李克強政府の仕事報告書の100條の「干物」

3月5日、第12回全國人民代表大會第3回會議が北京人民大會堂で開幕した。李克強國務院総理は政府活動報告を行います。

2015年、経済において新しい常態中國政府は、12期全人代3回の會議で審議された政府活動報告書に全面回答しました。この約18000字の報告から、新華社の記者は100本の「乾物」をまとめ、中國の2015年の政府活動路線図を示した。

全體の配置

1、中高速の成長と中高級レベルの「二重目標」を維持し、安定政策を堅持して安定した見通しと改革調整構造の「二重結合」を促し、大衆創業、萬人衆の革新と公共製品、公共サービスの「二重エンジン」を作り上げる。

2、國內総生産は7%ぐらい伸びます。

3、住民の消費価格の上昇幅は3%ぐらいです。

4、都市の新規雇用は1000萬人以上、都市登録失業率は4.5%以內である。

5、輸出入は6%ぐらい伸びます。

6、エネルギー消費強度が3.1%以上低下した。

7、積極的な財政政策は効果を上げなければならない。今年は手配する予定です財政赤字1.62兆元で、昨年より2700億元増え、赤字率は前年の2.1%から2.3%に引き上げた。

8、堅実な貨幣政策は適度に緩めなければならない。広義通貨M 2は12%程度の伸びを期待していますが、実際の実行においては、経済発展の必要に応じて、やや高くなってもいいです。

改革開放

9、今年また行政審査事項をキャンセルし、次に出して、すべて非行政許可審査を取り消し、行政審査を規範化する管理制度を確立する。

10、市場參入の負のリストを制定し、省級政府権力リスト、責任リストを公布する。

11、全國統一の社會信用コード制度と信用情報共有交換プラットフォームを構築する。

12、政府の承認投資プロジェクトの範囲を大幅に縮小し、承認権限を下に置く。投資プロジェクトの事前審査を大幅に削減し、プロジェクト承認をオンラインで並列に行う。民間投資市場の參入を大幅に緩和し、社會資本の株式投資ファンドの設立を奨勵する。

13、インフラ、公共事業などの分野で、政府と社會資本協力モデルを積極的に推進する。

14、政府の定価の種類と項目を大幅に削減し、競爭條件を備えた商品とサービス価格は原則として手放さなければならない。

15、ほとんどの薬品政府の定価をキャンセルし、基本公共サービスの有料定価権を次に置く。

16、法定機密情報を除いて、中央と地方のすべての部門の前決算は公開され、社會監督を全面的に受ける。

17、條件を備えた民間資本が法に基づいて中小銀行の設立を開始するなどの推進金融機関一家を成熟させ、一家を承認し、限度額を設けない。

18、預金保険制度を導入する。

19、人民元の為替レートが合理的な均衡水準にあることを維持し、人民元の為替レートの雙方向変動の弾力性を強化する。

20、タイムリーに「深港通」試行を開始する。

21、株式発行の登録制改革を実施する。

22、大災害保険、個人稅収繰延型商業養老保険を導入する。

23、國有資本投資會社、運営會社の試行を加速し、市場化運営プラットフォームを構築し、國有資本の運営効率を向上させる。

24、輸出稅金還付の負擔メカニズムを充実させ、増分部分は中央財政から全額負擔し、地方と企業に「安心丸」を食べさせる。

25、外商投資産業指導目録を改訂し、サービス業と一般製造業の開放を重點的に拡大し、外商投資制限類の項目を半分に縮小する。普遍的な屆出、有限認可の管理制度を全面的に推進し、奨勵類プロジェクトの審査権を大幅に引き下げ、參入前の國民待遇に負のリスト管理モードを積極的に模索する。

26、屆出制を主とする対外投資管理方式を実行する。

27、シルクロード経済帯と21世紀海上シルクロードの協力建設を推進する。相互接続、大通関、國際物流の大通路の建設を加速する。中巴、孟中印ビルマなどの経済廊下を構築する。

28、中韓、中豪の自由貿易協定を早急に締結し、中日韓自由貿易區の交渉を加速させ、海合會、イスラエルなどの自由貿易區との交渉を推進し、中國-アセアン自由貿易區のアップグレード交渉と地域全體の経済パートナーシップ協定の交渉を完成させ、アジア太平洋自由貿易區を建設するよう努力する。

著実に成長し、構造を調整する。

29、養老家庭の健康消費を促進し、情報消費を拡大し、旅行レジャー消費を向上させ、グリーン消費を推進し、住宅消費を安定させ、教育文化?スポーツ消費を拡大する。

30、インターネットを媒體とし、オンラインラインの下でインタラクティブな新興消費を盛んにしている。

31、新たな重要プロジェクトの実施を開始する。

32、今年の中央予算內の投資は4776億元まで増加しましたが、政府は「一人芝居」を歌わないで、民間の投資活力をもっと奮い立たせて、社會資本をより多くの分野に投資させるべきです。

33、鉄道投資は8000億元以上を維持し、新たに生産して8000キロ以上を走り、全國で高速道路の電子無駐車の有料ネットワークを基本的に実現し、交通を真に発展の先導官にする。

34、重大な水利工事の建設における投資規模は8000億元を超えている。

35、今年の食糧生産量は1.1兆斤以上を安定させなければならない。

36、今年はまた6000萬の農村人口の飲用水の安全問題を解決し、農村の道路を新たに改造して20萬キロを建設し、西部の辺境の山岳地帯のロープウェイを全面的に完成して橋を改造する任務を果たす。最後の20萬人以上の無電人口が電気を使えるように努力します。

37、ゴミ、汚水を重點的に環境対策を強化し、美しい住みやすい田舎を建設する。

38、難易度が高くても、今年はさらに農村の貧困人口を1000萬人以上減らす。

39、土地の確定権の登録証明書授與の仕事をしっかりと行い、農村の土地徴収、集団経営性建設用地の入市、宅地制度、集団所有権制度などの改革試行を慎重に展開する。

40、今年の保障性安居工事は740萬セットを新たに手配しました。その中に、小屋區の改造は580萬セットで、110萬セットを増やして、都市の危険家屋を改造して棚の改造政策範囲に組み入れます。

41、農村の危険住宅は366萬戸を改造し、100萬戸を増やし、農業住宅の耐震改造を統一的に推進する。

42、すでに都市に就職し、居住していますが、まだ定住していない外來人口に対して、居住証をキャリヤーとして相応の基本的な公共サービスを提供し、居住証の費用をキャンセルします。

43、財政移転支出と市民化の連結メカニズムを確立し、農民工の市民化コストを合理的に分擔する。

44、都市基準を充実させ、特大の鎮拡大権の増加モデルを実行し、超大都市の人口規模を制御し、地級市、県城と中心鎮産業と人口積載能力を向上させ、農民が都市化に近づくのを便利にする。

45、「一帯一路」の建設と地域開発開放を結合し、新ユーラシア大陸橋、陸海港の支點建設を強化する。

46、京津冀の協同発展を推進し、交通一體化、生態環境保護、産業のアップグレード移転などの面で率先して実質的な突破を達成する。

47、海洋戦略の実施計畫を編成する。

48、「中國製造2025」を実施し、革新駆動、知能転換、基礎強化、グリーン発展を堅持し、製造大國から製造強國への転換を加速する。

49、「インターネット＋」行動計畫を制定し、モバイルインターネット、クラウド計算、ビッグデータ、モノインターネットなど現代製造業との結合を推進し、電子商取引、工業インターネットとインターネット金融の健全な発展を促進し、インターネット企業を國際市場の開拓に導く。

50、サービス業の改革開放を深化させ、財稅、土地、価格などの支援政策と有給休暇などの制度を実施し、旅行、健康、養老、創意設計などの生活と生産サービス業を大いに発展させる。

51、科學技術の成果の使用処理と収益管理の改革を加速し、株式の拡大と配當激勵政策の実施範囲を拡大し、科學技術の成果転化、職務発明の法律制度を充実させ、革新的な人材に成果収益を分かち合わせる。

52、衆創空間を大いに発展させ、國家自主創新模範區を増設し、國家高新區をうまく経営し、革新要素を集めた先頭羊の役割を発揮する。中小の小さい企業は大いにやりがいがあります。馬に乗って、送ります。草の根の革新が盛んで、至るところで花が咲きます。

53、重大な科學研究インフラと大規模な科學研究設備を社會に全面的に開放する。

民生と社會

54、今年の高校卒業生は749萬人で、過去最高となりました。就業指導と起業教育を強化し、大卒者の就業促進計畫を実施し、基層就職を奨勵する。大學生の創業指導計畫を実施し、新興産業の創業を支持する。

55、企業退職者基本年金標準は10%アップする。都市部と農村部の住民基礎年金基準は統一されて55元から70元に引き上げられた。

56、機関?事業體の養老保険制度の改革措置を実施し、同時に給與制度を充実させ、末端の従業員に政策の傾斜を與える。県以下の機関で公務員の職務と職務の並列制度を確立する。

57、重特大疾病醫療救助を強化し、全面的に臨時救助制度を実施する。

58、農民工の移動に伴う子供の移動先での義務教育政策を実施し、後続の進學政策を充実させる。

59、一部の地方本科大學を導いて応用型に転換する。

60、対口支援などを通じて中西部の高等教育の発展を支持し、引き続き中西部地區と人口大省の大學入試の合格率を向上させる。

61、都市農村住民基本醫療保険を完備させ、財政補助基準は一人當たり320元から380元に引き上げ、基本的に住民醫療費の省內直接決済を実現し、定年退職者醫療費の省を跨る直接決済を著実に推進する。

62、都市農村住民の大病保険制度を全面的に実施する。

63、県級公立病院の総合改革を全面的に推進し、100の地級以上の都市で公立病院改革試行を行う。

64、醫療紛爭予防調停メカニズムの構築を加速する。

65、一人當たりの基本的な公共衛生サービス経費補助基準は35元から40元に引き上げられ、増分は全部村醫の基本的な公共衛生サービスに使用され、數億の農民が現地で醫者にかかりやすい。

66、基本公共文化サービスの標準化均等化を段階的に推進し、公共文化施設の無料開放範囲を拡大し、基層総合文化サービスセンターの役割を発揮する。

67、2022年冬季五輪の招致をしっかりと行う。

68、業界協會商會と行政機関の脫落を加速する。

69、集団組織が法により參加することを支持する。