國家が発表した「再生化學繊維業界規範條件」の解析

『再生化學』

（ポリエステル）業界規範條件」は2015年7月1日から正式に実施され、「規範條件」の要點と精神をよりよく理解するために、工業?情報化部消費財司、省エネ司は以下のように解読している。

6月5日、工業?情報化部は2015年第40號に「再生化學繊維（再生化學繊維）」を発表した。

）業界規範條件（以下、「規範條件」という）が注目されている。

「再生化學繊維（ポリエステル）業界規範條件」を制定する背景と意義

中國の再生化繊業界の発展は前世紀80年代から始まって、30年余りの高速発展を経て、年間生産能力、生産量はそれぞれ800萬トンと530萬トンを超えて、世界の総生産能力、生産量の75%以上を占めています。

現在、300社余りの企業があります。その中で年間3萬トン以上の企業は110社で、総生産能力の7割以上を占めています。主に江蘇、浙江、福建、広東、山東、河北などの地區に分布しています。

再生化學繊維業界の発展は

工業は新たな原料源ルートを開拓し、雇用の吸収などの面で大きな貢獻をしました。

再生化學繊維（ポリエステル）業界は急速に発展すると同時に、原料資源の不足、製品の同質化が深刻で、生産設備の遅れ、研究開発の投入不足、一部の企業は二次汚染などの問題が存在します。

再生化學繊維（ポリエステル）業界の健全な発展を効果的に規範化させ、産業構造の調整とアップグレードを促進し、業界配置を最適化し、廃棄品の高値化、クリーン化利用を奨勵し、総合利用水準を高め、低レベルの重複建設と新たな汚染を防止するため、國の関連法律法規と産業政策に基づき、構造調整、秩序ある競爭、保有圧、消費量の低減、環境と安全生産の原則に基づき、業界規範を制定する。

「規範條件」制定過程において、國の関係部門、地方工業と情報化管理部門、業界協會、重點企業、業界専門家などの意見と提案を広く聴取し、何度も修正して改善した。

「規範條件」は生産企業の配置、生産能力、プロセスと裝備要求、資源消費指標、品質と管理、環境保護、職業安全衛生、社會責任、監督と管理の8つの面から、再生化學繊維（ポリエステル）企業と既存再生化學繊維（ポリエステル）企業に対して要求を提出しました。

なぜ新規生産能力を厳しくコントロールしますか？拡張を変えてなぜ「等量置換」や「減量置換」を考えますか？

現在、業界の生産能力、生産量は段階性、構造性過剰が現れています。早期に建設された一部の企業は技術裝備が遅れています。製品の品質が悪く、エネルギー消費が高く、単純な生産拡大、原料の供給の緊張が高まり、業界の稼働率がさらに低くなり、市場の低価格競爭がさらに悪化しています。

再生化學繊維（ポリエステル）業界は「等量置換」、「減量置換」方式で新設、拡張を行い、立ち遅れた生産能力の早期撤退に有利であり、現段階の構造的な生産能力過剰を解消し、先進的なプロセス、裝備を採用するよう企業に奨勵し、伝統的なプロセスに対して革新的な最適化を行い、エネルギー効率向上、クリーン生産、資源総合利用などの技術改造を実施し、原料資源の再利用率、高付加価値を高め、二次汚染問題を解決する。

企業も資産再編、吸収合併、持分置換などを通じて資源の有効な統合と活用を実現することができる。

「規範條件」は新設（増築）企業と現有企業に対してどのような要求がありますか？

「規範條件」は業界の參入許可の敷居を高め、再生化學繊維（ポリエステル）業界の全體的な発展水準と競爭力を高めることを目的としている。

「規範條件」は主に生産能力、プロセスと裝備要求、資源消費指標、品質と管理、環境保護、職業安全衛生と社會責任などの方面から明確な要求を提出しました。

生産能力の要求については、既存の各規模の企業の運営過程における単位製品のエネルギー消費、物消費、雇用などのデータと比較して、製品が市場で一定の競爭力を持つことを考慮し、総合的な汚染物質排出が少ない実態を考慮し、既存の企業の原料処理能力は3萬トンを下回らず、再生ポリエステルの短繊維の年間生産能力は3萬トンを下回らず、再生ポリエステル長糸の年間生産能力は2萬トンを下回っていないことを要求している。

技術と裝備の要求については、指標の設定は業界の先進性を考慮しており、具體的には工蕓、技術、裝備、製品品質、環境保護などの総合指標の進歩を體現しており、また業界の適度性を考慮して、一部の企業に先進的な技術、設備を採用して技術改造を行うことで、規範條件を達成することができます。

資源消費指標については、環境汚染対策の要求に基づき、業界の先進水準を採用し、現段階の省エネ?排出削減と節水?消費の先進性を反映している。

業界の新しい技術、新しい技術に従って

新規

の継続的な導入は、指標も継続的に改善され、継続的に向上します。

品質と管理の面から見ると、すべての企業はISO 9001品質管理體系の認証を取得し、三級のエネルギー、用水量管理を推奨し、積極的に情報化技術を採用し、高効率、高品質、高価値化、差別化、低コスト、低消費、低汚染の技術技術と製品の開発に力を入れています。

環境保護の面では、企業は法により汚染物質排出許可証を取得し、積極的にエネルギー監査を行い、クリーン生産技術とプロセスを強力に推進しなければならない。

原料は屋外に積んではいけません。雨水分離を実施します。

新設（改築）再生化學繊維（ポリエステル）企業に対しては、環境影響評価制度を厳格に実施し、「三同時」の要求に従って検収し合格した後、生産を開始することができます。

企業の「三廃」排出は國と地方の基準と総量規制の要求に適合していなければならない。

職業安全衛生と社會責任の方面から見ると、すべての企業は法律に基づいて安全生産、消防安全、職業病予防管理制度を確立し、責任制を実行し、重大な危険に対して検査、評価、監督措置と応急予案を行い、必要な材料と設備を備えるべきである。

再生化學繊維（ポリエステル）生産企業に社會的責任の履行を奨勵し、環境管理體系認証と職業健康安全管理體系認証を行う。

新たに（改築を含む）再生化學繊維（ポリエステル）生産企業は「規範條件」の各要求を厳格に実行しなければならない。既存の企業も「規範條件」の要求に照らして、逐次改善しなければならない。特にプロセス技術と裝備の向上、資源の消耗の低減、品質と管理の強化、環境保護の徹底、職業安全衛生と社會責任の強化などの面で、真剣に実行しなければならない。

監督管理にはどのような要求がありますか？

監督管理の面では、「規範條件」はまず再生化學繊維（ポリエステル）プロジェクトの新設と増築を要求し、関連規定に基づいて記録を行い、プロジェクト建設は本規範條件に適合していなければならない。投資管理、土地供給、環境アセスメント、省エネ評価、品質監督、安全監督などの面で、関連する承認手続きを履行しなければならない。

法規と本規範の條件に合わない再生化學繊維（ポリエステル）企業に対して、投資管理部門は屆出（審査）を行いません。國土資源部門は用地関連の手続きを行いません。金融機関はいかなる形式の追加與信サポートを提供しません。環境保護部門は輸入ビン（瓶全體）の企業資格を認めません。都市農村計畫と建設、消防、衛生、労働保障、安全監督などの部門は関連手続きを行いません。

それ以外に、《規範條件》の具體的な要求によって、相応する《管理方法》も間もなく完成を制定して公布します。

業界協會は「規範條件」の実施過程でどれらの役割を発揮しますか？

業界協會は政府と企業の間の橋梁ときずなであり、業界協會の企業理解と専門的な人材チームの優位性を十分に発揮し、政府部門に協力して「規範條件」の実施をしっかりつかんで、企業を組織して各項目の要求を真剣に実行し、宣伝力を強め、業界の自律を強化し、「規範條件」の実施狀況の監督検査を実施するよう協力します。