「新消去法」2014年3月15日施行、業(yè)者の誠実さへの回帰を後押し

中國とともに経済市場化、國際化の加速、特にネットショッピングの盛んな発展、新興の消費內(nèi)容、消費方式、消費活動とビジネスモデルが次々と現(xiàn)れている。このような消費需要と供給上の変化は、一方では消費構(gòu)造をハイエンド化と細分化に向けてグレードアップさせる、一方、商業(yè)的信用性の問題は依然として明らかに改善されていないため、消費紛爭案は上昇している。現(xiàn)在、長年施行されている「消費者権益保護法」は、新たな情勢やビジネス環(huán)境に完全に適応することはできず、法改正を通じて億萬人の消費者と法を守る業(yè)者の新たな期待に応える必要がある。

2013年10月25日、中國人民代表大會常務委員會は改正された「消費者権益保護法」を高票で可決した。同法の改正は1993年の公布以來初めて。“新規(guī)消去法」が2014年3月15日に施行される。

専門家は、「新消去法」は消費者と経営者を平等に扱い、同時に権益保護の上で消費者に適度に傾斜する立法理念をより鮮明に體現(xiàn)していると解読した。消費分野で発生した新たな狀況と新たな問題に対して、「新消去法」「時と共に進む」はネットショッピングの「無理由返品制度」を明確にし、「三包」規(guī)定を整備し、「覇王條項」を終結(jié)させ、違法経営に対する罰則を加重した。

全國消協(xié)組織の苦情受理狀況統(tǒng)計によると、2013年上半期、ネットショッピングを中心としたメディアショッピングの苦情件數(shù)はサービス苦情の中でダントツだった。ネットショッピングは管理とサービスの面で販売の急速な成長に遅れているため、ネット通販製品の品質(zhì)問題とサービス承諾の不備が際立ち、常に消費者のために病気を汚すだけでなく、ネット通販業(yè)界の健全な発展を脅かしている。

「新消去法」では、事業(yè)者はインターネット、テレビ、電話、通販などで商品を販売し、消費者は商品を受け取った日から7日以內(nèi)に返品する権利があり、理由を説明する必要はないと規(guī)定している。これまで、ネット通販をしてから、商品が間違っていること、誇張宣伝、品質(zhì)の瑕疵などの問題を発見し、消費者は権利擁護の際に関連方面から推敲され、最終的に解決できなかった。

業(yè)界関係者によると、現(xiàn)段階では一部の業(yè)者だけが「7日間返品する理由がない」と指摘している。アリババの関係者によると、天貓は現(xiàn)在、「7日間無理由返品」の規(guī)定を全面的に実行しており、淘寶では一部の業(yè)者にしかできない。その理由は、淘寶が業(yè)者に強制的な要求をしておらず、後者が各種消費者の権利保護措置を?qū)g行することを奨勵しているからだ。しかし、「新消法」が正式に施行されると、淘寶は業(yè)者が関連規(guī)定を守らなければならないことを制約する。

「7日間無理由返品」のほか、「新消去法」では対ネット通販の他の要求があります。例えば、ネット取引プラットフォーム提供者が消費者に先行賠償責任を負う條件が追加された。先行賠償者は賠償後、販売者やサービス者に賠償を請求することができます。

この規(guī)定について、淘寶、易迅などの電子商取引は、現(xiàn)在、彼らはすでに「先行賠償」を?qū)g行しており、その保障計畫はウェブサイトのページで調(diào)べることができると述べた。専門家も、この條項は、多くの売り手がこれらのサイトに実名の資料を殘していないため、市集網(wǎng)、58同城などの分類情報サイトに與える影響が大きい可能性があると分析している。2013年に58同城が率先して「先行賠償サービス」を開始したが、登録ユーザーにのみ開放されており、一部の住宅源、公演チケット、ペット犬などに対してだけで、多くの中古品は「先行賠償」の対象外だった。

ある法律専門家は、小売業(yè)者が消費者に直接直面しているため、先に賠償するのは當然で、供給者に責任を転嫁することはできないと指摘している。また、この方面にはすでに司法判例がある。例えば、販売しているダイエットカプセルのメーカー系が虛偽登録した會社で、仕入れ時の審査が不十分だった過失があり、當ネットは消費者に訴えられ、消費者の336元の代金と3360元の賠償金を返還する判決を受けた。「新しい消去法」による消費者保護は、立証責任主體の変化にも表れている。家電や自動車などの耐久消費財に品質(zhì)問題が発生した場合、現(xiàn)行の「消去法」の規(guī)定は「誰が誰を主張して誰が証拠を提出するか」であり、消費者は相手の責任であることを証明するために確実な証拠を提出しなければならない。一部の多國籍企業(yè)は、我が國の現(xiàn)行の「消去法」による消費者保護水準が他國の「すき」より低く、顧客サービスにおける國內(nèi)外市場の推進には別の二重基準がある。「新しい消去法」は消費者に「権利維持コストが高い」ことを解決する「利器」を提供し、法律用語は「立証責任倒置」と呼ばれている。

例えば、消費者が購入した自動車、コンピュータ、テレビ、冷蔵庫、エアコン、洗濯機などの耐久消費財や裝飾裝飾サービスに対して、6ヶ月以內(nèi)に品質(zhì)上の瑕疵が発見され、雙方に論爭があった場合、消費者が権利主張を提出した後、業(yè)者が「潔白を証明する」という立証責任を負わなければならない。つまり、業(yè)者はまずお金をかけて鑑定を行い、結(jié)論を検査して誰の責任であるかを証明し、業(yè)者の責任は業(yè)者が負い、業(yè)者の責任ではなく、第三者の検査は業(yè)者の責任を溶出することができる。

また、事業(yè)者のいわゆる「覇王條項」、「新消去法」の規(guī)定については、経営者は書式條項、通知、聲明、店の告示などの方式を得ることができず、消費者の権益の排除または制限、経営者の責任の軽減または免除、消費者の責任の加重など消費者に対する不公平、不合理な規(guī)定を行うことができない。

ある専門家は、我が國の航空、金融、電信、不動産（住宅売買仲介を含む）、保険、旅行などの多くの分野で、商店は往々にしてフォーマット條項で「人を損して自分を利する」ことが多く、消費者を「自発的」に消費の「罠」に陥らざるを得ないと考えている。飲食業(yè)界にも、消費者に不公平で文字に見える規(guī)定がある。例えば、飲食業(yè)は開瓶費、個室費、サービス料、食器などの面で消費者の権益を侵害するフォーマット條項が少なくない。北京市工商局は、北京市の飲食業(yè)でよく見られる「覇王條項」は6種類にのぼると指摘した。特に一部の「覇王條項」はすでに全業(yè)界の慣例となっており、消費者は選択肢がなく、仕方なく受け入れるしかない。「新消去法」はフォーマット條項を詳細に規(guī)定し、消費者権益を強力に保護している。

中國人民大學法學部の劉俊海教授は、「新消法」は消費者の権益をより効果的に守る根本的な大法であり、消費者が安心して消費するための総規(guī)約であると考えている。同時に、「新消去法」は企業(yè)のコア競爭力を強化する法寶でもあり、企業(yè)間の競爭を誠実経営の本質(zhì)に回帰させ、製品の品質(zhì)によって話すことを推進することができる。

業(yè)界內(nèi)の専門家は、改革開放から30年以上、中國のビジネスはほとんどすべての面で大きな進歩を遂げてきたが、ビジネスの誠実さは大きく滑り落ちた。そのため、法制化されたビジネス環(huán)境を建設することで、企業(yè)のビジネスの誠実さを大いに再構(gòu)築し、消費者の期待を改善し、消費需要を牽引し、さらに國民経済の持続可能で健全な発展を促進しなければならないと考えている。「新消去法」の公布?施行は上述の役割を果たすだけでなく、企業(yè)にとってもメリットである。最も厳しい消費者だけが最も優(yōu)れた企業(yè)家を生み出し、最も競爭力のあるブランドを生み出すからだ。消費者権益の保護に力を入れることは、國內(nèi)の商工企業(yè)に內(nèi)功の訓練を強要し、コア競爭力と良好な信用を持つ市場主體になるのに役立つ。

2014年を展望して、専門家たちは「新しい消去法」がより規(guī)範的な市場を形成することを期待している。同時に、この目標を達成するためには、関連部門は法律普及の宣伝活動をしっかりと行い、消費者に法律の使い方を知ってもらい、市場主體に法律を知って法律を守るようにしなければならないと提案した。