孫瑞哲：將新疆打造成為紡織現代化產業體系的全球樣板

　　8月17日，2023新疆紡織服裝產業高質量發展大會在烏魯木齊隆重舉行。會上，國際紡織制造商聯合會主席、中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲作主題發言，現將全文刊發，以饗讀者。

　　譜寫紡織高質量發展新篇章

　　邁進現代化產業體系建設新征程

　　中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲

　　2023.8.17新疆

　　新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區、一個樞紐地帶。這是黨和國家對新疆的期許。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、中國式現代化新征程的起步之年，很高興與大家相聚在這片熱土，于萬類霜天競自由的開闊氣象中，共同探討高質量發展。在此，我謹代表中國紡織工業聯合會對大會召開表示祝賀！

　　滿足人民對美好生活的期待，推進國家富強、民族復興、人類幸福始終是紡織工業的責任與使命。錨定高質量發展首要任務，在中國式現代化新征程上更好擔當作為，行業需要在時代大潮、全球風云中找到戰略方位、發展路徑。

　　一、從產業價值出發，在中國式現代化進程中標定行業方位

　　紡織產業的價值在于服務國計民生，在穩定經濟發展、平衡國際收支、孕育發展動能、增進文化認同等方面發揮著不可替代的作用，是制造強國的排頭兵，中國式現代化的重要建設力量。

　　1、融入人口規模巨大的現代化，紡織關系民生發展

　　人口特征影響著現代化的路徑和方式。中國人口超過發達國家人口總和，這決定了西方“去制造”“偏科化”的現代化模式走不通，習近平總書記強調“任何時候中國都不能缺少制造業”。紡織是解決民生與美化生活的基礎產業，一個擁有14億人口的大國，不可能依靠外部供給來滿足基本纖維消費。中國纖維加工總量全球占比超50%，在滿足超大規模人口消費需求中發揮重要作用。另一方面，行業直接就業人口達2000多萬，新業態持續創造著新崗位，是穩就業的重要保障。新時期，行業要進一步鞏固規模與體系優勢，構建與人口結構匹配的產業結構，在擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合的過程中有更大作為。

　　2、融入全體人民共同富裕的現代化，紡織關系穩定大局

　　共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。彌合城鄉區域差距，是實現共同富裕、社會穩定的關鍵路徑。紡織行業分布于中國經濟最發達和最不發達的地區，產業鏈長、關聯度高，具有易切入、潛力大的屬性，是促進區域經濟協同發展的重要力量。東部地區是我國經濟活力、國際化水平最高的區域，也是當前中國紡織工業最集中、最發達的地區。中西部地區資源要素豐富、市場潛力巨大，是行業發展的廣闊空間。作為重要的產業形態，紡織產業集群集中在縣鄉兩級，在推進鄉村振興和新型城鎮化中具有特殊作用。2022年54個“千億縣”，絕大多數以紡織服裝為主導產業，9個新增的縣域有6個將紡織服裝作為主導產業。協同東西區域、融合三次產業、聯動城鄉經濟，紡織彰顯重要價值。

　　3、融入物質文明和精神文明相協調的現代化，紡織關系創新發展

　　紡織行業是科技創新與文化創意的重要載體。行業發展體現著科技的創新創造，以智能制造、增材制造為代表的裝備創新，以高性能纖維、生物材料為代表的材料創新，以智能紡織品、功能性紡織品為代表的產品創新，持續推動產品品質提升與應用邊界延展。行業發展蘊含著文化的自信自覺，在優秀傳統文化的系統性發掘與創造性轉化中，苗繡、藏毯、潮繡等民族文化、非遺文化煥發時代價值；在當代生活方式的體系化應用與場景化演繹中，中國設計、中國產品、中國品牌在紡織服裝領域充分涌現。《長安三萬里》向3000多萬觀眾展現了中國傳統服飾紋樣精雕細琢的魅力。文學、影視、動漫、游戲等元素的融入，時代風物、生活風情的融合，持續拓展著產業空間。

　　4、融入人與自然和諧共生的現代化，紡織關系美麗中國

　　綠色發展是全球共識、發展大勢。與歷史上已經實現現代化的國家相比，我國的現代化進程面臨著更大的資源環境約束。大部分國家自然碳達峰時人均GDP約2萬美元，而中國人均GDP略高于1萬美元；發達國家從碳達峰到碳中和過渡時間為40-70年，而中國為30年。紡織綠色發展走在前列，綠色纖維、清潔生產、循環經濟，構建全生命周期的綠色制造體系，以產品創新服務綠色發展，如碳纖維在結構輕量化、新能源領域的應用。行業是最早開展社會責任實踐和提出碳中和目標的工業部門，“碳管理創新2020行動”和“30·60中國時尚品牌氣候創新碳中和加速計劃”，得到企業和集群積極響應。作為高度全球化的民生產業，中國紡織受到全球關注，是世界了解美麗中國的重要窗口。

　　5、融入走和平發展道路的現代化，紡織關系共同價值

　　全球產業、永恒需求，紡織是經貿合作的重要領域，全球伙伴關系形成的重要場景，推動人類命運共同體建設的重要力量。行業在和平發展的全球環境中發展，又以自身發展促進全球繁榮穩定。我國紡織業境外投資超過100多個國家和地區，東盟、中亞、阿拉伯國家、非洲等新興市場正成為產業合作的熱土與藍海，行業在南南合作中發揮著越來越重要的作用。行業國際化的廣度和深度不斷提升，許多中國紡織企業已成為國際時尚品牌的核心供應商。從“產品走出去”向“產能走出去”“品牌走出去”“資本走出去”加快邁進，行業國際影響力越來越強、合作朋友圈越來越廣，在傳遞中國主張、中國價值中做出的貢獻越來越大。

　　今年以來，在風云變幻的國際環境中，中國紡織工業彰顯韌性與活力，“恢復中前行、壓力下企穩”。1~6月全國規上紡織企業營業收入為21818.1億元，利潤總額為594.6億元；紡織行業規模以上企業工業增加值同比減少3%，增速較一季度回升0.7個百分點，紡織業、化纖業產能利用率高于同期制造業水平；限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額同比增長12.8%，增速在15類零售商品中位居第二；網上穿類商品零售額同比增長13.3%；1~7月，我國紡織品服裝出口總額1697.9億美元。

　　另一方面，紡織工業正處在產業恢復和產業升級的關鍵期，結構性問題、周期性矛盾交織疊加，外部需求走弱、內生動力不足，發展的壓力依然較大。1~6月規上紡織企業營業收入同比減少5.1%，利潤總額同比減少21.3%，紡織業、服裝業和化纖業固定資產投資完成額同比分別減少2%、5.3%和7%。1~7月，紡織品服裝出口金額同比減少10.0%。

　　我們要立足產業實際，堅持實事求是，既要看到穩定向好的基本面和主流趨勢沒有變；也要發現超預期因素影響和外部環境的潛在風險，把握主要矛盾，保持戰略定力，增強發展信心，在解決現實問題中推動行業高質量發展。

　　二、從發展全局出發，系統謀劃紡織現代化產業體系建設

　　世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在新的戰略環境和要求下，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。作為重要的制造業部門，中國紡織工業已由高速增長階段轉向高質量發展階段。因時制宜，度勢行法，建設具有完整性、先進性、安全性的紡織現代化產業體系既是解決現實問題的重要措施，也是推動高質量發展的必然要求。

　　1、服務大局，立足主要矛盾和基本國情，建設具有完整性的現代化產業體系

　　我國社會主要矛盾的轉化，社會主義初級階段的基本國情和最大實際，決定了我們不能脫離社會生產力的現實水平設置目標，要從發展階段和人民需要出發推動行業高質量發展。要解決好產品供給與消費需求間不平衡不充分的問題，解決好競爭優勢變化與現有區域格局間不平衡不充分的問題，解決好資源環境約束與產業發展間不平衡不充分的問題，需要聚焦完整性，補短板、鍛長板，保持并增強產業體系優勢和配套能力。推進大中小融通、產業鏈協同，多元化、多層次發展，實現規模經濟和范圍經濟的統一。

　　2、應對變局，堅持自主可控和開放共贏，建設具有安全性的現代化產業體系

　　資源稟賦與力量對比深度調整、產業競合與經濟規則深入演進，全球產業格局、貿易格局、治理格局在發生趨勢性改變。地緣政治與大國博弈深刻影響，一些國家將經貿問題政治化，“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”，推行所謂“去風險”，損害多邊利益，全球生產體系割裂和技術對峙在加劇，供應鏈收縮重構布局在深化。新形勢下，建設現代化產業體系需要以效率與安全為核心，增強憂患意識，堅持底線思維，準確把握全球供應鏈調整的新特征、新邏輯，實現產業鏈自主可控、確保產業循環暢通。在雙循環格局中，促進紡織供應鏈合理布局平衡發展，以更深層次的創新突破發展瓶頸筑牢安全邊界，以更深層次的開放用好兩個市場兩種資源。

　　3、打開新局，聚焦產業未來和未來產業，建設具有先進性的現代化產業體系

　　新技術革命重塑著產業生態和發展邊界。制造創新、材料創新、產品創新的系統性發展，推動著產業鏈再造、價值鏈提升；多場景的交叉、多領域的融合，加速著新產品、新業態、新產業的涌現；全流程、全觸點、全生命周期的智能化轉型，催生著新的生產力和生產關系；制造體系、運營體系、管理體系的綠色創新，構筑著產業新的發展優勢。在融合創新中行業孕育著柔性電子、新材料、合成生物、大健康等戰略產業和未來產業。我們要將創新擺在核心位置，教育、科技、人才一體部署，高端化、智能化、綠色化、融合化系統推進，強化科技創新和工業設計，打造新引擎，開辟新賽道，提升全要素生產率。

　　建設紡織現代化產業體系是一項系統工程，需要系統謀劃、整體推進。

　　要處理好制造與服務的關系。堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛；強化制造的基礎地位，不能當成“低端產業”簡單退出。特別是印染加工、纖維制造等科技含量高，產業影響大的領域要作為高端產業予以支持。推動三次產業融合發展，避免割裂對立。

　　要處理好發展與安全的關系。堅持發展是解決一切問題的基礎和關鍵，融入全球、服務全球，推動開放體系下產業高質量發展，不能閉門造車。“安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提。”要全力應對各種風險，保障原料供應、提升產業鏈自主可控能力。

　　要處理好守正與創新的關系。堅持穩中求進、循序漸進，不能貪大求洋。要看到紡織永恒產業、民生產業的屬性，尊重產業規律、發展實際，不能“好大喜功”、“喜新厭舊”。堅持提升產業根植性，提升內生動力，在強化傳統優勢的基礎上構建產業未來。

　　要處理好價值與責任的關系。以社會責任和ESG為重點，產業的價值判斷、內在關聯與成本優勢正在重塑。建設紡織現代化產業體系，需要堅持科技向善的理念，強化綠色創新對產業未來的戰略支撐，促進產業價值、生態價值、社會價值協同共進、高效統一。

　　貫徹落實黨的二十大精神，統籌頂層設計與實踐探索、綜合戰略大局與產業實際，中國紡織工業聯合會已基本完成《建設紡織現代化產業體系行動綱要(2022-2035)》的研究編制工作，圍繞成為世界紡織科技的主要驅動者、全球時尚的重要引領者、可持續發展的有力推進者的愿景，為產業中長期發展提供戰略指引。

　　紡織現代化產業體系是以新發展理念為引領，融入時代大勢、立足中國實際、美化人民生活、服務全球發展的產業體系，是創新驅動的科技產業、文化引領的時尚產業、責任導向的綠色產業。建成紡織現代化產業體系，高端化、智能化、綠色化的先進制造能力是堅實基礎；技術引領、人才完備、資本融合的發展動力系統是戰略支撐；增品種、提品質、創品牌的產品創新實力是價值落點；大中小融通、產業鏈安全、現代化集群布局的產業組織形態是結構特征；環境友好、社會和諧、治理完善的產業發展路徑是內在要求；充分協同、戰略支撐、消費引領的產業應用生態是廣闊空間。

　　“所見所期，不可不遠且大，然行之亦須量力有漸。”聚焦高質量發展，紡織現代化產業體系將圍繞七項重點行動展開。

　　一是推動全球行業進步的紡織科技行動。堅持“四個面向”，圍繞建立產業科技國際競爭優勢、保障產業鏈供應鏈安全穩定、服務國民經濟與社會發展需要，構建體系化全局性紡織科技發展新格局，全面實現紡織行業科技高水平自立自強，成為世界紡織前沿科技創新重要參與者和共性關鍵技術升級的主要引領者。

　　二是突出文化引領的紡織時尚升級行動。提升產品設計能力，將材料創新、工藝創新、理念創新轉化為時尚表達，更好匹配市場需求變化。促進傳統的民族文化、現代潮流文化等資源與產業的融合，增進文化自信和市場認同，提升時尚傳播、滲透和引領能力，更好實現消費引領與價值轉化。鍛造代表中國高質量發展水平、具有國際競爭力的優勢品牌，提升全球資源整合能力。

　　三是踐行紡織綠色制造和履行社會責任行動。到2035年，在行業生態文明建設和履行環境責任取得積極進展下，綠色低碳循環發展水平全面提升，綠色低碳工藝技術裝備廣泛應用，資源利用效率大幅提高，行業實現碳達峰后穩中有降。

　　四是支撐現代化發展的紡織人力資源建設行動。充分發揮人才第一資源對紡織現代化產業體系的支撐作用，創造有利于人才培養、引進和就業的產業環境，到2035年擁有一批具備國際影響力的紡織科技領軍人才、時尚設計領軍人才和國際知名企業家，高水平工程師和高技能人才隊伍規模滿足行業發展需求。

　　五是建立協調融通發展的紡織區域組織行動。將產業發展融入區域重大發展戰略，推動產業與區域發展聯動，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和現代產業體系，形成東中西融通發展的生產力布局。推動以大型企業、重大項目為牽引的跨區域轉移，以產業布局優化帶動區域協調發展。圍繞各地區區位優勢、資源稟賦，培育特色集群，以產業發展釋放區域潛力。

　　六是保障產業安全的高效國際供應鏈提升行動。踐行構建人類命運共同體理念，堅持高水平對外開放，全方位提升紡織行業國際貿易及投資合作質量水平，構建穩定、安全、高效的國際化供應鏈體系，牢牢把握產業安全發展主動權，成為國際紡織產業合作和全球產業治理的重要引領者，開創產業全球合作新局面。

　　七是促進數字經濟和紡織行業深度融合發展行動。深度融入數字時代，圍繞規模化、多元化需求，攻克紡織專業軟件和專用系統，加快移動互聯網、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新一代信息技術與紡織行業的融合創新應用，推動行業整體實現數字化智能化轉型升級，初步建立起數據驅動的現代化產業體系。

　　三、從戰略高度出發，譜寫新疆紡織產業高質量發展新篇章

　　我們需要從戰略上審視和謀劃新疆紡織產業的發展，看到新疆紡織發展對于推動中國紡織現代化產業體系建設的重要意義。

　　第一，新疆是行業重要的資源保障基地。從原料看，新疆棉花總產、單產、調出量連續27年穩居全國第一，2022年新疆棉花占國內產量的90.2%，占全球約20%，為全球紡織原料供應提供保障。新疆是能源大省，特別是風能、太陽能等清潔資源富集，為紡織行業綠色轉型發展提供廣闊空間。

　　第二，新疆是行業重要的先進制造集群。依托強大的稟賦優勢與有力的政策支持，新疆紡織行業高起點發展，特別是棉紡織產業鏈規模與質量穩步提升，高端化、智能化、綠色化制造能力持續增強。新疆棉紗產能位居全國第二，棉花和紡織服裝成為新時期新疆奮力打造的“八大產業集群”之一。

　　第三，新疆是行業重要的對外開放前沿。依托“五口通八國，一路連歐亞”的區位優勢，新疆正加速轉變為亞歐經貿往來的樞紐和向西開放的“前沿”。從“一帶一路”到RCEP，新疆紡織以高品質、高價值的產品供給服務全球市場，成為全球供應鏈的重要一環。今年上半年，新疆紡織品服裝出口同比增長60.8%。

　　新疆紡織處在發展的時代潮頭，也處在大國博弈的風口浪尖。近年來，新疆棉花以及棉紡織產業的發展遭遇了美西方的不公平對待。美國制定并實施“維吾爾強迫勞動預防法”，損害新疆地區發展紡織取得的民生成果，嚴重損害了全球產業和消費者利益。中國紡織工業聯合會堅決反對美國通過其國內立法和行政措施阻礙新疆產品進入國際供應鏈的霸權行為，爭取國際社會理解與支持，力促國內相關部門營造良好的市場環境。

　　面向未來，中國紡聯將繼續支持新疆紡織健康發展。以行業的高質量發展，鑄牢中華民族共同體意識，維護新疆社會穩定和長治久安，讓“新疆是個好地方”深入人心。

　　在此，圍繞新疆紡織業發展，提三點建議。

　　一、在發掘優勢中秉持守正創新

　　堅定不移將資源優勢轉換為產業優勢，夯實制造基礎，發展紡織工業。加大對民族文化元素的發掘、研究與轉化，推動產業與文旅資源耦合聯動，為擦亮“新疆是個好地方”區域品牌注入錦繡力量。把握國家“東數西算”工程的發展機遇，加快產業的數字化、網絡化、智能化轉型。

　　二、在內外循環中促進內引外聯

　　發揮新疆亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡的作用，健全“西引東來”、“東聯西出”的產業鏈、供應鏈。圍繞化纖、服裝等關鍵領域，高質量承接、延伸優質產業。把握新疆建設絲綢之路經濟帶核心區的戰略機遇，深化與RCEP國家和“一帶一路”沿線地區，特別是中亞五國的合作。

　　三、在產業發展中講好人權故事

　　持之以恒以事實與成果講好人權故事，讓新疆紡織產業在富民興疆中促進就業增收、保障和改善民生、提升各族群眾的獲得感幸福感安全感的故事廣為人知，讓踐行人本責任、環境責任、市場責任的中國紡織社會責任在新疆發揚光大。

　　新疆是入歌入畫的好地方，更是入時入世的新高地。五湖四海之開闊，容得下經天緯地之才略。讓我們攜手并進，在中國式現代化的新征程中擔當作為，在世界的關注與期待中，將新疆打造成為紡織現代化產業體系的全球樣板。