工信部等四部門部署開展2021年度智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體部署，落實(shí)“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃要求，深化智能制造推廣應(yīng)用，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定聯(lián)合開展2021年度智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　（一）申報(bào)主體為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格（石油石化、有色金屬等有行業(yè)特殊情況的，允許法人的分支機(jī)構(gòu)申報(bào)），近三年經(jīng)濟(jì)效益較好且信用記錄良好的企業(yè)。

　　（二）申報(bào)主體的智能制造水平應(yīng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)地位，具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，使用的關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件須安全可控，解決方案須無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　（三）示范工廠申報(bào)主體應(yīng)通過智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)平臺(tái)，http://miit-imps.com）開展智能制造能力成熟度自評(píng)估，需達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》二級(jí)及以上或滿足相關(guān)行業(yè)智能制造指導(dǎo)性文件要求。

　　（四）申報(bào)主體愿意主動(dòng)配合開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和宣傳總結(jié)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　（五）申報(bào)材料中，場(chǎng)景描述應(yīng)重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅、邏輯嚴(yán)密，能從實(shí)施方法、實(shí)施要素等方面提供借鑒，引導(dǎo)創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的可讀性。每個(gè)場(chǎng)景字?jǐn)?shù)請(qǐng)控制在3000字以內(nèi)，可配圖說明。

　　（六）申報(bào)主體近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故，重大、特大環(huán)境事故，無(wú)違法違規(guī)行為。

　　（七）先行區(qū)申報(bào)按照一事一議方式開展。

　　（一）申報(bào)主體通過公共服務(wù)平臺(tái)開展優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠申報(bào)，紙質(zhì)版申報(bào)材料應(yīng)與網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容一致。優(yōu)秀場(chǎng)景申報(bào)材料可參照《智能制造典型場(chǎng)景參考指引（2021年）》（附件2）編寫；示范工廠申報(bào)方向參考《智能制造示范工廠揭榜任務(wù)（2021年）》（附件3）。申報(bào)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門會(huì)同財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門組織對(duì)本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行推薦，于2021年11月23日前完成線上審核，按推薦項(xiàng)目的優(yōu)先順序填寫推薦匯總表，并將加蓋有效公章的紙質(zhì)版申報(bào)書（附件4、5）、推薦匯總表（附件6、7）各兩份，分別報(bào)送工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)一司）、國(guó)家發(fā)展改革委（產(chǎn)業(yè)發(fā)展司）。

　　（三）各省（區(qū)、市）推薦的優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠申報(bào)主體分別不超過20個(gè)和10個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦的優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠申報(bào)主體分別不超過10個(gè)和5個(gè)。每家中央企業(yè)申報(bào)的優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠分別不超過6個(gè)和3個(gè)，由所在地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門推薦，不占屬地指標(biāo)。

　　（四）推薦工作應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿原則，優(yōu)先推薦基礎(chǔ)條件好、成長(zhǎng)性好、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，并充分考慮行業(yè)覆蓋面。推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)最終入選項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)，并給予優(yōu)先支持。

　　附件：

　　1．智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)實(shí)施方案

　　2．智能制造典型場(chǎng)景參考指引（2021年）

　　3．智能制造示范工廠揭榜任務(wù)（2021年）

　　4．智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景申報(bào)書

　　5．智能制造示范工廠申報(bào)書

　　6．智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景推薦匯總表

　　7．智能制造示范工廠推薦匯總表

　　附件1：

　　為深化智能制造推廣應(yīng)用，保證智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)有序開展，制定本方案。

　　“十三五”期間，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門持續(xù)推進(jìn)智能制造發(fā)展，先后遴選智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目305個(gè)，推動(dòng)建設(shè)了一批智能化示范工廠，組織培養(yǎng)了網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，在重點(diǎn)區(qū)域形成獨(dú)具特色的智能制造發(fā)展路徑，極大調(diào)動(dòng)地方、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施智能制造的積極性，推動(dòng)智能制造取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　“十四五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。智能制造已經(jīng)由理念普及、試點(diǎn)示范進(jìn)入深入應(yīng)用、全面推廣的新階段，已經(jīng)成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)不斷升級(jí)的智能制造發(fā)展需求，有必要以典型場(chǎng)景為基本要素，推動(dòng)從企業(yè)層面到制造環(huán)節(jié)的智能化改造，通過揭榜掛帥等方式，探索智能制造最佳實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化的推廣路徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和區(qū)域制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)智能制造由點(diǎn)及線、由線到面系統(tǒng)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化普及、智能化變革，促進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　堅(jiān)持立足國(guó)情、系統(tǒng)推進(jìn)、分類遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新、工廠示范和區(qū)域試點(diǎn)，遴選推廣優(yōu)秀智能場(chǎng)景，以“揭榜掛帥”方式推進(jìn)細(xì)分行業(yè)智能制造示范工廠建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合的試點(diǎn)示范體系，發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，加速新技術(shù)、新裝備、新模式推廣應(yīng)用。

　　到2025年，建設(shè)一批技術(shù)水平高、示范作用顯著的智能制造示范工廠，培育若干智能制造先行區(qū)，凝練總結(jié)一批具有較高技術(shù)水平和推廣應(yīng)用價(jià)值的智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，帶動(dòng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)應(yīng)用，探索形成具有行業(yè)區(qū)域特色的智能轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，開展大范圍推廣應(yīng)用。

　　（一）智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。依托工廠或車間，面向單個(gè)或多個(gè)制造環(huán)節(jié)，提煉關(guān)鍵需求，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合，重點(diǎn)梳理凝練可復(fù)制、可推廣的智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。

　　（二）智能制造示范工廠。聚焦原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域的細(xì)分行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全流程，建設(shè)智能制造示范工廠，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、場(chǎng)景集成和業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　（三）智能制造先行區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，完善政策體系，創(chuàng)新要素保障機(jī)制，加快新技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建完善區(qū)域智能制造發(fā)展生態(tài)，打造智能制造創(chuàng)新技術(shù)策源地、示范應(yīng)用集聚區(qū)、關(guān)鍵裝備和解決方案輸出地。

　　（一）遴選梳理智能制造典型場(chǎng)景。總結(jié)“十三五”時(shí)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索“十四五”時(shí)期實(shí)施路徑，通過案例征集、組織智能制造創(chuàng)新大賽等，梳理一批智能制造新模式新業(yè)態(tài)、凝練一批智能制造典型場(chǎng)景，不斷完善智能制造典型場(chǎng)景參考指引。

　　（二）確定智能制造示范工廠揭榜任務(wù)。結(jié)合我國(guó)智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域的細(xì)分行業(yè)，明確智能制造示范工廠揭榜掛帥任務(wù)，制定年度計(jì)劃。

　　（三）建設(shè)智能制造示范工廠。鼓勵(lì)地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門聯(lián)合推進(jìn)省級(jí)智能制造示范工廠建設(shè)工作，并推薦成效顯著、示范作用突出、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目揭榜國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠任務(wù)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等研究制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，擇優(yōu)發(fā)布智能制造示范工廠揭榜單位名單、智能制造示范工廠名單。智能制造示范工廠建設(shè)期為２年。

　　（四）創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、政策措施有力、發(fā)展路徑明確的地市單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)智能制造專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咨詢委）采取“一事一議”的方式，牽頭論證先行區(qū)創(chuàng)建方案。通過論證的，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等批復(fù)同意開展先行區(qū)創(chuàng)建工作。

　　（五）開展智能制造應(yīng)用推廣。總結(jié)提煉智能制造典型場(chǎng)景、示范工廠和先行區(qū)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成效，分行業(yè)、分區(qū)域召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織智能制造示范工廠深度行、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商進(jìn)園區(qū)和企業(yè)家對(duì)話等活動(dòng)，編制優(yōu)秀案例集，加快智能制造實(shí)施經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。

　　（六）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。智能制造示范工廠和先行區(qū)有效期為3年，按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，定期開展復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)不通過的取消試點(diǎn)示范稱號(hào)。相關(guān)單位應(yīng)定期提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局做好試點(diǎn)示范行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和評(píng)估管理等工作。充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)智能制造專家委員會(huì)作用，加強(qiáng)智能制造前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。省級(jí)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門做好試點(diǎn)示范行動(dòng)的落地實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)智能制造示范工廠和先行區(qū)的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化政策協(xié)同。推動(dòng)將符合條件的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持范圍。推動(dòng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)有效銜接。加強(qiáng)央地政策協(xié)同，鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套政策，加大支持力度，引導(dǎo)各類社會(huì)資源聚集，形成系統(tǒng)推進(jìn)工作格局。

　　（三）提升服務(wù)能力。建設(shè)智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺(tái)，制定公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與貫標(biāo)推廣，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)與試點(diǎn)示范迭代優(yōu)化、互促共進(jìn)的工作格局。加快系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育，推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)提供專業(yè)化、高水平、一站式的集成服務(wù)。

　　（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地方、相關(guān)行業(yè)組織、有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化試點(diǎn)示范行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分行業(yè)、分區(qū)域開展系列宣傳活動(dòng)，構(gòu)建多維度立體式宣傳體系。利用世界智能制造大會(huì)、世界智能大會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)宣傳智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、新技術(shù)、新裝備和新成效，樹立行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿。