世界経済の不確定要素はまだ増加している。

訪問経済學(xué)者、國(guó)家発展改革委員會(huì)マクロ経済研究院研究員の常修澤教授は「國(guó)際金融不安の激化はまだ緩和の兆しがない。世界経済の成長(zhǎng)速度はすでに明らかに減速している。経済発展の不確実性はまだ増加している」と指摘した。

これは國(guó)家発展改革委員會(huì)のマクロ経済研究院の常修沢研究員が現(xiàn)在の國(guó)際経済発展態(tài)勢(shì)について判斷したものです。

常修沢が我が國(guó)のために各種の不利な要素に対応するために出した「処方」は減稅、投資の牽引、金融の根を緩める、稅金還付力を増大する、住民の収入を高めるなどを含みます。

「?jìng)€(gè)人的には、この金融不安は依然として深刻化しており、まだ回復(fù)の兆しが見えていないので、最も困難な局面に対処する準(zhǔn)備と対策が必要だと判斷しています?！?/p>

経済學(xué)者、國(guó)家発展改革委員會(huì)のマクロ経済研究院の常修沢教授は、本紙記者のインタビューに応じてこう判斷した。

彼は、現(xiàn)在、中國(guó)がアメリカに貸した借金（國(guó)債、アメリカ政府が保証する社債、その他の債券を含む）などの総額は約1兆ドルで、中國(guó)経済と世界経済はすでに緊密につながっていると述べました。

そのため、中國(guó)は積極的に國(guó)際金融不安と世界経済の減速などの不利な要素に対応すべきで、常修沢の出した“処方箋”は減稅、投資が引っ張って、金融の根を緩めて、稅金還付力を増大して、住民の収入などを高めます。

記者：常教授、現(xiàn)在の國(guó)際経済情勢(shì)は複雑で変化が多いです。今回の金融津波はもう終わりに近づいたという人もいます。來(lái)年中に世界経済が谷底から抜け出ると予測(cè)されていますが、どうやって現(xiàn)在の國(guó)際経済発展の狀況を判斷しますか？

常修沢：現(xiàn)在の國(guó)際経済情勢(shì)について3つの基本的な判斷があります。

今年の9月中旬、ボリビアで國(guó)際企業(yè)経済年次総會(huì)に參加した時(shí)、ちょうどリーマン?ブラザーズの元幹部のクロディオさんに會(huì)いました。

これを「導(dǎo)火線」として、金融危機(jī)が世界に広がっている。

國(guó)際金融と経済情勢(shì)はさらに悪化しました。

二は世界経済の成長(zhǎng)速度が著しく減速している。

2007年末にサブプライムローン危機(jī)が爆発し、世界経済の成長(zhǎng)率は小幅で5.0%に落ち込んだ。

2008年までに、金融不安が全面的に爆発し、経済成長(zhǎng)率は大幅に下降し始め、3.9%を超えない見込みです。

國(guó)際的には、2009年のアメリカの成長(zhǎng)はゼロになり、さらにマイナス成長(zhǎng)になると予測(cè)されています。

2009年のユーロ圏の狀況はアメリカと似ています。

日本は今年第3四半期にマイナス成長(zhǎng)を見せました。

新興國(guó)は來(lái)年、経済成長(zhǎng)率が6.0%前後に下がる見通しです。

先進(jìn)國(guó)のゼロ成長(zhǎng)やマイナス成長(zhǎng)の予斷のもと、世界経済はわずか3%程度の成長(zhǎng)水準(zhǔn)を維持するしかない。

三は経済発展の不確実性がまだ増加している。

アメリカの金融危機(jī)は世界的な金融業(yè)界だけでなく、実體経済にも影響を及ぼしている。

短時(shí)間で、多くの大手企業(yè)が苦境に陥っており、現(xiàn)在フォード、GM、クライスラーの3大自動(dòng)車會(huì)社は経営危機(jī)に直面しています。

一部の會(huì)社の業(yè)績(jī)、資産狀況が心配されています。世界にはまだどれぐらいの「時(shí)限爆弾」が爆発していません。

世界経済の不確実性と不安定性要素はまだ増加している。

オバマ氏の「アメリカ経済の最悪の時(shí)期はまだ來(lái)ていない」との見通しに気づいた。

記者：この危機(jī)はどのような教訓(xùn)があると思いますか？

常修沢：世界の通貨システムから見ると、現(xiàn)在はドルが世界をリードしており、自身が拘束されていない、これは大きな制度的な脆弱性です。

先ごろワシントンで開かれたG 20サミットでは、ヨーロッパやロシア、中國(guó)などが「ドル主導(dǎo)」の世界通貨體系を変革する考えを示した。アメリカの経済発展モデルから見ると、過去數(shù)年間、アメリカは「超消費(fèi)、低貯蓄、多負(fù)債」のモデルにまとめられ、この経済モデルは持続しにくい。アメリカ経済のマクロ調(diào)整と監(jiān)督管理にも問題がある。

簡(jiǎn)単に言えば、拡張的な金融政策と緩和された金融監(jiān)督は、いわゆる「繁栄」をもたらし、この中には深刻な矛盾が存在しています。

記者：最近國(guó)內(nèi)のいくつかの地域の経済狀況を?qū)g地調(diào)査したと聞きましたが、何か発見がありますか？

常修沢：最近、長(zhǎng)江デルタ地區(qū)（無(wú)錫、南京、寧波など）、珠江デルタ地區(qū)（佛山や広州など）、中部の湖南陽(yáng)及び北京、天津、河北（主に秦皇島で石炭の入港問題を理解する）、山西と甘粛などを連続して調(diào)べました。

調(diào)査によると、4つの問題が目立つ。

一は輸出が著しく縮小した。

今年の9ヶ月前、我が國(guó)の輸出の伸びは去年の同じ時(shí)期より4.9%下落しました。

無(wú)錫の調(diào)査によると、輸出の伸びは2007年同期より6.1ポイント下がった。

下落は主に紡績(jī)業(yè)界に集中しています。外國(guó)からの注文が減少し、輸出稅還付が減少したためです。

東莞では、玩具、皮革などの加工業(yè)の輸出が著しく縮小しています。

二は成長(zhǎng)の勢(shì)いが弱まっている。

10月の経済成長(zhǎng)率の低下が激しく、工業(yè)の伸び率は8.2%（2007年同期は17.9%）しかなく、一部の中小企業(yè)はすでに倒産しました。特に珠江デルタ地域にあるいくつかの企業(yè)です。

三は企業(yè)の資金繰りが困難であり、これは中小企業(yè)の中で特に際立っている。

1月から9月まで、私が調(diào)査した地級(jí)市の実際資金は200億元から300億元に不足しています。

この現(xiàn)象をもたらした原因は複雑です。まず、2007年から2008年の初めにかけて緊縮的な金融政策を?qū)g施し、銀行は融資を厳格にコントロールしています。その次は市場(chǎng)の販売が低迷し、製品の生産が資金を占めています。

四は企業(yè)の経営コストが上昇します。

原材料のコストが上がる一方、人件費(fèi)が上がる。

調(diào)査したところ、短期的に企業(yè)のコストが上昇する中で、人件費(fèi)は約15%上昇していることが分かりました。

同時(shí)に、輸出稅金還付の減少、土地資源の縮小、資金難は、同じ時(shí)間帯に多くの要因が総合的に影響し、企業(yè)経営に問題が生じます。

記者：國(guó)際と國(guó)內(nèi)のマクロ経済情勢(shì)の急速な変化に直面して、我が國(guó)は今どのような政策調(diào)整を行うべきだと思いますか？

常修沢：上述の問題に対して、國(guó)家のマクロ政策はすでに相応の調(diào)整をしました。

今年のマクロ経済政策には「三つのスタイル」があります。

具體的には、以下の「即時(shí)対策」を通じて、現(xiàn)在の複雑で変化に富む経済情勢(shì)に対応するべきです。

まず減稅です。理論的には拡張財(cái)政政策の一部です。

昨年の財(cái)政収入は5.1321兆元（そのうち稅収は4.6兆元）で、今年は20%の年間増加で6萬(wàn)元以上になる可能性がある。

現(xiàn)在の情勢(shì)の下で必要な減稅は、今すでにいくつかの具體的な措置を打ち出しました。例えば、利息稅の徴収が一時(shí)停止されます。住宅取引稅の引き下げ（不動(dòng)産稅、印紙稅、土地増値稅などに関連します。）、公共施設(shè)に投資して3年間の営業(yè)稅を免除します。

この中で重視すべきは「増値稅の転換」です。これは優(yōu)遇政策だけではなく、「制度的変革」でもあると思います。

増値稅の改革を全面的に実施すると、企業(yè)の技術(shù)改造を促進(jìn)し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減する。

_次は投資が牽引する。

経済の下降を食い止める方法は一般的に二つあります。投資を増やし、消費(fèi)を牽引します。

投資上の項(xiàng)目を増やすと、経済は急激に下降線を転換する可能性があります。消費(fèi)を牽引すれば、企業(yè)は多く生産し、経済も急速に成長(zhǎng)します。

理論と戦略から、経済成長(zhǎng)の基本を消費(fèi)拡大に置くべきだと思います。

しかし、スタートは消費(fèi)が難しく、効果が遅いです。

消費(fèi)を開始するには、都市と農(nóng)村の住民の消費(fèi)物質(zhì)の基礎(chǔ)を高め、信頼性の高い完璧な社會(huì)保障システムを構(gòu)築する必要があります。

「投資乗數(shù)」の理論に従って、投資を増やしたら関連産業(yè)の発展をもたらします。お金をプロジェクトに投入すれば、迅速に効果が見られます。

現(xiàn)在、國(guó)家は4兆元の投資計(jì)畫をスタートさせることを決めました。安居類、農(nóng)村類、インフラ類、公共サービス類、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類、改造類、震災(zāi)後の再建類の7つの分野に投資します。

三つの面で注意が必要だと思います。一つは品質(zhì)と利益です。

各投資プロジェクトは必要な、科學(xué)的なフィージビリティスタディ実証を行い、更にプロジェクトの投入、産出の比較が必要であり、特に伝統(tǒng)的な発展観と発展モデルの「慣性操作」を防止する。

第二に、プロジェクトの「著地」（建設(shè)用地の100萬(wàn)ムー以上の供給、および地域プロジェクトと土地管理指標(biāo)の「非対稱性」）と「用地取得」の問題である。

プロジェクト建設(shè)用地の欠けたところを解決するには、農(nóng)民の利益を守ることに注意しなければならない。

三、建設(shè)中の腐敗を防止すること。

_は再び通貨手段である。

貸出金利はすでに下り道に入っており、商業(yè)銀行の貸出規(guī)模の制限を解除する政策誘導(dǎo)が出ており、金融の緩和によって企業(yè)が金を貸してくれる。

また、通貨政策のもう一つの重要な手段は、金融イノベーションであり、民間のプライベートエクイティ銀行の設(shè)立などの體制改革にもかかわっています。

數(shù)年前にベトナムに行ってみたら、彼らはすでに38軒の私人株式制銀行を持っています。

もちろん、私達(dá)がやる時(shí)、資本金の十分さを強(qiáng)調(diào)します。

外國(guó)貿(mào)易政策においては、稅金還付力を強(qiáng)めなければならない。

過去しばらくの間、輸出をコントロールするために稅金還付稅率を引き下げました。

現(xiàn)在、輸出が大幅に縮小しているため、稅金還付、特に紡績(jī)業(yè)の稅金還付に力を入れなければなりません。

対外貿(mào)易の輸出稅還付は一般的に先払いで後退し、稅金還付後の企業(yè)の利益空間が増大し、企業(yè)の生産を刺激することができる。

住民の収入を増やすには、農(nóng)民と都市の中低層の収入を増やすことが重點(diǎn)である。

農(nóng)民の収入を増やすには二つの道があります。一つは農(nóng)村の農(nóng)業(yè)従事者の収入を高めることです。農(nóng)産物の買い付け価格を適度に引き上げることです。政府は最低基準(zhǔn)を定めています。

もう一つは出稼ぎ労働者の収入を保証することです。

農(nóng)民の収入を高めるとともに、都市部の従業(yè)員と生活保護(hù)者の収入水準(zhǔn)を向上させなければならない。

この點(diǎn)は新しい措置が必要である。

_責(zé)任編集：楊靜