団中央書記処秦宜智：服裝などの市場監督力はまだ強化しなければならない。

＜p＞2月24日、団中央では「法により未成年者の安全と健康成長を保護する」というテーマで、＜a href=「http:/www.91se91.com/news/indexup.asp”＞北京＜a＞で「共産主義青年団と人民代表大會代表、政治協商委員の対面活動」座談會が行われます。

団中央書記処の第一書記である秦宜智は活動に出席して演説し、書記処の賀軍科と書記処の羅梅、傅振邦が出席し、書記処の汪鴻雁が主宰した。

＜/p＞

＜p＞秦宜智は、我が國は18歳以下の未成年者2.79億人がいて、未成年者の多くの普遍的な発展権益の中で、安全と健康は彼らの順調な成長の前提であり、家庭の安定と社會の調和に影響する重要な要素でもあると指摘しました。

未成年の健康な成長には、家庭、學校、政府、社會などの各方面が緊密につながり、共同で加護する必要があります。

「特別保護」「優先保護」の原則に従って、長年以來、わが國は未成年者保護の面で積極的に努力してきました。

「未成年者保護法」を中心に法律保護體系が徐々に形成され、各級政府は「子供発展要綱」などの未成年者福祉を促進する政策計畫を制定し、一般的に未成年者保護の業務協調機構を設立した。

＜/p＞

＜p＞秦宜智は、未成年者の成長保護傘を構築し、家庭保護は第一の防御線であり、社會教育に対する関心と愛は欠かせないと強調し、政府の監督？

ここ數年來、社會構造の深刻な変革と利益矛盾の多元化が目立つにつれて、わが國の未成年者の成長環境には多くの新しい問題が現れました。

一つは保護コーナーに空白ができたことです。

數の多い農村では子供と都市と農村の間の流動性が未成年者で、多くは有効看護不足で管理不足、愛喪失狀態にある。

第二に、社會的矛盾の屈折成長の苦境です。

虐待、置き去り、未成年者を傷つける悪質な事件が頻発し、社會のモラルの限界を突いて、メディアと國民の関心が高まっている。

第三に、監督救助の完全性が必要です。

食品衛生、交通安全などの公共事故が後を絶たず、児童労働者を不法に雇用する現象は一部のところに依然として存在しています。

＜/p＞

＜p＞秦宜智は、現在問題が発生している原因を客観的に分析すると、主に保護＜a href=“http:/www.91se91.com/news/indexucj.asp”という制度が不完全であることを指摘した。

我が國の現在の監護制度は主に扶養義務と親心関係に基づいており、保護移転の面では責任主體と実施手順が明確にされていません。

第二に、一部の法律法規は社會発展と未成年者保護の必要に遅れている。

未成年者の権益を侵害する新しい狀況をカバーできなかった場合もあります。立法の空白點があり、事件が発生したのに法律に根拠がない場合もあります。一部の條項は原則的な説明に偏っています。プログラム法の規定と具體的な罰則が欠けています。弾力性が大きいです。

第三に、機能部門はまだ監督管理の協力を形成していません。

食品衛生、交通安全及び玩具、＜a target=“_blank”href=“http:/www.91se91.com/”服裝＜a＞などの市場監督において、未成年者に対する強制的な安全保障規定が不足しており、法律執行と監督の強化が必要です。

＜/p＞

＜p＞秦宜智氏は、人民代表大會政治協商の制度化プラットフォームを利用して集中的に呼びかけ、成長環境を最適化し、突出した問題を解決することは、未成年者を保護する重要なルートであると強調した。

提案する時、まず全面的に改革を深める仕事の大局を正確に把握すること。

黨の第18回三中全會は全面的に改革を深化させるために戦略的な配置を行い、黨と國家の事業発展の各方面をカバーしており、その中には苦境児童分類保障制度の健全化、農村留保児童サービス體系の健全化など、未成年者保護業務分野の重要な措置が含まれている。

改革措置の関連性、協調性、結合性に注意し、各分野の改革措置の中で未成年者の安全と健康成長に與える影響を展望的に分析し、検討し、著実な調査を行い、実務的な提案を行う。

第二に、経済社會の発展の段階的特徴を十分に認識しなければならない。

問題を見て見ぬふりをしてはいけないし、歴史の段階を超えて、あまりにも高い目標を掲げてはいけない。

結局、未成年者の権益保障を実施するには、結局は経済社會の持続的な発展、社會保障システムの健全化が必要である。

政策の制定と市場の監督管理の中の問題も政府の社會治理の方式の改革の過程と密接に関連しています。

第三に、政府と社會各界の努力を全面的に理解することです。

未成年者の保護に対して、各級の黨委員會政府と社會組織はすべて高度に関心を持って、大量の仕事をしました。

すでにある仕事の基礎の上で政策の提案を出して、まだ社會の力を動員することに集まることに注意しなければならなくて、単に行政の手段に頼るのではありません。

四、適切で実行可能で、できるだけの原則に従って提案を提出すること。

未成年者の保護を強化して多くの要素に関連して、法律の方面の提案は専門のレベルがあるべきで、政策の方面の提案は管理の実際に合うべきで、社會の方面の提案は現段階の発展の特徴を結び付けるべきです。

問題に対する記述分析は大きくて全面的であり、具體的な政策提言は小さくても良い。

＜/p＞

＜p＞座談會で、秦宜智代表団中央は、法により未成年者の安全と健康成長を保護することについて4つの提案を提出しました。

第一に、未成年者保護の法律體系を健全化する。

社會の発展の必要に応じて、法律がまだ関連していない或いは現存する論爭の大きな問題について深く研究し、適時に新しい條文を追加したり、改訂したりする。

規定が具體的でない條項に対して、補足的な規定または司法解釈を制定し、相応の罰則を明確にする。

同時に、法律執行検査の力を強め、法律法規の実施を推進し、より厳密な法律保護の網を編み上げる。

第二に、國家の保護と救助システムの整備を加速する。

政府の未成年者救済に関する主體的責任を明確にし、特に民政部門は未成年者の社會保護、適度な恵み型児童福祉制度の建設などの試行経験をより広い範囲で普及させ、未成年者コミュニティ保護ネットワークを構築し、強制報告制度を明確にし、臨時監護プログラムを完成し、救助と公益機構を利用して苦境にある未成年者のために臨時的な配慮を提供し、有効な保護と適時救助を確保する。

第三に、監督管理部門の協調と協力を強化する。

各級の調整機構の役割を十分に発揮し、メンバー単位間の情報共有、協調連動、個別案件の転送などの業務メカニズムを健全化する。

市場監督管理部門はより厳格な食品薬品、交通、公共施設などの強制的な安全基準を制定し、実行し、違反行為に対する処罰力を強化する。

法律執行部門は引き続き各種の特別行動を展開し、未成年者の権益を侵害する重大な悪性事件に厳しく打撃を與え、未成年者の成長するネットと文化環境を浄化する。

第四に、社會力を動員して共同參畫する。

科學的家庭教育の理念を普及させ、家庭の保護と教育の職責を強化する。

學校、コミュニティに頼って、社會の愛する人を動員して、ボランティアを展開して、都市に出稼ぎに行く人の子供などの助けが必要な未成年者に対して思いやりを持って援助を提供します。

政府を通じて公共サービスなどを購入し、関連する社會組織を育成し、強化し、自己保護教育、心理的カウンセリング、法律支援、コミュニティ矯正などを幅広く展開し、未成年者の保護をより深く、専門的にする。

メディアの積極的な宣伝を強化し、積極的に悪を懲らしめ、全社會を動員して未成年者の安全と健康な成長を促進する。

＜/p＞

＜p＞座談交流では、會議に出席した全國人民代表大會の代表、政治協商委員が、法により未成年者の安全と健康の成長を保護することをめぐって熱心に議論しました。

未成年は民族の未來と希望にかかわると思われます。

未成年者の保護に関する問題を「両會」に持ち込み、積極的に提案、提案を呼びかけ、関連法律法規と政策措置の整備を推進し、未成年者の安全で健康な成長環境を構築する。

「面と向かって」活動は代表、委員の履職方式を広げ、効果的に人民代表大會、政治協商會議の社會利益表現機能と団體組織の権利擁護サービス機能を発揮し、共青団が活動を常に深く発展させていくことを期待している。

＜/p＞

＜p＞「共産主義青年団と人民代表大會代表、政治協商委員が顔を合わせる」活動は7年連続で行われているという。

全國各省、市団組織及び80%を超える県級団體がこの活動を展開し、青少年の権益に関わる具體的な問題の解決を推進し、青少年の成長環境を最適化した。

制度の建設が絶えず健全化されるにつれて、社會影響力は絶えず拡大され、「面と向かって」活動はすでに共産主義青年団の代表と青少年の普遍的な訴求を反映する重要な擔體となっている。

＜/p＞

＜p＞全國人民代表大會、全國政治協商會議と団中央関係部門の擔當同志、及び未成年者保護研究と実務に従事する代表が座談交流活動に參加する。

＜/p＞