中央は全體的に「二つの創造モデル」都市を支持します。

財務省の関係者は今日、小微企業の創業革新基地の都市模範政策について記者の質問に答えました。

財務省の関係者によると、今回は「2つの創造モデル」を展開し、小微企業のプロジェクトを直接支持し、モデル都市全體の支持に変え、地方が小微企業に接近し、複雑な情報を処理する優勢を発揮し、地方が組織実施中の責任主體的地位を際立たせ、政策の流れを短縮し、「最後のキロ」問題を効果的に解決できるという。

以下はクイズの全文です。

近いうちに

答え:

創業のメインルート、革新の主力軍です。

黨中央、國務院は中小企業、特に小微企業の発展を高度に重視し、財政部、工信部、科學技術部、商務部、工商総局など五つの部門は真剣に実行を貫き、稅収優遇、商事制度改革、大衆がスペースを作るなど多くの政策を打ち出し、マイクロ企業の発展を力強く促進しました。

現在、経済発展は新常態に入り、今年第一四半期の経済下振れ圧力が大きい。黨中央、國務院は「著実に成長し、改革を促し、構造を調整し、民生に恵まれる」という一連の展開を作り出した。

新エンジンの強力な取り組みは、政策要素を集約し、財政資金を統合して革新創業を推進する重要な制度建設である。

問：従來の中央支援小微企業の資金政策と比べて、「二創モデル」政策には何か新しい特徴がありますか？

答：近年、財政は絶えず資金投入を増やし、小微企業の発展を支持し、積極的な効果を収めています。

資金の使用が分散していることもあり、プロジェクト管理を中心に政策伝達距離が長く、「最後の1キロ」の問題が目立っていることなどから、今回は「二つのモデル」を実施し、主に二つの変化を実現しました。

第二に、部門別の業界別の特別推進を財政、工業信用、科學技術、ビジネス、商工業の5部門が共同で実施することに変え、それぞれの機能的役割を発揮して共同で仕事を推進し、本當に「大衆創業、萬民創新」のために努力します。

問：數多くの中小企業は市場経済の重要なミクロ主體であり、財政政策はどのような內容を重點的に支援すべきか、この過程で政府と市場との関係をどのように正しく処理すべきか？

小微企業の成長は最終的には創業者自身のたゆまぬ努力によるものである。

政府の鍵は公平競爭の環境を創造し、市場配置資源の決定的な役割を発揮し、財政資金の支持は市場の障害を補うことに立腳し、小微企業の実際的な需要に焦點を合わせ、市場の正常運行に介入せず、小微企業の発展のために良好な政策環境と制度環境の構築に力を入れることである。

この原則に基づいて、財政資金の重點サポート內容は以下の通りである。

創業創新基地（衆創空間、創業基地、科學技術孵化器、商業貿易集積區など）のサービス能力を向上させ、休眠倉庫、工業工場及び新設場所を十分に利用して小微企業に生産、経営、試験場所を提供し、家賃、稅金などの面で減免措置を取って小微企業の創業創新コストを低減するなど。

第二に、中小企業に対する公共サービスの改善をサポートします。

「インターネット＋公共サービス」のモデルを採用し、総合サービスプラットフォームの建設を奨勵し、小微企業に多元化のサービスを提供する。例えば、人材育成、起業指導、法律権利維持、技術サービス、コンベンションサービスなど。そしてビッグデータ、クラウド計算などの情報化手段を利用して、サービスシステムの相互接続、資源共有を促進する。

第三に、地方が起業家にドッキングしてローンの利息を保証し、稅収の優遇、科學技術革新などの政策措置を奨勵し、各既定の支持政策を著実に実現させることである。

小微企業の発展の活力を引き出すには、體制メカニズムが肝心です。

體制のイノベーションを大いに推進し、改革配當金を十分に放出することは「二つのイノベーションモデル」の重要なポイントである。

具體的には、次の方面から推進します。まず、商事制度改革措置の実施をさらに推進し、都市を「先照後証」、登録資本金の納付登録制、投資項目の共同審査の承認を基本的な要求として、「一照一號」、企業情報の公示を大いに奨勵し、都市モデルを商事制度改革の実行を促進し、さらに政治的権利の委譲を実施する「加速器」にします。

第二に、融資難と融資高はまだ小微企業の発展に直面する難題であり、このために、「両創範」は都市探索に融資擔保、ローンリスク分擔補償、創業投資などの様々な方法を講じるよう奨勵し、銀行の信用資金を動員して小微企業の融資問題を解決する。

第三に、各地域の中小企業の発展狀況が違っていて、直面する矛盾問題も違っています。このために、「両創造モデル」は都市結合地域の特徴を絶えずに探索して、小微企業の発展の効果的、特色的なやり方を育成し、コピー可能、普及可能な経験を形成し、他の類似のところに參考を提供することを奨勵します。

問：「二つの創造モデル」は地方の主體的責任を強調しています。中央財政はどのように地方の関連業務を支援しますか？

文書は、地方政府が「二つの創造モデル」の責任主體であることを明確にしており、中央レベルは以下の3つの面から支持を與える。

三年間の模範期間において、計畫単列市及び省都都市に対する奨勵総額は9億元である。一般都市に対しては、直轄市所屬區県を含み、奨勵総額は6億元で、奨勵資金は模範都市によって統一的に使用される。

第二に、評価を強化することです。

五つの部門は模範都市に対して業績審査を行い、期限通りに賞味期限どおりに模範仕事を完成できない都市に対して、奨勵資金を差し引いて、その退出模範を責任とする。

積極的に業務指導を行うこと。

五つのドアは適時に協調して模範中の問題を解決し、業務指導を強化し、模範仕事の効果を確保する。

地方申請の「二創モデル」の積極性が高く、五部門はどのようにモデル都市を確定しますか？

模範都市の選択は「公開、公平、公正」の原則を堅持する。

五つの部門は競爭性選抜方式を採用して模範都市を確定します。

一つは省レベルのおすすめです。

省レベルの財政部門は工業信用、科學技術、ビジネス、工商などの部門を共同して財政部などの5部門に申請して、1つの都市を推薦します。

二、実施案を真剣に作成すること。

これまで、五つの部門は共同で「二つの創造モデル」実施方案の作成マニュアルを発行しました。都市の現行狀況、模範目標、模範內容、保障措置の四つの部分を含み、模範を申請する都市は指針に従って、科學計畫に従って創業革新をサポートする総合的な構想を立て、実施案を詳細に編成し、模範目標、模範內容と各保障措置を細分化しなければなりません。

第三に、五つの部門が共同で競爭性選抜を展開し、財政資金がこれらの條件を備え、方案科學、組織実施に保証がある都市を真に支持し、模範となる牽引作用を確実に発揮させる。