劉世錦：經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向中速 探底過程尚未結(jié)束

　　近日，國家統(tǒng)計局公布了三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)出來后大家都在討論。看法有很大差別，一種看法認(rèn)為7.3%的增長速度是最近幾年最低的，這個形勢恐怕不太樂觀，對中國經(jīng)濟(jì)增長的前景、增長的潛力，疑慮好像也在增加。這種觀點(diǎn)主要是從增長速度來看。另外一種觀點(diǎn)，如果從我們國家所處的發(fā)展階段，從我們的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型這個角度來看，得出的結(jié)論就完全不同，我想從這一角度來談點(diǎn)想法。

　　轉(zhuǎn)型還算成功 問題仍然可控 

　　現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)所處的大背景是，我們已經(jīng)高速增長30多年了，最近兩三年經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)放緩勢頭。怎么來看這一現(xiàn)象?4年前，也就是2010年的時候，我們做了一項研究，“二戰(zhàn)”以后，幾十個發(fā)展中國家和地區(qū)都進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程，但是多數(shù)尚未成功就落入了所謂的“中等收入陷阱”，只有13個經(jīng)濟(jì)體，其中包括日本、韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡，我們所熟知的東亞的后發(fā)追趕型的經(jīng)濟(jì)體，他們進(jìn)入了高收入行列。這些成功追趕型的經(jīng)濟(jì)體，也有一個共同的特點(diǎn)，就是他們也經(jīng)歷了二三十年的高速增長，當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國際元 (國際元是購買力平價指標(biāo)，按照美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥蒂森的數(shù)據(jù)，用的是1990年的價格來計算)的時候，這些經(jīng)濟(jì)體無一例外地出現(xiàn)了增長速度的回落。回落的幅度一般是在一半左右，有的比一半還要大。當(dāng)時我們關(guān)注到這樣的現(xiàn)象以后，回頭看一下中國，中國當(dāng)時也做了幾種不同的測算，一個是把中國整個國家總體上進(jìn)行了測算，第二是我國31個省市自治區(qū)發(fā)展水平是不一樣的，分成了6組進(jìn)行測算，測算了重要的人均實(shí)物量，包括鋼鐵、汽車、發(fā)電量。令我們吃驚的是得出的結(jié)論，中國的經(jīng)濟(jì)增長的拐點(diǎn)，2013年到2015年就會下行，當(dāng)時我們提出了一個觀點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入由過去10%左右的高速增長，向中速增長轉(zhuǎn)換的判斷，當(dāng)然，4年前，做這樣的判斷，多數(shù)人是不同意的也可以理解，為什么呢?中國經(jīng)濟(jì)一直在高速增長，速度怎么可能下來呢?

　　但從實(shí)際情況來看，確實(shí)最近兩三年的時間，一直在下行，我們的經(jīng)濟(jì)是2008年遭遇了國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，政府實(shí)施了刺激政策，到2009年中國經(jīng)濟(jì)大幅度回升，2010年一季度中國經(jīng)濟(jì)就處于高點(diǎn)。從那個高點(diǎn)以后經(jīng)濟(jì)增長速度就呈回落態(tài)勢。我們進(jìn)行了測算，到2014年底的時候，人均GDP利用國際元計算已經(jīng)非常接近11000元，中國東部沿海省份前兩年已經(jīng)達(dá)到這個水平，所以會看到東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)回落率先已經(jīng)發(fā)生了。4年前我們做的研究已經(jīng)不是一個簡單的邏輯上的推論，已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。

　　最近兩年應(yīng)該說越來越多的人已經(jīng)接受了這樣一個對中國經(jīng)濟(jì)的增長階段轉(zhuǎn)換的基本看法，這也是我們現(xiàn)在所講的新常態(tài)。我想增長速度放緩僅僅是一個表象，我們更多的是要看中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生具有長期意義的結(jié)構(gòu)性變化。首先我們會看到第三產(chǎn)業(yè)的比重，去年已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)的比重前年已經(jīng)超過了投資，去年是有所反復(fù)，但是今年又拐回來了，還是消費(fèi)超過了投資。出口，中國過去出口經(jīng)常是保持20%以上的增長速度，但是最近兩年出口的增長速度已經(jīng)在下降，我們估計以后會保持5%到10%的水平，今年上半年出口還是負(fù)增長，原因主要不是因為國際形勢的發(fā)展、國際需求的變化，而是我們的出口競爭力在下降，由于我們的勞動力、土地、環(huán)境等要素成本的上升，由于我們匯率水平的上升，我們的出口競爭力已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。我們必須更多地依靠內(nèi)需。過去講是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，是什么問題呢?投資為主，工業(yè)為主，更多地依靠外需。現(xiàn)在正在發(fā)生根本性的變化，上面提到的幾個數(shù)據(jù)已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。

　　另外一方面，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益比任何時候都更加重要。最近一兩年，我觀察到有一些積極的變化，比如經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納能力在提高。我們的就業(yè)雖然說也存在一些問題，比如說結(jié)構(gòu)性就業(yè)的問題，大學(xué)生就業(yè)難的問題是存在的，與此同時，民工現(xiàn)在還缺乏，總體來講中國現(xiàn)在就業(yè)的壓力和2008年相比沒有那個時候大了，很多地方還在缺人。

　　企業(yè)的盈利水平有所提高。這也是我們最擔(dān)心的一點(diǎn)，因為中國經(jīng)濟(jì)過去是典型的速度效益型的經(jīng)濟(jì)類型，當(dāng)增長速度往下落的時候，一般的效益水平也往下落，但是最近兩三年大家會看到我們這個度，這條紅線是落了一下，又比較平穩(wěn)地往上走，特別是今年以來是往上走的，今年1~8月份規(guī)模以上工業(yè)利潤增長速度達(dá)到10%，財政收入雖然說有所波動，有一些地方出現(xiàn)了各種各樣的困難，總體來講保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢，今年1~8月份有8%的增長幅度。除此之外，財政金融風(fēng)險有所加大，最近大家會看到一些報道，因為經(jīng)濟(jì)形勢變差，一些地方風(fēng)險在加大，但是我想說我們還是沒有突破底線，沒有出現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性的風(fēng)險。雖然有風(fēng)險，但是總體上還在可控的范圍之內(nèi)，中國抵御風(fēng)險的實(shí)力和能力在全球范圍看相當(dāng)高、相當(dāng)強(qiáng)。居民可支配收入也在穩(wěn)定地增長，資源環(huán)境的可持續(xù)性，面臨著很大的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)已經(jīng)不是理論問題了。

　　我們的經(jīng)濟(jì)存在很多問題，但是問題還在可控范圍之內(nèi)。問題還沒有大到不可收拾，所以我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還能夠比較順利地推進(jìn)，怎么來看中國目前的經(jīng)濟(jì)，目前的放緩?我認(rèn)為：第一，這是正常現(xiàn)象，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)律。剛才已經(jīng)講了國際上來看到了11000國際元的時候都出現(xiàn)了這種狀況，而且這是成功的回落，也就是說把工業(yè)化階段能夠提供的經(jīng)濟(jì)增長的潛力弄得差不多了。所有落入 “中等收入陷阱”的國家早就掉下去了，撐到11000國際元的時候才回落，我們是成功者。

　　第二，這是潛在增長率的下降。我們一些地方增長速度回落了，一些領(lǐng)導(dǎo)同志就講這是我們主動調(diào)控的結(jié)果，言下之意哪天想讓它上去還能上去，能上去嗎?恐怕不行了，潛在增長率下來了，硬上去還是會下來的，下來以后代價很高，有同志講了一句話：我們可以反周期但是不能反規(guī)律，這是規(guī)律性表現(xiàn)的話，還是要服從和遵循。

　　第三，國際范圍來看，如果今后一些年我們即使是保持百分之六七的增長還是相當(dāng)高的。國際上有幾個國家可以達(dá)到這個水平?我們說從中國的角度講我們的速度是中等速度，國際上來講我們?nèi)匀惶幱诟咚俣龋覀兎Q其為中高速增長。還有一點(diǎn)是我們的增長速度放緩了，但是我們的增長基數(shù)在持續(xù)增大。2000年的時候，對應(yīng)的新增量是1000億元人民幣，2013年是五六千億元人民幣，看到這個數(shù)據(jù)會明白為什么這兩年的就業(yè)形勢還不錯，2005年的時候增長一個百分點(diǎn)吸納的就業(yè)是800萬，2013年的時候增長一個百分點(diǎn)吸納的就業(yè)人口是1400萬~1600萬人，所以說經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大以后一個百分點(diǎn)的量比以前大多了，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度有所回落，但新增量還很大，中國的市場潛力還很大，中國市場經(jīng)濟(jì)的前景很好，我們沒有任何理由說中國的經(jīng)濟(jì)不行了。

　　即使是我們的速度有所降低，我們?nèi)匀豢梢匀缙趯?shí)現(xiàn)2020年我國確定的全面建成小康社會的目標(biāo)。國際上有兩個指標(biāo)，一個是按照現(xiàn)價美元計算的中國GDP的總量，有很大的可能性在2020年，或者稍后一兩年趕上或者超過美國。這個事最近也有一些研究，一些議論，前幾天IMF有一項研究成果，認(rèn)為按照購買力平價，中國已經(jīng)超過了美國。但購買力平價有爭議，按照現(xiàn)價美元計算那個時候也會超過美國的，那個時候我們的人均收入比較低，只相當(dāng)于美國的四分之一到五分之一，但是那個時候我們的人均收入水平就可以進(jìn)入世界上高收入國家的行列。

　　所以，經(jīng)濟(jì)總量最大，進(jìn)入高收入國家，這兩個目標(biāo)還是很鼓舞人心。今年盡管增長速度有所回落，但是我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體質(zhì)量還不錯，有些方面進(jìn)展有突破性和長期意義。我們對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，總體上來講不必悲觀，從大的規(guī)律上講已經(jīng)到了這個階段，現(xiàn)在總體來講轉(zhuǎn)型算是順利的，各種各樣的問題都有，但是問題還在可控的范圍之內(nèi)，我們對整個形勢還應(yīng)該持樂觀積極的態(tài)度。

　　增速放緩 競爭力基礎(chǔ)何在 

　　最近兩年，由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變是一個過程，目前這個過程還沒有結(jié)束，也就是說中高速增長的底到底是多少?現(xiàn)在還沒有探明。我個人的看法，這個探底的過程還沒有結(jié)束，下一步還需要再往下探。最近兩年中國經(jīng)濟(jì)一般到年終的時候有一個反彈，這個時候樂觀的判斷就多了一些。有一些人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)又會重回高增長軌道，我們的判斷認(rèn)為不會，這只是一個短期反彈。因為由高速增長向中高速增長的探底過程沒有完成，所以我們會看到中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力總體比較大，但是這個底總是會探著的，探底的過程怎么解釋，怎么判斷探底就成功了，這里面有一個分析邏輯。

　　我覺得經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)，首先就是增長速度由過去10%左右的高速增長，轉(zhuǎn)為將來所謂的中高速增長，這個底還沒有探明，目前百分之七點(diǎn)幾的增長速度不是底，還在往下探。但是增長速度非常表面化，關(guān)鍵是要看背后發(fā)生什么變化。背后首先發(fā)生的是結(jié)構(gòu)變化，現(xiàn)在我們消費(fèi)服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過了投資和第二產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)服務(wù)為主，內(nèi)需起更大的作用。增長的動力，下一步要更多的依靠生產(chǎn)力的提升和創(chuàng)新的驅(qū)動。發(fā)展的目標(biāo)，這么多年我們非常重視速度，但是以后的速度要服從于質(zhì)量，由質(zhì)量決定速度，要更加重視把增長質(zhì)量和效益切實(shí)地擺到整個經(jīng)濟(jì)工作的