國常會半個月三提穩外貿 三大措施力挺加工貿易企業

半個月三提穩外貿，國常會又有新定調!三大措施力挺加工貿易企業，廣交會時間也確定，有十大關鍵點

最新的國務院常務會議(簡稱“國常會”)信息量較大，給出了多項穩外貿、穩外資舉措，以及稅收支持政策。

國務院總理李克強4月7日主持召開國常會，推出增設跨境電子商務綜合試驗區、支持加工貿易、廣交會網上舉辦等系列舉措，積極應對疫情影響努力穩住外貿外資基本盤;決定延續實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

這是半個月內，國務院常務會議第三次對外貿工作進行部署。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，隨著海外疫情蔓延，外部需求萎縮跡象明顯，訂單流失現象開始顯現，多部門密集出臺穩外貿政策就是要穩外貿，減少疫情對就業的影響。

關鍵點包括了：

1、堅持擴大開放，采取一系列穩外貿、穩外資舉措，努力減輕我國經濟特別是就業受到的嚴重影響。

2、在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。

3、推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅、企業所得稅核定征收等支持政策。

4、研究將具備條件的綜試區所在城市納入跨境電商零售進口試點范圍，支持企業共建共享海外倉。

5、支持加工貿易企業紓解困難，促進穩外資、穩就業，對加工貿易保稅料件或制成品內銷，年底前暫免征收緩稅利息。

6、將加工貿易企業內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點，擴大到所有綜合保稅區。

7、擴大鼓勵外商投資產業范圍，縮小加工貿易禁止類商品種類。

8、第127屆廣交會于6月中下旬在網上舉辦。

9、提升中歐班列等貨運通道能力，推動改善貨物接駁等條件，全力承接海運、空運轉移貨源，支持穩定國際供應鏈和復工復產。

10、加強對小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務，幫助他們渡過難關，會議決定，實行財政金融政策聯動，將部分已到期的稅收優惠政策延長到2023年底。

看點一：國常會半個月內三提“穩外貿”

4月7日的國常會指出，當前全球疫情大流行加速傳播，對世界經濟和國際貿易投資帶來巨大沖擊。要按照黨中央、國務院做好“六穩”工作部署，堅持擴大開放，采取一系列穩外貿、穩外資舉措，努力減輕我國經濟特別是就業受到的嚴重影響。

這已經是近半個月來，國常會第三次對外貿政策作出部署。3月31日的國常會提出，要進一步加大財政貨幣政策調節力度，采取多方面措施，著力擴內需、助復產、保就業，幫助各類企業尤其是中小微企業、外貿企業、個體工商戶渡過特殊難關，保障基本民生。3月24日，國常會提出針對外需訂單萎縮態勢，支持企業網上洽談、網上辦展，主動抓訂單、促合作。

商務部外貿司一級巡視員江帆日前表示，目前，新冠肺炎疫情在全球呈現蔓延之勢，一些國家生產、消費等領域受到沖擊，貿易活動減少，全球經濟下行壓力加大，在今后一段時間內，外貿企業可能將遇到外需不振、訂單減少等問題。

國家及時提高一批產品的出口退稅率，來緩解外貿企業資金成本壓力，提升外貿企業的國際市場競爭力，維持我國外貿形勢穩定，改善企業出口辦稅便利條件，有效幫助外貿企業在復雜國際環境中逆風前行，穩定中國產品的國際市場份額。

為降低疫情對外貿的負面影響，近期，廣東、浙江、河南、甘肅、江蘇、山東、陜西、黑龍江、廣西、江西等多地相繼出臺具體舉措，商務部、工信部、央行、海關、貿促會等部門也紛紛出臺扶持政策。

看點二：再新設46個跨境電商綜合試驗區

國常會指出，近年來我國跨境電商進出口規模持續快速增長，成為外貿發展新亮點。當前傳統外貿受到疫情較大沖擊，必須更大發揮跨境電商獨特優勢，以新業態助力外貿克難前行。會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。

自2015年以來，國家已批準設立59個跨境電商綜合試驗區，試點城市也從東部大中型城市向中西部和東北地區傾斜。近年來，跨境電商規模快速擴大，成為外貿增長突出亮點。

中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東表示，繼續增設跨境電商綜合試驗區在穩定出口等方面具有重要意義。跨境電商作為國際貿易的新業態，很多地方已經形成可復制可推廣的經驗，已在通關便利化等領域取得初步成效。

國常會表示，要推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅、企業所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜試區所在城市納入跨境電商零售進口試點范圍，支持企業共建共享海外倉。

看點三：三招穩外資穩就業

國常會指出，加工貿易占我國外貿1/4。要統籌內外貿發展，支持加工貿易企業紓解困難，促進穩外資、穩就業。

具體來看，一要對加工貿易保稅料件或制成品內銷，年底前暫免征收緩稅利息。二要將加工貿易企業內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點，擴大到所有綜合保稅區。三要擴大鼓勵外商投資產業范圍，縮小加工貿易禁止類商品種類。

當前境外疫情加速擴散蔓延及其對世界經濟貿易增長產生嚴重沖擊，全球人員、商品、技術等要素流動放慢，國際貿易、供應鏈波動等下行預期增加，給我國疫情防控和經濟社會發展帶來新的不穩定不確定因素，穩就業壓力進一步凸顯。劉向東表示，要以更大力度實施就業優先政策，以推動復工復產為重點，打好穩就業“組合拳”，確保就業大局穩定。

看點四：廣交會于6月中下旬在網上舉辦

針對全球疫情蔓延的嚴峻形勢，國常會決定，第127屆廣交會于6月中下旬在網上舉辦。廣邀海內外客商在線展示產品，運用先進信息技術，提供全天候網上推介、供采對接、在線洽談等服務，打造優質特色商品的線上外貿平臺，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。

廣交會是中國對外貿易和對外開放的重要平臺，是中國外貿的“晴雨表”和“風向標”，萬商云集，萬眾矚目。新冠肺炎疫情發生以來，商務部會同廣東省人民政府，一方面按計劃做好第127屆廣交會各項籌備工作，另一方面密切跟蹤疫情走勢，深入分析相關影響，調整完善各項方案。

國常會指出，要提升中歐班列等貨運通道能力，推動改善貨物接駁等條件，全力承接海運、空運轉移貨源，支持穩定國際供應鏈和復工復產。

看點五：延續普惠金融服務部分稅收政策到2023年底

國常會表示，為加強對小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務，幫助他們渡過難關，實行財政金融政策聯動，將部分已到期的稅收優惠政策延長到2023年底。

具體來看，上述政策包括了，對金融機構向小微企業、個體工商戶、農戶發放100萬元及以下貸款的利息收入免征增值稅;對向農戶發放10萬元及以下貸款的利息收入、為種養殖業提供保險業務的保費收入，按90%計入所得稅應納稅所得額;對小貸公司10萬元及以下農戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計入企業所得稅應納稅所得額，對其按年末貸款余額1%計提的貸款損失準備金，準予所得稅稅前扣除。