綿手當(dāng)て:「人頭を補(bǔ)う」かそれとも「レンガを補(bǔ)う」か?
政策目標(biāo)から見れば、綿収蔵は目標(biāo)価格補(bǔ)助制度と同じで、綿栽培の積極性と収入水準(zhǔn)を保護(hù)するためです。両者の違いは、目標(biāo)価格補(bǔ)助制度の副作用がより小さく、より確実であることです。
綿の価格が低くなり、綿の栽培の積極性に影響を與えた時、目標(biāo)価格補(bǔ)助制度の下で、政府から農(nóng)民にお金を払うだけでいいです。
目標(biāo)価格補(bǔ)助制度の精確さと比較して、綿花の収蔵制度の影響環(huán)節(jié)がもっと多く、市場自體の運(yùn)行衝撃がもっと大きいです。政策目標(biāo)の実現(xiàn)には、より多くの変換プロセスが必要である。
綿花の保管制度の下で、綿花の価格が低くなれば、政府が綿花の栽培の安定性に影響を與えると考えている時に、政府が指定した綿花の保管企業(yè)が市場に進(jìn)出して買い付けを頼むことになります。理想的な狀態(tài)では、収蔵企業(yè)の托市があり、他の綿花購入者も価格を高く調(diào)整し、農(nóng)民の積極性と収入を保護(hù)してくれます。
しかし、実際の運(yùn)用では、収蔵は「獨(dú)占」買収となり、収蔵企業(yè)は買収を開け放し、紡績工場などの綿企業(yè)は価格調(diào)整に従わない。綿を使う企業(yè)がもっと切実に求めているのは國際市場の安い綿です。綿の國內(nèi)価格は収蔵価格となり、政府は再び価格設(shè)定者となった。
実は、弱い産業(yè)に対する政府補(bǔ)助制度の中で、「人を補(bǔ)う」かそれとも「れんがを補(bǔ)う」かの論爭がずっと存在しています。いわゆる「人手を補(bǔ)充する」とは、誰が損害を受けたかを補(bǔ)助してもらうことです。「レンガを補(bǔ)充する」というのは政府が補(bǔ)助金を市場機(jī)構(gòu)に與え、政府の保護(hù)意図を徹底するように要求します。これらの2つの方法はすべて存在して、“人の頭を補(bǔ)います”の方法は食糧の栽培のまっすぐな補(bǔ)充のようです、“れんがを補(bǔ)います”の方法はいくつかの地區(qū)の住宅政策の中でしたように、開発者に各種の減免をあげて、その安値を交換して部屋を売ることにして、2つの政策の運(yùn)行の効果、明らかです。
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