水皮：二十年に一つの言葉を聞くべきです。

公報と決定は別です。

公報はある程度ニュース原稿のように、會議の議事日程と決定內容が入り交じっています。やるべきことは要點をつかむ役割で、うまくいかないのは不得要領な報道です。結局、何が干物かは人によって認識が全く違います。三中全會の公報と決定発表後の世論の反応はすでに問題を説明している。このような経験を持つ人たちは四中全會の決定に対する期待がいっそう切実である。

殘念ながら、全文を決めるのはまだ時間があります。しかも、実施細則はもっと問題を説明できます。法により國を治め、憲法によって政権を擔當することは、壯大な敘事であるだけでなく、実務を操作し、細部は成否を決めることができる。

それでも、私たちは四中全會の公報からかなり多くの「干物」を見ました。智券トレンドの研究報告は五つの重要な見所をまとめてくれました。

重要なポイントの一つは指導思想が「三」から「四」に変わることです。四中全會と三中全會の公報の違いは、指導思想の表現に「鄧小平理論、三つの代表的な重要思想と科學的発展観を指導する」から調整した上で、「習近平総書記シリーズの重要な演説精神を深く貫徹する」という點にあり、観察者はこれが中國共産黨の初めての最高規格文書で演説精神と入黨章した鄧小平理論、三つの代表思想と科學的発展観を並べて、思想體系の最も高いイデオロギーを説明した。

見所の2つは「黨の指導」語彙の革新が高いです。四中全會において、「黨の指導」は全部で13回出現しました。第11回三中全會からの公報では同じ言葉は10回を超えたことがなく、三中全會公報では5回も登場しました。公報では初めて「黨の指導は中國の特色ある社會主義の最も本質的な特徴です」と書きました。法律は誰が制定したのですか？黨が人民を指導して制定したのです。もちろん黨は法律の枠組みの中で活動しています。

重要な見所の3つは、「反腐敗」が一回だけ現れたことがあります。四中全會公報には事件に関する中央委員の処理決定がありますが、「大虎」周永康と徐才厚はまだ言及していません。法治建設に関する具體的な論述の中には「反腐敗」という文字がありません。會議に出席する前に、みんなの予想に出入りがあり、二つの可能性があります。現在の態勢では、皆さんの予想を超えるだけです。

重要な見所の4つは「憲法によって國を治める」という公報の書き込みです。観察者は、社會に対する関心の反応だと考えています。習近平は2012年12月4日に現行憲法公布三十年大會で初めて「憲法に基づいて國を治める」と提起したが、その後「憲政」概念の爭いによって「憲法に基づいて國を治める」という言葉も敏感語となり、今回はそれに応じて決定公報に入り、全國人民代表大會と常務委員會で憲法監督委員會を立ちます。いずれにしても、中國式の漸進的な改革の方向は変わらない。

重要な見所の5は司法です。改革一つは指導幹部に対して司法活動に関與し、事件記録に介入し、通報と責任追及制度を確立することであり、これは黨內の政法委員會の機能が調整されることを意味する。一つは行政區域をまたぐ裁判所と検察院を設立し、地方保護主義を解決するとともに、アメリカなどの國の経験を參考にして巡回裁判所を設立し、重大な事件を解決することです。一つは「法律人共同體」を強化し、條件に合った弁護士、法學専門家の中から立法者と裁判官、検察官を募集することで、「司法職業化」のレベルを高めることができるというものです。

「法に基づいて國を治める明らかに與黨が國家統治の現代化を実施する重要な構成部分であり、中國には中國の政治制度があります。しかし、これは現代國家管理の仕組みと手段を參考にすることを妨げていません。法律は人民が自分の最低ラインを保護するので、必然的に1つの標準、平等に見て、これは法律の前ですべての人は平等です。

二十年前、中國の破産法の起草を主導した曹さんは何回も上書しました。全國巡回裁判所と區域を跨ぐ裁判所を設立するように提案しました。二十年後にこのような努力の成果を見ました。市場経済は必ず一つの統一した大市場であり、統一した法律體系を保証しなければならない。二十年は一言の言葉に応ずるが、前途は明るい。道は曲がりくねっている。