河南固始：以人力資源為基礎，邁出發展紡織服裝產業一大步

　　進入河南省信陽市固始縣，記者首先踏足的就是固始縣產業聚集區內的紡織服裝企業，高規格的廠房基建、先進的生產機械、井然有序的生產場景以及整齊碼放正待出貨的中高端產品，讓記者對固始縣紡織服裝產業有了高質量、現代化的最初印象。而這一切都是從2017年下半年固始縣委、縣政府做出的一個重大決定開始的。

　　固始縣位于河南省東南部，豫皖兩省交界處，是河南省第一人口大縣。作為一個區位獨特的門戶要地，固始是河南面向華東的東南大門，是“東引西進”的橋頭堡，受中原經濟區、皖江經濟帶和武漢城市圈的交叉輻射，也是河南省確定的五個加快發展的區域性中心城市和十個省直管體制改革試點縣之一。

　　要素齊備，解決企業后顧之憂

　　“固始是一個穩定和諧的人居福地，同時也是一個充滿活力的創業高地。”河南省信陽市固始縣縣長王治學表示，固始縣人力資源豐富，水、電、道路交通、標準化廠房等生產生活服務設施完善，在承接東部沿海紡織服裝產業轉移中具有得天獨厚的優勢。

　　“上世紀八九十年代，固始縣便有發展紡織服裝產業的傳統，但真正將紡織服裝產業定位為重點產業、支柱產業則是從2017年開始。”王治學對記者說，當時，固始縣委、縣政府意識到了隨著東部沿海地區紡織服裝產業轉移而來的發展機遇，通過多次趕赴東部沿海考察，最終決定大力發展紡織服裝產業。對此，王治學逐一剖析了固始縣“人力、基礎、空間、規劃、平臺、政策”六大優勢，也讓我們跟隨他的剖析，詳細了解固始縣紡織服裝產業的“故事”。

　　“有人力。”要羅列固始縣發展紡織服裝產業的諸多優勢，首先要強調的就是其豐富的人力資源。“固始縣人口約180萬，其中，在外務工人員達70萬，從事紡織服裝產業的有20萬人，其中僅在盛澤一地就有13萬人。”王治學道出的一系列驚人數字的背后，是固始縣發展紡織服裝產業的最大底氣。

　　招工難、用工貴正是促使東部沿海地區產業轉移的根本原因，從最初的工人在企業周邊安家落戶，到如今企業跟著工人走，用工已經成為所有企業老板的“燃眉之急”，“而我們最豐富的就是人力資源，最不差的就是熟練的技術工人。”王治學如是說。

　　河南煜城紡織有限公司總經理夏振中是一名返鄉創業的固始人，也是2018年首批遷入固始縣產業聚集區的企業老板之一。讓他毅然返回固始的主要原因就是人工。“南方招工難、工資高，極大地擠占了企業利潤，與其在南方努力維系，不如回來謀求更大發展。”夏振中在理性規劃回鄉創業后，故鄉仍然給了他極大驚喜。“在家鄉不僅招工快速、穩定，招來的還都是熟練工，極大加快了企業的資金回籠。”夏振中說。

　　河南中欽紡織有限公司負責人沈琪則是被招商引資來的外鄉人，“在入駐固始縣產業聚集區前，我考察了全國好多地方，簡直跑斷了腿，最大顧慮就是用工。如今廠子在固始已經開工半年多，我為當時的決定而慶幸。”沈琪對記者說。

　　“有基礎。”如今，固始縣紡織服裝產業已有較為扎實的基礎，產業聚集區內已有紡織服裝企業38家，其中，億元以上產值的企業就有6家。“固始縣發展紡織服裝產業不僅引進了大量外來企業，也盤活了本地紡織服裝企業。”王治學說，紡織服裝產業在固始的發展趨勢日漸明朗。

　　“有空間。”固始縣產業集聚區除了現有的紡織服裝產業四大片區外，正在建設的還有占地560畝的服裝產業園區以及400畝的新發展區。此外，固始縣還規劃了下一步發展紡織服裝的產業用地1000畝，隨時可以開工建設。縣委、縣政府在產業用地上的大刀闊斧，為紡織服裝產業的迅速發展提供了有力的必要條件。

　　為此，固始縣的配套招商引資也在迅速推進，明確了“產業招商、以商招商、服務促商和專班招商”的發展思路，制定了“增強信心、克難奮進、搶抓機遇、加強領導，進一步改進、創新工作方法，廣泛運用社會資源跑項目、招大商，整合力量集中招商，強化產業鏈招商，確保完成招商引資任務”的具體工作辦法。王治學表示，各相關單位正在盡最大努力解決制約紡織服裝行業發展的迫切問題，實現固始縣紡織服裝行業的跨越式發展。

　　政策保障，助力企業“拎包入駐”

　　想要產業發展得順、發展得好，除了基礎條件還需要配套優厚的扶持政策，固始縣委、縣政府的招商誠意也體現在了為產業服務的細致規劃中。

　　“有規劃。”自從將紡織服裝產業提升到產業戰略轉移、產業轉型升級的高度，固始縣委、縣政府就成立了最高規格的領導小組，將發展紡織服裝產業的所有行動機制化。

　　“有平臺。”產業發展離不開配套資源，“我縣擁有建投公司、發投公司和產業集聚區三大平臺公司，全力保證各類紡織服裝企業可以輕資產入駐，并且縣委、縣政府正在準備發行一只紡織服裝產業基金，從基礎建設、配套服務、資金支持等多維度助力企業發展。”王治學介紹說。

　　“有政策。”如今，固始縣委、縣政府已經出臺了關于大力發展紡織服裝產業的意見，包括一系列優惠政策。“簡政放權、放管結合、優化服務的營商環境，會讓廣大企業高高興興而來，在固始縣得到超出預期的良好發展。”王治學表示。

　　為此，產業發展領導班子每月都會舉行例會，解決企業從引進到落地生產過程中發生的各種問題。

　　沈琪也在采訪中對記者表示，在與產業聚集區相關部門洽談時，他深刻感受到了固始縣委、縣政府對紡織服裝產業的重視。“當地政府給出的幫扶政策與落實效率遠超我考察的其他地方。”也因此，沈琪在去年九月來此地考察后，今年春節一過企業就已經開始投入生產。

　　兩年多來，入駐固始的紡織服裝企業無不為自己當時的抉擇而欣喜，并期待著未來與固始縣的共贏發展。

　　發展產業，帶領城鄉共同致富

　　規劃產業落地同時也要帶領百姓致富，固始縣委、縣政府并未因為“抓大”而“放小”，在謀求紡織服裝產業規模化發展的同時，也將產業發展帶到了田間地頭，讓更多鄉親就近就業、因勞動而致富，發展“巧媳婦工程”就是其中的重點項目。

　　固始縣“巧媳婦工程”生產車間遍布全縣，其中一個就在陳淋子鎮孫灘村。孫灘村距離固始縣城約70公里，一步就能跨到安徽省境內，當你站在安徽省界的河對岸望向孫灘村，一幢新起的5層小樓頂上“河南三土服飾”幾個大字就顯得格外醒目。這是孫灘村從“巧媳婦工程”起步，開始“鄉村振興”的一個里程碑。

　　今年4月初，三土服飾開工時，一下子就吸引村子及周邊近150人在家門口打工，并直接帶動了幾十戶村民就業脫貧。與諸多企業選擇在村鎮設廠以降低勞務費支出不同，三土服飾負責人錢文忠堅持讓工人享受在南方就業的同等待遇，因此站在車間內看去，年輕人占了很大一部分。“這樣一來，很多村民就不用再舍家出遠門打工了。”“巧媳婦工程”造福鄉里，凝聚人心，讓孫灘村從曾經的“三癱村”成了固始縣有名的“紅旗村”。

　　這樣的故事在固始還有很多，近年來，固始縣委縣政府敏銳把握產業發展趨勢，緊密結合縣內具體實際，擔當責任，主動作為，在全縣大力推動“巧媳婦工程”，為固始脫貧攻堅、鄉村振興探索出了全新路徑，取得了喜人成績。

　　固始是一個穩定和諧的人居福地，同時也是一個充滿活力的創業高地。