紡績業(yè)「風(fēng)邪」山東鄒平稅金は「発熱」します。

＜p＞今（24）日、鄒平県の國有資産投資経営有限公司（以下「鄒平國投」という）は2014年社債（「14鄒平債」という）を発行し、発行総額は8億元となる。

聞くところによると、鄒平県の最も重要な都市インフラと公共事業(yè)プロジェクトの投資融資建設(shè)の主體として、この會社は政府のプロジェクト買い戻し、土地割當(dāng)、土地経営収入の返還などの面での支持を得ている。

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＜p＞鄒平は山東の経済強(qiáng)県の一つであり、全國の県域経済基本競爭力百強(qiáng)県でもあります。

しかし、経済新聞の記者は、鄒平県の稅収の中で、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集団（以下、「魏橋集団」という）の納稅は唯一大きく、かなり高いことを発見しました。

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＜p＞「14鄒平債」の募集説明書によると、2012年、鄒平県の上位10名の納稅企業(yè)の稅収総収入の割合は73.95%で、魏橋グループは稅収総額の中で49.81%を占めています（年間納稅総額は39.78億元に達(dá)しています）。

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＜p＞「全體的に見ると、鄒平県の支柱産業(yè)及び重點(diǎn)納稅企業(yè)の財(cái)政総収入に対する貢獻(xiàn)は大きいが、稅収集の中程度は高い。

このような高い稅金の集中度は、財(cái)政収入が＜a target=“_blank”href=“http:/www.91se91.com/”紡績＜a＞などの業(yè)界の周期的変動の影響を受けやすい。

ファイナンスのチーフアナリスト、王政氏は新聞記者に語った。

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＜p＞＜strong＞稅源集中「諸刃の剣」＜strong＞＜p＞

＜p＞鄒平國投は2003年5月に成立し、鄒平県政府の承認(rèn)を経て、「鄒平県會計(jì)學(xué)會」の投資から設(shè)立され、登録資本金は人民元1.5億元である。

その後、一連の増資と株式の譲渡を経て、2012年末までに、會社の登録資本金は人民元2億元で、鄒平県の資本管理センターはこの會社の100%株を持っています。鄒平県政府はその実際の支配者です。

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＜p＞職能から見て、鄒平國は政府の委託を受けて、現(xiàn)地のインフラ建設(shè)資金を徴収、調(diào)達(dá)、管理と使用し、インフラプロジェクトの予算を?qū)彇摔贰匈Y産と都市資産を経営管理する。

「14鄒平債」の募集説明書によると、地域経済の発展に伴って、鄒平県の財(cái)政総収入は絶えず増加し、地方経済の成長はよりよく財(cái)政の増収を牽引した。

2012年、鄒平県の財(cái)政収入はそれぞれ75.0億元、86.1億元と95.2億元で、2011年と2012年の同時(shí)期の伸びはそれぞれ14.8%と10.6%である。

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＜p＞記者が発見したところによると、鄒平県は工業(yè)強(qiáng)県の発展戦略を?qū)g施することによって、紡績＜a target=「_blank」href=「http:/www.91se91.com/」服裝＜a＞、食品醫(yī)薬、製造製錬、製紙、化學(xué)の5大柱産業(yè)を育成した。

その中で、紡織服裝と食品工業(yè)はそれぞれ鄒平県の第一と第二の柱産業(yè)である。

実際には、鄒平県は全國最大の紡績工業(yè)基地で、全國最大の綿紡績企業(yè)である魏橋グループを所有しています。食品製造業(yè)は西王集団と鄒平サムスングループなどの業(yè)界內(nèi)の先導(dǎo)企業(yè)を持っています。鄒平県の経済発展と稅収の増収に強(qiáng)い牽引作用を果たしています。

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＜p＞「紡績業(yè)の“風(fēng)邪”に対して、鄒平稅収は“熱がある”と誇張しないでください」23日、名ばかりの稅務(wù)仲介機(jī)構(gòu)の責(zé)任者である董さんは新聞記者に対し、「10社の納稅者は當(dāng)?shù)丐?割以上の稅金を納めています。大企業(yè)は納稅の絶対的な主力になります。

しかし、それによるリスクも無視できない」と話しています。

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＜p＞彼の考えでは、稅収の集中度と重點(diǎn)稅源の依存度は一歩一歩ずつ向上してきましたが、多くの地方経済の発展の一つの傾向になっています。

「大手企業(yè)グループは通常経営範(fàn)囲が広く、稅収に関わる事柄が非常に複雑で、稅務(wù)士や會計(jì)士などの専門家を雇って稅金回避の手段を求め、直接に稅金の安全を脅かすこともある。

したがって、稅務(wù)機(jī)関の企業(yè)稅に関するリスクに対する監(jiān)督管理と識別を確立し、健全化してこそ、発生可能なリスクに対処できる。

董さんは言います。

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＜p＞「稅収の集中度が日増しに高まり、重要な稅金源への大きな依存がもたらされることは必至です?！?/p>

王政は、この小さい部分の大企業(yè)は稅金のリスクがあれば、當(dāng)?shù)丐味悈wのリスクはコントロールできなくなると述べました。

また、大企業(yè)の稅金徴収は、一般的に希望に従うが、システム的なリスクが大きいなどの特徴があり、稅金管理とサービスに対する要求が高い。

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＜p＞董さんによると、多くの大企業(yè)は経営分野で複數(shù)の業(yè)界に及んでいるため、內(nèi)部業(yè)務(wù)部門が多く、稅務(wù)処理が複雑で、稅務(wù)リスクは他の小型企業(yè)よりずっと高いという。

企業(yè)の稅務(wù)リスクは主に二つの表現(xiàn)形式が含まれています。一つは企業(yè)の納稅行為は稅収法律法規(guī)の規(guī)定に符合していません。納稅すべきで、稅金を納めていません。それによって稅金を補(bǔ)填し、罰金を科し、延滯金を徴収し、刑罰を処罰します。もう一つは企業(yè)の経営行為が稅法を適用するのが正確ではなく、関連優(yōu)遇政策を十分に使っていません。稅金を多く納めました。

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＜p＞鄒平県のトップ10の納稅企業(yè)から見ると（2012年のデータを例にとって）、魏橋グループを除いて稅金総額の半分を占めています。第二位は西王集団で、その年の納稅額は5.80億元で、稅収総額の中で7.26%を占めています。総額から見ると、この10社の大企業(yè)はその年の稅金総額は59.06億元で、現(xiàn)地の稅収収入の中で73.95%を占めています。

＜p＞＜strong＞重い手當(dāng)で収入＜/strong＞＜p＞

＜p＞募集説明書によると、「14鄒平債」は鄒平國が國內(nèi)機(jī)関投資家向けに発行した社債を投入し、発行期限は7年で、元金の前倒し返済方式を採用し、債券発行後3年目から、それぞれ債券発行総額の20%の割合で返済券元金を均等に返済する。

資金を募集する8億元は全部鄒平県の都市と農(nóng)村の環(huán)衛(wèi)一體化プロジェクト、村鎮(zhèn)（郷）道路改造プロジェクトと杏花河と孝婦河の治理プロジェクトに使われます。

上記のプロジェクトは既に関連主管部門の承認(rèn)を得ているという。

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＜p＞債務(wù)保証措置については、関連書類に基づき、當(dāng)該債券の存続期間內(nèi)に、鄒平県財(cái)政局は毎年鄒平國からの補(bǔ)助金を支払うことが1.5億元を下回らないことを保証する。

また、鄒平國投は鄒平県生活ゴミ処理有限責(zé)任公司とサービス契約を結(jié)び、今回の募集投資プロジェクトの都市と農(nóng)村の環(huán)衛(wèi)一體化プロジェクトが完成した後、県ゴミ処理會社は鄒平國にごみ集中収集－圧縮－転送サービスを提供するように依頼し、110元/トンの方式で収集－圧縮－輸送費(fèi)を支払う。

現(xiàn)在のごみの発生量に応じて、プロジェクトが完成したら毎年3000萬元以上の安定収入を鄒平國に與える。

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＜p＞「會社の売上高は主にBTプロジェクト（すなわち建設(shè)移管）と一部の資産の賃貸によるものであるが、関連BTプロジェクトの収入は政府インフラ整備の投入規(guī)模の影響を受けやすく、安定性が弱い。」

王政は分析して言います。

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＜p＞當(dāng)該會社のBTプロジェクトは主に給水工事、都市総合管理溝工事、ゴミ処理工程などを含み、BT収入はその主要業(yè)務(wù)収入の中で占める割合が大きく、しかも近年の収入は増加を維持しているという。

しかし、この収入は毎年のインフラプロジェクトの投入規(guī)模の影響を受けやすく、一定の不安定性を持っている。

また、同社の賃貸収入は主に自社不動産の対外賃貸から生まれており、賃貸収入は比較的安定している。

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＜p＞土地経営業(yè)務(wù)は2012年の新規(guī)事業(yè)です。

鄒平県土地準(zhǔn)備取引センターの委託を受けて、同社は2012年9月から2013年9月までの間に、経営性土地の一級開発などの関連業(yè)務(wù)を?qū)g施する。

土地収用補(bǔ)償費(fèi)用などの土地開発コストは自己資金で負(fù)擔(dān)し、土地整理開発が完了したら、土地準(zhǔn)備センターを通じて公開譲渡し、土地譲渡金は各規(guī)定費(fèi)用を差し引いて會社に振り替えて、その土地開発コストを補(bǔ)充する。

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＜p＞2010年末から2012年末までに、鄒平國の投資者持分はそれぞれ22.72億元、37.87億元、41.79億元で、2011年末は2010年末より15.15億元増加しました。主な原因は2011年の鄒平県財(cái)政局がその無償で土地使用権を13.02億元配分することです。

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＜p＞當(dāng)時(shí)、鄒平県政府は13.02億元の土地使用権を同社に注入し、同時(shí)に4000萬元の資本金を注入した。

鄒平國投解釈によると、會社は政府性インフラの建設(shè)を主に業(yè)務(wù)としており、公益性が強(qiáng)いため、自身の営利性が強(qiáng)くないため、政府の補(bǔ)助金収入を得ている。

2010年から2012年まで、會社が受け取った財(cái)政補(bǔ)助金の収入はそれぞれ1.56億元、1.41億元、1.35億元です。

同調(diào)査によると、2010年から2012年にかけて、同社の補(bǔ)助金収入はそれぞれ利益総額の116.41%、145.06%、96.76%を占めている。この説明によると、同社の2010年と2011年の営業(yè)利益はいずれも數(shù)千萬元の損失で、2012年も微利を?qū)g現(xiàn)しただけである。

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＜p＞＜strong＞鄒平県納稅上位10社＜strong＞＜p＞

1山東魏橋創(chuàng)業(yè)グループの紡績業(yè)39.7849.812西王グループ食品製造業(yè)5.807.263斉星集団有限公司の電力、熱力生産と供給業(yè)2.823.34山東創(chuàng)新金屬科技有限公司金屬製品業(yè)2.2.32.6975山東長星集団有限公司通用設(shè)備製造業(yè)3.2.2.02.506鄒平有限公司の製造業(yè)サムスングループ株式會社の電気、熱力生産と供給業(yè)2.823.3.53535334山東創(chuàng)新金屬科學(xué)技術(shù)有限公司金屬金屬金屬製品業(yè)2.2.2.2.2.2.322.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.32.636363636.75山東長星集団有限公司山東長星集団有限公司の山東長星集団有限公司の山東長星集団有限公司の山東長星集団有限公司通用設(shè)備製造業(yè)株式會社通用設(shè)備製造業(yè)サムスングループ株式會社通用通用通用延加工業(yè)1.121.04010山東広富鋼鉄集団有限公司の非鉄金屬製錬及び延延延業(yè)1.051.31合計(jì)59.0673.95＜p＞