國務院は標準化作業の改革を深化させる方案を発表する。

「標準化工作改革案の印刷?配布の深化について」の通知。

改革の全體的な目標は、政府が主導して制定した標準と市場が自主的に制定した標準と協力して発展し、組み合わせてセットにする新型標準體系を確立し、統一協調、運行効率、政府と市場共治の標準化管理體制を健全化し、政府の指導、市場駆動、社會參加、共同推進の標準化作業パターンを形成し、市場體系の建設を効果的に支持し、標準を品質に対する「ハード制約」とし、中國経済の中高級レベルへの歩みを推進するというものである。

案は、政府が単一供給している現行の標準體系を改革することで、政府が主導して制定した基準と市場が自主的に制定した基準とが共同で構成される新型標準體系に転換することを明らかにした。

政府が主導的に制定した基準は6種類の整合から4種類に簡素化され、それぞれ強制的な國家基準と推薦性の國家標準、推薦性の業界標準、推薦性の地方標準である。

政府が主導して制定した基準は基本を守ることにあり、市場が自主的に制定した基準は競爭力を高めることにある。

同時に、新型標準體系とセットになる標準化管理體制を確立する。

黨中央、國務院は標準化活動を高度に重視し、2001年に國家標準化管理委員會を設立し、標準化作業の統一管理を強化する。

各部門、各地方の共同努力のもとで、わが國の標準化事業は急速に発展した。

現在まで、國家標準、業界標準と地方標準の総數は10萬項に達し、一、二、三産業と社會事業の各分野をカバーする標準體系は基本的に形成されている。

わが國は相次いで國際標準化組織（ISO）、國際電気工委員會（IEC）常任理事國及び國際電気通信連合（ITU）理事國となり、我が國の専門家はISO主席、IEC副主席、ITU事務総長など一連の重要な職務を擔當し、國際標準制定を主導する數は年々増加しています。

標準化は製品の品質の安全を保障し、産業の転換とアップグレードを促進し、経済の向上効果を高め、サービス外交貿易などの面でますます重要な役割を果たしています。

しかし、我が國の経済社會の発展が日増しに増大する需要から見れば、現行の標準體系と標準化管理體制はすでに社會主義市場の経済発展の必要に適応できなくなり、ひいてはある程度経済社會の発展に影響を與えた。

一つは標準の欠損と老化の遅れで、経済の向上と効率アップの需要を満たしにくいです。

近代的な農業とサービス業の標準はまだ少なくて、社會管理と公共サービスの標準はまだ始まったばかりです。標準が比較的に整っている工業分野でも、標準が欠けている現象は程度が違います。

特に現在の省エネ?原材料消費、新型都市化、情報化と工業化の融合、電子商取引、商業貿易物流などの分野では標準的な需要が非常に旺盛であるが、標準供給にはまだ大きな不足がある。

わが國の國家標準制定周期は平均3年で、産業の急速な発展のニーズに大きく遅れています。

標準の更新速度は遅く、「標準年齢」はドイツ、米、英、日などの先進國の1倍以上高いです。

標準全體のレベルが高くないので、経済の転換と昇格を支えるのは難しいです。

中國が主導して制定した國際標準は國際標準の総數の0.5%だけを占めています。

第二に、標準的なクロスと重複した矛盾は、統一市場システムの構築に不利である。

標準は生産経営活動の根拠であり、重要な市場ルールであり、統一性と権威性を強化しなければならない。

現在、現行の國家標準、業界標準、地方標準の中には名稱が同じだけで2000項目近くがあり、標準技術指標が一致しなくても衝突しているところがあり、企業の執行基準が困難であると同時に、政府部門が基準を制定する資源の浪費と執行基準が違っていることもある。

特に強制的な基準は健康安全環境にかかわるが、制定主體は多く、28部門と31省（區、市）は強制的な業界標準と地方標準を制定し、発表している。膨大な數量で、強制的な國家、業界、地方の3級基準は萬項目以上あり、強力な組織協調に欠けており、交差して矛盾を繰り返すことは避けられない。

第三に、標準システムは合理的ではなく、社會主義に適応していません。

発展の要求。

國家標準、業界標準、地方標準はいずれも政府が主導して制定し、70%が一般的な製品とサービス標準であり、これらの標準の多くは市場主體が市場規則に従って制定すべきである。

國際的に通行する団體の標準は我が國で法律の地位がなくて、市場は自主的に制定して、急速に需要の標準を反映して効果的に供給することができません。

企業が自分で制定し、內部で使用する企業基準であっても、政府部門に屆出を行い、さらには審査性を記録し、企業の能動性が抑制され、革新と競爭力に欠けている。

第四に、標準化の協調推進メカニズムが不完全であり、標準化された管理効率の向上を制約している。

標準は各當事者の共通の利益を反映しています。各種類の基準の間には関連が必要です。

多くの標準技術は広く、産業チェーンが長く、特にいくつかの標準は部門が多く、関係者の立場が一致しないことに関連しています。協調の難しさは大きいです。権威がない、効率的な標準化協調推進メカニズムがないため、重要な基準ほど「難産」です。

一部の標準的な実施効果は明らかではなく、関連する一連の政策措置が適切ではなく、まだ多くの部門が協力して標準実施を推進する作業パターンが形成されていない。

これらの問題をもたらした根本的な原因は現行の標準體系と標準化管理體制が20世紀80年代に確立されたものであり、政府と市場の役割が間違っており、市場主體の活力が十分に発揮されておらず、標準化の仕事の効果的な発展を阻害しただけでなく、標準化の役割の発揮にも影響を與えており、政府の標準化管理機能を確実に転換し、標準化の仕事改革を深化しなければならない。

標準化工作改革は、資源配置において市場が決定的な役割を果たし、政府の役割をよりよく発揮させることをしっかりとめぐって、標準體系の不備、管理體制の不備、社會主義市場経済の発展に合わない問題の解決に力を入れ、標準體系と標準化管理體制を改革し、基準制定を改善する。

標準の実施と監督を強化し、國家統治システムと治理能力の近代化を推進する中での基礎的、戦略的な役割をよりよく発揮し、経済の持続的かつ健全な発展と社會の全面的な進歩を促進する。

の基本原則として、第一に、簡政放権、放管結合を堅持すること。

開放的に置くべきなのを所定の位置に置いて、発展団體の標準を育成して、企業の標準を活性化することを放して、市場の主體の活力を奮い立たせます。

第二に、國際的な統合を堅持し、國情に適する。

先進國の標準化管理の先進的な経験とやり方を參考にして、わが國の発展の実際と結びつけて、中國の特色を持つ標準體系と標準化管理體制を確立し、完備させる。

第三に、統一管理、分業責任を堅持することです。

國務院標準化主管部門の総合協調職責を発揮するとともに、國務院各部門は関連分野における標準制定、実施及び監督の役割を十分に発揮する。

第四に、法に基づく行政を堅持し、計畫的に推進することである。

標準化された法治の建設を加速し、標準化された重大な改革と標準化された法律法規の修正と完備された有機的な接続をしっかりと行い、合理的に改革の優先分野、肝心な一環と実施ステップを計畫し、市場自主制定基準の増分を通じて現行標準の保存量改革を牽引する。

改革の全體的な目標：政府が主導して制定した標準と市場が自主的に制定した標準と協力して発展し、組み合わせてセットにする新型標準體系を確立し、統一協調、運行効率、政府と市場共治の標準化管理體制を健全化し、政府の指導、市場ドライブ、社會參加、共同推進の標準化作業パターンを形成し、市場體系の建設を効果的に支持し、標準を品質に対する「ハード制約」とし、中國経済の中高級レベルへの歩みを推進する。