「私的休暇」不足の有給休暇の定著が目前に迫っている

2015中國レジャー?観光研究サミットが天津市武清區(qū)で開催され、國家観光局総合協(xié)調(diào)司の張吉林司長は會議で、我が國の國民余暇不足は、國民の観光レジャーを推進(jìn)するために解決すべきいくつかの問題の一つである。

我が國の週休二日制は他の國と同様に、公共休暇日數(shù)は中高級レベルに屬し、最も欠けているのは有給休暇である。有給休暇こそ旅行やレジャーに使うものだ。我が國は有給休暇の推進(jìn)が遅く、レベルが低く、実行が十分ではない。公衆(zhòng)の旅行レジャーは祝日に頼る必要があり、その弊害は渋滯のほか、祝日の中身を薄めることにある。

例えば「メーデー」や「十一」などの祝日はもともと政治的な內(nèi)包を持っていたが、今では多くの人の目には「ゴールデンウィーク」にすぎず、人々はどのように旅行、休暇、買い物に行くかを考えているが、その內(nèi)包はかえって薄れてしまった。政府はゴールデンウィーク「土日」を調(diào)整することは、労働法に違反することもあれば、従業(yè)員の労働と休息の結(jié)合のリズムを亂すこともある。

張吉林氏によると、國家観光局が2014年に市場調(diào)査會社に委託した調(diào)査によると、回答者の76.2%がレジャーを市民の基本的な権利だと考えている。私たちは観光需要が旺盛で、市場が盛んに発展している時期にある。衣食から小康へ、観光は國民の基本的な生活需要となっている。しかし、現(xiàn)在、観光商品は品質(zhì)も數(shù)量も需要に応じにくい。

張吉林氏によると、國民の公共休暇は比較的十分に享受されており、ちょうど不足しているのは個人休暇だという。「従業(yè)員が有給休暇の権利はありますが、現(xiàn)実にはうまく実行されていません」その結(jié)果、公共休暇は國民旅行の光景となり、周辺國でさえ中國のゴールデンウィークを消費(fèi)しており、不足渋滯が深刻化している。

「時間供給から見て、私的休暇を改善し、増加させ、公共休暇のハードな規(guī)定を調(diào)整することは、私たちが研究している2つの方向です」と張吉林氏は述べた。我が國の國民の有給休暇の平均日數(shù)は世界との差が大きく、多くの國は私たちの2倍以上である。観念的には、一連の法規(guī)條文があるが、社會は権利ではなく福祉だと考えている。「そもそも有給休暇は少し損をして、頭が下がるような気がする」制度上、関連する利益集団の利益は両立していない。「今では従業(yè)員の権利を強(qiáng)調(diào)して企業(yè)の権利を無視し、有給休暇のコストを中小企業(yè)に転嫁しているため、これらの企業(yè)では最も定著していない」。

張吉林氏は稅収減免などの制度配置を通じて、企業(yè)のコスト支出を減らし、中小企業(yè)主が従業(yè)員の有給休暇を?qū)g施する積極性を高めることを提案した。彼はまた、公共休暇を弾力的に手配することを提案した。春節(jié)が全國的な休暇に屬するなど、休暇を合理的に階層化すると同時に、各省が自分の歴史文化の伝統(tǒng)と実際の狀況などに基づいて休暇時間を確定することを許可し、公共休暇を時間的に弾力性を持たせる。

清華大學(xué)の蔡継明教授も會議で、「私たちの休日は実は少なくなく、少ないのは有給休暇であり、當(dāng)面は有給休暇の定著が急務(wù)だ」と指摘した。蔡継明氏は言った。この學(xué)者は國家指導(dǎo)者に率先して有給休暇の実施を呼びかけた。