政府工作報告這些措施提振紡織業(yè)信心

　　5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強在政府工作報告中特別強調(diào)，加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。報告引發(fā)了行業(yè)的熱切關注。

　　關注點一：

　　堅決把減稅降費政策落到企業(yè)

　　穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的措施之一就是加大減稅降費力度。報告說，強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

　　全國人大代表、石家莊常山北明科技股份有限公司恒盛紡織分公司馮麗朝提出，地方政府應研究出臺調(diào)低土地使用稅稅額等措施，通過財政的“減法”換來企業(yè)的“加法”。通過進一步減輕實體企業(yè)各種稅負，降低企業(yè)運營成本，拓寬企業(yè)贏利空間，為企業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　關注點二：

　　讓綜合融資成本明顯下降

　　強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持也是政府措施的著力點。報告提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

　　馮麗朝建議，對經(jīng)營比較正常、產(chǎn)品和服務市場有競爭力的企業(yè)，實行“無還本續(xù)貸”，減少因借新還舊等為企業(yè)帶來的隱形融資成本，緩解實體經(jīng)濟企業(yè)的資金壓力，對沖疫情影響，幫助企業(yè)渡過難關、恢復元氣，更有效地推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面步入正常軌道。此外，貸款用途也不只局限于購買原材料，允許用于支付工資、保險、水電汽費、稅金等。既給借款人帶來方便，也有利于強化銀行對貸款資金的監(jiān)管。

　　關注點三：

　　推動制造業(yè)升級

　　我國制造業(yè)在這次抗疫中發(fā)揮巨大作用，報告提出，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

　　全國政協(xié)委員、天津工業(yè)大學校長夏長亮提出，未來應抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的機遇，著力建設紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。建設跨紡織產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)行業(yè)制造資源的匯聚與共享，打造行業(yè)的數(shù)字樞紐，建設紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，促進行業(yè)數(shù)字變革。

　　受疫情影響，電子商務的作用凸顯。全國人大代表、溫州森馬服飾董事長邱光和表示，希望政府有關部門針對紡織服裝行業(yè)現(xiàn)在實際情況，推出階段性的用戶流量支持政策，以降低企業(yè)電子商務運營成本。此外，各級地方要出臺電商業(yè)務支持政策，加強各地電商公共服務平臺的建設和提升，對于外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)，包括紡織服裝創(chuàng)新的企業(yè)，給予服務和輔導，政府對于企業(yè)線上銷售給予電商平臺使用費用補貼。

　　關注點四：

　　提高居民消費意愿和能力

　　針對內(nèi)需問題，報告提出實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。

　　全國人大代表、河南省新鄉(xiāng)白鷺投資集團董事長邵長金建議，政府借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，向農(nóng)村居民發(fā)放特定消費券包括紡織服裝、白色家電等，引導支持農(nóng)村居民消費升級，激活農(nóng)村市場，擴大內(nèi)需，暢通生產(chǎn)消費環(huán)節(jié)。

　　關注點五：

　　支持企業(yè)增訂單

　　報告強調(diào)要推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。

　　全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬認為，為進一步鞏固我國紡織服裝產(chǎn)品全球第一大出口國地位，政府應支持紡織服裝專業(yè)市場探索貿(mào)易新模式，鼓勵企業(yè)建設海外倉和分市場，打造海外紡織產(chǎn)業(yè)集散地。她建議將紡織服裝業(yè)列為“一帶一路”合作示范產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)信貸、外匯管理等部門，對紡織投資項目給予低息無息貸款、援外合作等支持，推動國家境外投資合作相關專項基金對紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際布局提供實際支持。

　　關注點六：

　　強化應急物資保障

　　報告提出加強公共衛(wèi)生體系建設，堅持生命至上，強化應急物資保障，要大幅提升防控能力堅決守護人民健康。

　　全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議，為完善產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的應急動員體系，建議政府部門適時修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，將產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造進行升級，設立紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，化學纖維制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)四個平行大類。提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的戰(zhàn)略地位。完善口罩、醫(yī)用防護服等儲備品種、規(guī)模、時效等標準，形成中央、地方和重點企業(yè)分級儲備體系。