亞投行章程確立具有里程碑意義

　　受訪專家普遍肯定，通過《亞投行章程》具有里程碑意義。

　　章程之所以如此重要，是因?yàn)橹苯記Q定了亞投行未來的工作效率。陳抗認(rèn)為，章程中最重要的是亞投行的決策體制、股權(quán)分配和貸款制度的確立。新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為，這三方面直接影響到各國在亞投行未來的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，為今后的決策運(yùn)作和方案實(shí)施起到制度保障。

　　為落實(shí)“精干、廉潔、綠色”的核心理念，亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群表示，亞投行將力求創(chuàng)新，即在借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良。

　　陳抗認(rèn)為，亞投行目前透露出的一些政策方向已體現(xiàn)出“精干”理念。據(jù)彭博社報(bào)道，代表亞投行各意向創(chuàng)始成員國的董事會(huì)成員將不駐守亞投行總部，陳抗認(rèn)為這體現(xiàn)出亞投行力圖讓決策扁平化，減少官僚干預(yù)。

　　陳剛認(rèn)為，要克服官僚化，就需簡化程序。要根據(jù)需求的迫切性來決定議事日程，而不是制定過多的條條框框。

　　新加坡管理大學(xué)法學(xué)院教授高樹超認(rèn)為，官僚主義大多是慣性所致，而新機(jī)構(gòu)在開始運(yùn)作的十幾年不會(huì)有太大問題。為避免未來出現(xiàn)問題，他建議亞投行可定期對貸款審批條件進(jìn)行評估并適時(shí)作出修改。

　　盡管亞投行目前還未正式開張，但值得關(guān)注的是，創(chuàng)建亞投行已為亞洲地區(qū)帶來了一波波實(shí)質(zhì)好處。

　　亞洲開發(fā)銀行本月2日宣布，將增加對亞洲的基建投資，把年度放貸和批貸總額提高到200億美元，比目前水平高50%。本月20日，世界銀行行長金墉也宣布將在未來三四年內(nèi)向印尼提供110億美元貸款，以幫助該國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　這些多多少少在亞投行“激活”效應(yīng)下出臺(tái)的舉措，將實(shí)實(shí)在在地惠及亞洲地區(qū)的發(fā)展，而亞投行也樂于與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)合作。

　　金立群曾多次表示，中方倡導(dǎo)建立亞投行，旨在盡可能滿足亞洲地區(qū)巨大的基建融資需求，而這種需求高達(dá)萬億美元規(guī)模，如果亞投行能與亞開行、世行合力，將發(fā)揮杠桿作用，為亞洲吸引更多投資。

　　實(shí)際上，亞投行與亞開行以及世行的良性互動(dòng)已經(jīng)開始。世界銀行和國際貨幣基金組織均已表示，期待與亞投行合作，亞開行行長中尾武彥也在月初表示，愿與亞投行在融資方面合作。

　　至于外界關(guān)注的幾大多邊機(jī)構(gòu)的競爭關(guān)系，專家認(rèn)為，即使競爭，也將是良性競爭。陳抗認(rèn)為，通過競爭，各方在制度建設(shè)、貸款審批等方面都會(huì)作出改進(jìn)。而高樹超則認(rèn)為，各機(jī)構(gòu)可互通有無，尋求國際上的最佳做法。亞投行和世行以及亞開行完全可以在大項(xiàng)目上合作。