不動産継偉：資源を確保するのは市場が配置を決定するのです。

2014年3月6日午前9時、12期全國人民代表大會二次會議ニュースセンターは梅地亜センター多機能庁で記者會見を行い、財政部部長の樓継偉、副部長の張少春を招待しました。財政?租稅體制の改革財政の仕事」に関する質問に、中外記者の質問に答えます。図は財政部部長のビル継偉です。

記者：18期三中全會は全面的に整理すると提出しました。稅金特恵政策、特に地域の稅収優(yōu)遇は原則として新たな稅収優(yōu)遇政策が打ち出されなくなりました。これはどのような考えに基づいていますか？次のステップはどうやって実行しますか？ありがとうございます。

「樓継偉」はどうしますか？二つあります。一つは現(xiàn)在規(guī)定されています。例えば、國務院の許可を受けた地域的優(yōu)遇政策は、期限があります。期限までに解決します。期限がない場合は期限を決めます。承認を経ていない場合は必ずキャンセルします。第二に、中央統(tǒng)一規(guī)定であり、地方は自分でこれらの政策を整理し、資源は市場によって配置されることを保証します。

　　國務院が條例の方式で稅制改革を行うのは合法的です。

　　記者：樓部長に一つの質問に答えてください。人民代表大會のスポークスマンの傅瑩女史は18の稅目の中で、人民代表大會の立法は3つあります。その他はすべて國務院の條例形式で執(zhí)行します。條例は形式で稅金を徴収するのは合法的ですか？また、先ほどお聞きした不動産稅の問題ですが、この不動産稅は千世帯の人々の利益に関連しています。どう計算しますか？どう立法しますか？この問題について答えてください。

まず歴史を振り返ってみます。共和國ができたばかりの頃は、たくさんありました。稅金の種類しかし、その後、ソビエト連邦を勉強しました。計畫経済はほとんどすべての稅金をキャンセルしました。國有企業(yè)と集団企業(yè)の利益を主にして、それ以外に稅金の種類を一つ二つ殘しました。

1985年に、全國人民代表大會第6期第3中全會は授権を與え、國務院に権限を授けて體制改革の時に稅収條例の形式を通じて、稅制の改革を推し進めることができます。今まで、この授権は回収されていません。したがって、國務院は條例の方式で稅制改革を行い、これらの稅制を執(zhí)行することも含めて合法的である。

この方法にはその弊害があり、その利點もあります。メリットは私達が比較的に速く私達の稅制を創(chuàng)立するので、しかしも弊害があって、いくつか稅収の隨意性を持ってきます。例えば、いくつかの地方があらゆる手を盡くして中央政府に稅収の優(yōu)遇を勝ち取っています。あるいはむやみに免稅を減らしても、稅金の法定原則ではありません。したがって、人民代表大會は徐々にいくつかの立法権を回復した。今回の三中全會は明確に規(guī)定し、稅収の法定原則を実行し、今後これらの稅収條例を逐次立法に変える。例えば、先ほどお聞きした不動産稅法では、三中全會の規(guī)定により、立法プロセスを加速し、適時に改革を推進します。立法は全國人民代表大會の事であるべきです。