スポーツ産業が國家戦略の柱スポーツ産業黃金新10年

業界関係者の分析によると、人々はアウトドアスポーツの情熱は、近年靜かに増加しており、成長幅は驚くほどだ。スポーツはホットな産業になりつつある。

過去のAPEC會議の「休暇」では、「友人の輪」などのソーシャルメディアに新たな変化があった。さまざまなアウトドア、フィットネス、スポーツ寫真が明らかに増えた。北京のネットユーザーから「空からゴールデンウィークが降ってきた」とからかわれ、スポーツは人々のホットな活動內容となっている。

國務院はこのほど、「スポーツ産業の発展加速によるスポーツ消費の促進に関するいくつかの意見」（以下「意見」と略稱する）を発表し、全國民のフィットネスが初めて國家戦略に上昇した。「意見」によると、2025年には中國のスポーツ産業の総規模は5兆元に達し、現在の規模の5倍を超え、將來の國家の基幹産業になる見通しだ。

「このような定量的な目標を掲げることは、國內のスポーツ産業にとって得がたい発展のチャンスであり、スポーツ産業は黃金の新10年に入ったと言える」。國務院発展研究センター資源?環境政策研究所の李佐軍副所長は言う。

　　位置づけ：國家戦略、基幹産業

『意見』は現在のスポーツ産業の発展の勢いについて精確な記述を與えた：全國民のフィットネスは國家戦略に上昇し、スポーツ産業は未來の國家基幹産業になる。

李佐軍氏は、「意見」の意義は主に4つの方面に表れている：第一に、スポーツ産業に対して高い位置づけをしたこと、第二に、非常に明確な目標を提出した、第三に、スポーツ産業をどのように発展させ、スポーツ産業のモデルチェンジとグレードアップを推進するかについて経路を示した、第四に、スポーツ産業の発展をどのように支持し、奨勵するかについて具體的な措置を提出した。

『意見』は7つの方面から支持措置を提出した。第一に、社會投資の誘致に力を入れ、政府と社會資本の協力など多くのモデルを運用し、スポーツ産業の投融資ルートを広げる。第二に、フィットネス消費政策を充実させ、全國民のフィットネス経費を財政予算に組み入れ、スポーツ施設の建設への投入を増やし、政府のサービス購入などの方式を通じて大衆のフィットネスを支援する。第三に、稅金価格の調整を改善し、所得稅、営業稅、不動産稅、都市土地使用稅及び水電気熱価格などの面で相応の優遇を與える。第四に、計畫と土地政策を充実させ、コミュニティ大衆のフィットネス施設の整備と改造を強化し、スポーツ施設の用地政策を実行に移す。第五に、人材育成と就業政策を充実させ、複合型スポーツ産業の人材を育成し、引退した選手がスポーツ産業に従事することを支持する。六無形資産の開発保護と革新駆動政策を充実させ、スポーツブランドの建設を強化し、科學技術成果の産業化を推進する。七、市場環境を最適化し、市場原則に基づいてスポーツ試合中継収益分配メカニズムを確立し、中継権の制限を緩和し、安全保障サービス基準を完備する。

「この文書はスポーツ、経済、民生の3つの特徴が一體となった文書である」と國家體育総局経済司の陳恩堂副司長は述べた。

　　スポーツ産業は「黃金の10年」を迎える

『意見』は2025年に、中國のスポーツ産業の総規模は5兆元に達し、現在の規模の5倍を超え、將來の國家の基幹産業になると予想している。これは、今後10年がスポーツ産業の大発展の「黃金の10年」になると多くの人が解読している。

5兆は実現できるか？この問題について、北京體育大學管理學院の林顕鵬副院長は、この予想は比較的保守的だと述べた。

林顕鵬氏は、この予想が総生産額の角度に立っているのであれば、この予想を達成するのは難しくないと考えている。彼は、もし中國のスポーツ産業の総額が2025年までに5兆元に達するならば、増加値率は5兆の中でおよそ2.7%、あるいは3%で、それでは2025年の増加値は2兆元に達するべきで、それではスポーツの総生産額が2020年に必ず達成しなければならないことを要求します{page_break}1.5兆。この目標について、林顕鵬氏は保守的な統計結果に基づいて、研究者の計算によって得られた結論に基づいて、これは全く問題ではないと考えている。

人々のスポーツフィットネスに対する需要の旺盛さは、多くの面で明確な例証がある。10月に北京でマラソン活動期間中、「スモッグ長距離走」はホットな論爭の話題となり、業界內で頻繁に提起されている事実を覆い隠した：長距離走への參加は年々記録を更新している。マラソンのような高強度の運動は、參加するグループが小さいはずだったが、事実は予想外だった。

多くの人の友人の輪の中には、自分がソフトウェアを利用して統計した運動成果を披露し、運動フィットネスアプリを熱くしている友人がいる。あるアプリモールで「スポーツフィットネス」のカテゴリを検索してみると、一気に數百種類のアプリが出てきて、その中でダウンロード回數が100萬以上のものは5種類あります。これらのソフトにはダイエットを助けることに偏重した「痩せる」、ランニングやウォーキングに専念する「春雨歩數計」、「ドーン」、そして動作に専念する「毎日ヨガ」と「腹筋トレーニング」があり、タイプや特徴はそれぞれ長所があり、さまざまだ。これらのスポーツフィットネスアプリは一般的に位置付け、データの記録、成果の共有など、さまざまな便利でスタイリッシュな機能を備えており、トレーニングに熱中する多くの市民に愛されている。

　　2025年に中國のスポーツ産業が発達レベルに

陳恩堂氏によると、中國は1990年代にスポーツ産業の概念を提案し、西洋より一二百年遅れた。中國の経済発展に伴い、スポーツの経済的役割が徐々に現れ、スポーツ産業は芽生えから一定の法則があり、規模が大きい段階に向かっている。

2010年、國務院弁公庁は重要文書「スポーツ産業の発展加速に関する指導意見」を発布し、これは國家レベルで初めてスポーツ産業を専門に指導する政策的文書を公布した。

陳恩堂氏によると、2010年はスポーツ産業が自然成長段階から政府の指導的発展に発展したことを示している。今回國務院が『意見』を公布し、その政策の含金量、操作性は大幅に

向上は、スポーツ産業の発展を大いに推進し、中國のスポーツ史におけるもう一つの重大なマイルストーン的事件である。

『意見』の重要な目標の一つは、スポーツ産業が中國経済により大きな貢獻をすることである。統計によると、2012年の中國のスポーツ産業の総規模は9500億で、経済への貢獻率は約0.5%で、未発達レベルに屬している。

陳恩堂氏によると、スポーツ産業先進國の経済貢獻率は1%から3%の間にある。『意見』は、2025年に中國のスポーツ産業の総規模は5兆元を超え、経済貢獻率は1.3%に上昇し、先進國の中程度に近いと提案した。その時、スポーツ産業の経済機能はよりよく現れ、実際に民生に恩恵をもたらすだろう。

林顕鵬氏は、「國家レベルで見ると、改革開放以來、中國の伝統的な経済発展方式は大きな挑戦を受けている。例えば、固定資産投資、輸出貿易、そして工業。現在、伝統的な産業モデルはエネルギー消費と環境汚染の面で圧力が大きい。このような背景の下で、國の経済と民生、特に中國人の健康のために、國は産業構造を調整しなければならない。だから、黨中央は第17期五中全會、『國民経済と社會発展「第12次五カ年計畫要綱』」の中で、國は経済発展のモデルチェンジの戦略を実行しなければならないことを明確に打ち出した。だから伝統的な工業を制限する場合は、新たな経済成長點が必要だ」と述べた。

　　行政簡素化と権限委譲、「金含有量」が高い

陳恩堂から見れば、『意見』の重要な特徴は政策の「含金量が高く、操作性が強い」ことだ。

陳恩堂氏によると、スポーツ産業はサービス業に屬し、グリーン経済であり、中國経済のモデルチェンジとグレードアップの新しい方向に合致している。文書の作成はタイムリーで必要で、「金を含む{page _ break}量の高い政策を打ち出してスポーツ産業を育成し、促進する」。

『意見』は稅費価格政策を改善することを提出し、関連スポーツ産業の企業、組織の稅収を優遇し、いくつかの場合に免稅、割引稅を減稅する。スポーツ産業のいくつかの分野での料金政策にも新たな基準が定められている。

「これは國がスポーツ産業に有利になり、産業全體のモデルチェンジと発展を促進することを確実にしている」と陳恩堂氏は述べた。

『意見』はスポーツ行政審査許可の取り消しと政社分離、政企分離、管弁分離などの面で明確な規定を作り出し、目の前を明るくさせた。

陳恩堂氏は、これらの政策はすべて改革?革新に屬し、『意見』の重大な突破だと考えている。

「私たちはまずスポーツ行政審査を大幅に改革し、國務院の要求に従って行政簡素化と権限委譲を行わなければならない」と彼は言った。スポーツ行政審査の重要な面の一つは試合審査であり、『意見』によると、商業性と大衆性のスポーツ試合の活動審査は廃止され、関連政策は研究と実行の過程にある。

陳恩堂氏は、協會の改革も進められており、明確な方向性があると述べた。「これらの改革の措置は分類的に推進されている。この文書はスポーツ改革の中で重要で深い改革分野の多くに関連していると言うべきだ」。