)幹部の任免?報(bào)告準(zhǔn)備制度を廃止し、科學(xué)級(jí)機(jī)関の準(zhǔn)備制度を充実させ、4つの品目をまとめて購(gòu)入する権限を下に置いた。第二に、人材興稅戦略を推進(jìn)することである。正しい方向誘導(dǎo)を堅(jiān)持し、幹部評(píng)価システムと幹部の任用方式を改善し、幹部の調(diào)整の充実度を高め、幹部の公信度を向上させる。「全國(guó)稅務(wù)リーダー人材育成計(jì)畫（2013-2022年）」を制定し、2022年までに主要な稅収分野をカバーする稅務(wù)リーダー1000人を育成する。第一陣は189名の全國(guó)稅務(wù)リーダーを選抜しました。2016年3-2014年幹部教育訓(xùn)練計(jì)畫を制定し、教育訓(xùn)練の対象性と実効性を高める。第三に、発揚(yáng)時(shí)代の典型である。「最も美しい稅務(wù)士を探す」活動(dòng)を展開(kāi)して、200余りの集団と100數(shù)名の個(gè)人は省部級(jí)以上の栄譽(yù)稱號(hào)を獲得します。本局は黨の大衆(zhòng)路線の先進(jìn)的な典型的事績(jī)巡回報(bào)告団を組織し、星燦4人の末端稅務(wù)幹部の先進(jìn)的事績(jī)を宣伝し、正エネルギーを凝集する。{pageubreak}

　　「三規(guī)一厳」を堅(jiān)持して清風(fēng)の正しい気風(fēng)を打ち立てる。

黨內(nèi)生活を規(guī)範(fàn)する。一つは厳格な民主生活である。黨組の民主生活會(huì)制度を充実させ、教育実踐活動(dòng)のテーマである民主生活會(huì)を基準(zhǔn)にして、質(zhì)の高い民主生活會(huì)を毎年開(kāi)催しています。総局の指導(dǎo)者は自覚的に「三會(huì)一課」に參加することを堅(jiān)持した。第二に、知行の統(tǒng)一を堅(jiān)持することである。黨グループの中心グループの學(xué)習(xí)、交流と指導(dǎo)幹部個(gè)人の獨(dú)學(xué)制度を充実させ、毎年一回の省局と局の主要な責(zé)任者の理論実踐會(huì)を開(kāi)催し、科學(xué)理論で武裝した頭脳を高め、実踐を指導(dǎo)し、仕事を推進(jìn)する能力を高める。第三に、団結(jié)と統(tǒng)一を守ることです。リーダーシップメンバーの日常思想交流と仕事協(xié)調(diào)制度を確立し、共通認(rèn)識(shí)を増進(jìn)し、協(xié)力を形成する。

政策決定メカニズムを規(guī)範(fàn)化する。一つは議事規(guī)則を完璧にすることです。黨グループ議事規(guī)則と行政活動(dòng)規(guī)程を改訂し、法による民主科學(xué)的方策決定を推進(jìn)する。第二に、政策決定と民主主義の拡大である。重大事項(xiàng)、稅収政策、徴収管理制度を確立し、前期調(diào)査、納稅者権益保護(hù)審査と公聴制度を登場(chǎng)させ、黨務(wù)政務(wù)の力を強(qiáng)め、大衆(zhòng)に公開(kāi)し、大衆(zhòng)に參加してもらい、大衆(zhòng)に審査させ、大衆(zhòng)の監(jiān)督を受けさせる。第三に、法による意思決定を推進(jìn)することである。法治思想の理念を確立し、法による行政能力を向上させる。

管理制度を規(guī)範(fàn)化する。一つは制度整理を展開(kāi)することです。総局は、廃改立の要求に従い、制度362項(xiàng)を整理し、そのうち25項(xiàng)を廃止し、制度建設(shè)計(jì)畫を制定した。全國(guó)國(guó)稅システム廃止制度は690項(xiàng)です。第二に、制度の革新を推進(jìn)することです。中央新要求、新規(guī)定に基づき、公務(wù)接待、公務(wù)用車、外事管理、基本建設(shè)、特別資金などの內(nèi)部管理制度を改正し、より科學(xué)的で完備した仕事、管理、監(jiān)督體系を形成した。現(xiàn)在、総局に組み入れて計(jì)畫の63項(xiàng)の制度を新築しますかます改善しますか？29項(xiàng)を完成しました。全システムは1544項(xiàng)の制度を改正して新築します。1321項(xiàng)を完成しました。第三に、內(nèi)部統(tǒng)制機(jī)構(gòu)を完備させることである。指導(dǎo)者の率先を堅(jiān)持し、指導(dǎo)幹部の仕事生活待遇制度を?qū)g施し、プロセス管理を強(qiáng)化し、制度規(guī)定を厳格に実行する。「私的な會(huì)所に出入りしない、私的な會(huì)所の會(huì)員カードを受け入れない、持っていない、自発的に黨組織と人民大衆(zhòng)の監(jiān)督を受け入れる」という3つの約束を?qū)g行する。2013年、システム全體で「三公」経費(fèi)を15533萬(wàn)元圧縮しました。

規(guī)律を厳格にする。一つは特定項(xiàng)目の治理を推進(jìn)することです。國(guó)稅システムのオフィス用の部屋、公務(wù)用の車、基本的に「三清」を建設(shè)し、基準(zhǔn)を超える事務(wù)用の部屋を20.8萬(wàn)平方メートル撤去し、違反した車両を7677臺(tái)整理し、インフラ整備プロジェクトを993件停止する。二は問(wèn)責(zé)制を推し進(jìn)めることです。國(guó)稅システム監(jiān)督監(jiān)査の結(jié)果問(wèn)責(zé)弁法を発布し、國(guó)稅システム2013年度「三公」経費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、特別資金の三項(xiàng)目監(jiān)査を?qū)g施し、厳格に責(zé)任追及する。全システムは組織に処理を與える305人、教育を批判する636人です。第三に、処罰の力を強(qiáng)化することです。八項(xiàng)の規(guī)定を徹底して実施する場(chǎng)合の検査を?qū)g施し、「二節(jié)」期間中の贈(zèng)り物、カード、花火、爆竹などの規(guī)定を厳禁し、正風(fēng)粛紀(jì)。2013年、全國(guó)國(guó)稅システムは「四風(fēng)」問(wèn)題事件57件を摘発し、黨紀(jì)政紀(jì)に39人を処分した。