政協常務石碧：生皮輸入ゼロ関稅の提案を実施する。

改革開放後、我が國は次第に世界公認の毛皮大國になりました。中國の毛皮業界全體の売上高は約1000億元で、毛皮動物（ミンク、キツネなど）の養殖総量は世界総生産量の50%以上を占め、700萬人以上の人に就業機會（養殖、加工及び付帯業界の従業員を含む）を提供し、「三農」問題を解決し、民生改善に重要な役割を果たしました。わが國の毛皮産業は持続的な発展の優位性を備えている。しかし、いくつかの産業政策と業界の発展の新しい情勢が一致しないため、業界の健康発展に深刻な影響を與えました。一番目立つ問題は、毛が生える皮の輸入関稅が國際平均の數倍以上の場合、密輸の違法行為が橫行し、特に加工貿易政策を利用して、密輸のために合法的な外套をはおって、密輸行為の蔓延をさらに助長しました。

近年來、毛皮業界密輸が頻発する。2013年11月7日、CCTVニュースは広東省のスワトウ稅関が摘発されたと伝えました。加工貿易の性質を偽って高級な毛皮を密輸した事件は76億元の価値があります。広州稅関捜査私局は2010年に発生した「9?14」の特大ミンクの密輸事件について「中國皮革業界には業界的な密輸リスクがある」と指摘し、毛皮加工貿易がすでに歴史的使命を果たしていることを明確に指摘し、業界的な密輸のメインルートとなっている。これらの違法行為は國家利益を損ない、毛皮業界の公正競爭秩序を亂し、毛皮業界の持続可能な発展に深刻な影響を及ぼしている。

これらの深刻な問題が発生したのは主に二つの方面の原因がある。一つは我が國の対です毛皮の毛皮輸入はずっと高い関稅政策をとっています。客観的に多くの密輸行為を誘発します。中國のミンクの皮と生キツネの皮（我が國の加工高級毛皮の服裝の主要な原料）の最恵國の稅率はそれぞれ10%と15%で、その他に13%の付加価値稅を受け取って、2項の大まかな合計は稅金を課して25-30%に達します。例えば、EUはイタリアの輸入関稅を0.10%以外の國はすべてゼロ関稅です。トルコと日本の輸入関稅はそれぞれ3.6%と0-3.5%です。アセアン國家は基本的にゼロ関稅です。香港地區はゼロ関稅です。わが國の現行の関稅と増値稅政策によると、中國商人が生水ミンクの輸入にかかる費用は約165元/枚で、密輸を通じて負擔する費用は40元/枚ぐらいで、100元以上の差があります。ミンクの毛皮の服裝で計算すると、正常通関と密輸の皮シートのコスト差は2000元/件を超えます。大きな利益は必ず密輸がはびこり、同時に市場秩序に大きな衝撃を與えます。合法的に納稅している企業は、密輸企業と公平に競爭できず、合法的に納稅している企業を誘導して、密輸の皮を買う行列に參加させ、悪循環を作り出しています。

第二に、現行の毛皮加工貿易政策は密輸に便利な通路を提供し、さらに密輸を誘導する行為がますます激しくなっているからです。中國皮革協會の調査によると、2012年の皮革タンニン制及び製品企業の輸出出荷額は売上高の14.2%だけを占めている。しかし、稅関の統計によると、2012年の生ミンクの輸入量は4975トンで、加工貿易は93.5%を占めています。つまり大量の輸入皮革は加工されて再度輸出されるようです。これは主に「偽加工貿易」という現象が流行しており、國內の外商との癒著、原料市場から生産加工及び製品販売までの「一本の龍サービス」を形成しています。貨物の関稅と増値稅が免除されているため、稅関は単耗の消し込みの一環で監督管理ができる以外に、コントロールが難しいです。