商務部は外商投資制限を緩和し、外資會社の登録に新會社法を適用することを明確にする。

商務部のウェブサイトに掲載された「外資審査管理業務の改善に関する通知」に基づき、商務部は外商投資（臺灣、香港、マカオ投資を含む）の會社に対する初めての出資比率、貨幣出資比率及び出資期限の制限又は規定を取り消すことを決定した。

「通知」とともに、契約出資額出資方式、出資期限は會社投資者（株主、発起人）が自主的に約定し、合弁（協力）契約、會社定款に明記する。各級商務主管部門は批復中に上記の內容を明確にしなければならない。國務院の規定で登録資本金の未払登記制を実施していない業界を除き、會社の登録資本金の納付狀況を審査しない。

條項から見ると、「通知」は外資系企業の開放登録に関する規定が新會社法の範囲を超えていないことが分かります。新會社法は設立會社の最低登録資本金の取消しを最大の目玉としていますが、今回の「通知」は新會社法が2014年3月1日に施行された後、監督管理部門が外資企業に対して発行した最初の行政法規です。

フランスキッド弁護士事務所のパートナーである范建年氏は記者団に対し、新會社法は現在適用されている外商投資関連法規、特に商務部の出資に関する規則との間に抵觸があり、法律適用の面で相応の矛盾が生じたと述べました。

通知に基づき、「決定」は「中外合資経営企業合資の各當事者の出資に関する若干の規定」及び「中外合資経営企業合資の各當事者の出資に関する若干の規定」を廃止し、「中外合資経営企業法実施條例」、「中外合作経営企業法実施條例」及び「外資企業法実施細則」が登録資本の出資に関する內容を修正した。

関係がある外資の法律問題を適用する実踐は従來とりわけ複雑である。會社法は関連分野內の一般法として、三資企業法は外商投資分野特別法として、この二つの関係とその具體的な適用原則はかなり複雑です。2005年に會社法が改正され、2006年1月1日に施行された後、実踐の中で相當な混亂を引き起こしました。最終的には2006年4月に國家工商行政管理総局、商務部、稅関総署、國家外貨管理局から「外商投資に関する會社審査認可登録管理法律の適用に関する若干の問題の執行意見」（以下「執行意見」という）を印刷して全體的に明らかにしました。さらに、上記四部委員會の「執行意見」が登場した後、國家工商行政管理総局はまた、「執行意見」の実施通知を発表しました。

范建年氏によると、會社法は部門規則より優れており、部門規則はこれ以上適用されてはならない。主管部門の明文廃止がなければ、當該主管部門の各地方機構は実踐の中で以前の規則を適用する可能性が高い。「今回の商務部は関連法規を明確に廃止し、各地方商務部門の実踐操作に直接的な指針を提供する」

上記の法律文書は廃止されましたが、分析者は、商務部の今回の審査管理業務の通知または依然として欠陥があると指摘しています。同様に會社法と衝突した関連法規は明確な撤廃命令を得ていません。実踐から見れば、法律適用規則に違反しても、明確な撤廃指令を得ていない規則は審査部門に適用される可能性があります。

例えば、2002年に発表された部委員會の規則「外商投資印刷企業の設立暫定規定」は、出版物、包裝?裝飾印刷、その他印刷品の印刷経営活動に従事する外商投資企業に人民元1000萬元と500萬元の最低登録資本金を設定しています。

　　インド律所D.H.Law Asociatesのパートナーである白山（Santosh Pai）は本紙に、「通知」で述べた改革措置の主な利益は貿易會社、創業會社などの中小企業で、資金力が十分で、長期的な中國発展計畫がある大手會社にとって、公社の登録、出資比率、登録資本には問題がないと述べた。外資にとって、中國市場の核心問題は全體の市場環境と外國製品の受け入れ程度にあります。

経済の減速を受け、中國は今年5月に外資誘致額が前年同月比マイナスとなり、16カ月ぶりの落ち込みとなりました。商務部は6月17日に開催された月例記者會見で、中國が5月に外資（FDI）を実際に使用した金額は86億ドルで、同6.7%下落し、2013年1月以來最大の落ち込みとなり、4月は3.4%増加したと発表した。累計で見ると、中國の1-5月のFDI金額は489.1億ドルで、前年同期比2.8%増加し、1年間で最悪の成績となり、4月は5.0%増加した。

現在、三資企業法の改正または再立法は第12期全國人民代表大會常務委員會の立法計畫に組み入れられました。商務部はこのために法律草案の起草作業を開始し、すでに公開的に意見を募集し始めました。

國務院はこれまでに通知を発表し、監督チームを派遣し、政策措置の実施狀況を決定し、新政府の成立以來初めての全面的な監督？6月25日から7月5日まで、各監督チームは國務院の関連部門、単位と一部の省（區、市）に分けて現地監督を行い、重點監督內容はキャンセルと行政審査事項の下置き、簡素化?放権の推進を含む。