浙江“千園計劃”為小微企業廣筑“新巢”

　　近日，寧波市小微企業園高質量發展實施意見正式出爐。在寧波，以小微企業為主體的民營經濟貢獻了全市60%的GDP，31萬家小微企業占到全市企業總數的97%。

　　97%，恰好也是去年浙江小微企業占全省企業總數的比例。這支浩大的隊伍中，不少成員卻受制于產業層次低、空間有限等問題。此外，園區布局分散、城市虹吸效應的加劇，使本可優化小微企業發展環境的部分園區也面臨發展瓶頸。

　　“加快小微企業入園，向‘專精特新’方向轉型已刻不容緩?！睂幉ㄊ薪浶啪窒嚓P人士表示。為此，浙江省近年來加快建設提升小微企業園，以此來完善產業生態，提高畝均效益，并預計在2022年，完成1200個小微企業園的提質建設。

　　破立并舉，聚“特長生”入園深造

　　作為浙江最大的小微園，溫州萬洋眾創城的服務堪稱周到——通過工業產權分割、平臺企業過渡性擔保等方式解決小微企業融資難的問題，還為入園企業配備了從金融理財到行政報批再到物業后勤的一站式服務。

　　“不久前公司資金運轉困難，園內客服專員第一時間上門為我們辦理了貸款服務?！眻@區企業旭博電器總經理曾開同說，公司以前規模比較小，融資困難。進駐園區后，只需提供證件，一次性簽字，就能成功借貸。

　　這種氛圍正在不斷擴散——降低融資成本、明確產業定位、提供優質服務、小微企業集聚度不低于70%……在相關政策的引領推動下，浙江各地因地制宜出臺小微企業園區發展規劃，并對創新型、科技型、成長型小微企業賦予優先入園的權利。

　　以高標準建設小微企業園，配以高質量服務的同時，對低水平小微企業，浙江大做“減法”，不斷加大對“低散亂”企業的整治力度。去年以來，浙江關停、整治了一批“低散亂”企業，以此盤活土地約2萬畝，并對畝均稅收1萬元以下的低效企業進行重點整治。

　　“2018年前三季度，浙江共整治各類‘低散亂’問題企業9871家，并已建成各類小微企業園590個。”浙江省經信委副主任岳陽說，未來仍將以小微企業園建設提升為抓手，通過破立并舉、扶優汰劣，為小微企業健康發展營造良好的生態環境。

　　據悉，2019年浙江還將重點扶持一批高成長科技型小微企業，新增科技型小微企業3500家以上，發放至少2.5億元科技創新券，以此補齊小微園科創短板，提高入園“生源”質量。

　　目標10萬+，特色產業多點開花

　　“以制造業為主的小微園，建筑面積應達2萬平方米；其他小微園應達1萬平方米……”2018年，浙江省出臺《關于促進小微企業創新發展的若干意見》，鼓勵特色產業多元化發展，對制造業尤為重視。

　　據浙江省經信廳統計，2018年前11個月，紡織、服裝、化纖、化工等浙江十大重點傳統制造業利潤同比增長15.8%，這與數百家小微園的提質工作密不可分。

　　橡膠塊狀產業特色明顯的臺州市三門縣，去年建成了3個橡膠小微園。此前該縣斥資6000萬元，為珠岙鎮的橡膠小微科創園添設了具備國內頂尖水平的密煉中心，幫助入園企業提高生產水平。

　　“以前在老廠區主要采用燃煤鍋爐生產橡膠產品，那種‘家庭作坊’并不規范，企業效能低而且污染大。”三力膠帶總經理鄭士中說，入駐園區后，淘汰了原來小家子氣的設備，購入了先進設備，公司產值比原來提高了50%。

　　聚焦地方特色產業和中小微企業，小微園的創建與浙江打造特色小鎮的思路不謀而合。

　　在紹興新昌的智能裝備小鎮內，新建的小微園即將迎來32家小微企業。2017年底，高新技術產業園區推出了工業地產項目，讓企業可通過按揭貸款購置廠房，破解小微企業用地難題。

　　“這樣能極大地減輕小微企業負擔，讓他們輕裝上陣”，新昌高新園區管委會常務副主任何溢強表示，大園區內建小微園，可與特色小鎮融合發展，釋放創新活力。

　　迄今為止，上百個特色小鎮在浙江陸續創建，其中尤以高端裝備制造、數字經濟兩大產業類型與小微園區最為契合。此外，浙江各地積極提倡“區中園”“園中園”模式，眾多小微企業園在產業集聚區、開發區、高新區、工業園區內茁壯成長。

　　預計到2022年，浙江將入園集聚小微企業10萬家以上，布局合理、服務優質、各具特色的小微企業園發展格局有望形成。