遼寧破解小額貸款發放難題

一項措施將有望打破遼寧再就業工程中的一塊堅冰！ 日前，大連某公司推出了“下崗職工成為股東員工”制度，這很可能改變一直以來困擾銀行的政策———下崗職工小額擔保貸款的發放問題。 擔保難題減緩發放速度 各方人士透露，目前，下崗失業人員在沒有充裕的資產進行擔保的前提下，通過小額貸款嚴格審核的可能性相當低。 據統計，今年1月至4月，遼寧省累計發放下崗失業人員小額擔保貸款3523.8萬元，支持下崗失業人員2501人實現再就業。大連市發放下崗失業人員小額擔保貸款2403.3萬元，鐵嶺市、撫順市等6個市發放貸款超過百萬元，錦州和葫蘆島兩市則尚未發放貸款。 為了加快小額擔保貸款的發放速度，遼寧省各市都已經提出了自己的措施。例如：沈陽市擴大了小額貸款發放的銀行范圍。其中，除了沈陽市商業銀行某支行已發放一段時期外，其他銀行也開始被委托發放該貸款。并且，申請發放的可選擇空間也有了一定程度的擴大。 新思維讓貸款發放“破繭” 目前，大連市發放額度已達2403.3萬元，在整個遼寧省發放的小額擔保貸款中一枝獨秀。其中，一項“捆綁貸款”措施為下崗職工開辟了“金光大道”。 據了解，所謂“捆綁貸款”是指某公司拿出一定的股份，然后由街道組織一定數量的下崗職工申請小額貸款，然后再把錢投入這家公司。由于有公司進行擔保，所以銀行可以順利地把錢貸出，這樣一個下崗職工沒有擔保的問題就得到了解決。 同時，由于這些下崗職工成了公司的股東，在公司工作不僅每月有固定收入，享受保險、公積金等福利待遇，年底還可按股份享受年終分紅。 這樣，下崗職工再就業問題得到解決，小公司融資的問題也得到了一定程度的解決，取得了一箭雙雕的效果。 小額貸款發放應多元化 省政府有關部門負責人指出，申請小額貸款應開拓思路，只要符合國家法律和規定的方式都可以試用。據了解，大連的這項新措施已經得到了政府部門的充分肯定。 對于大連市的“捆綁貸款”思路，業內有關專家認為，下崗職工成為股東員工這種模式符合國家法律和規定，有利于促進下崗職工就業和中小企業發展。為了保證貸款安全，事前對創業項目的前景和創業帶頭人的資信都要進行嚴格的審核，還要求雙方簽訂勞動合同和相關協議。而“股東員工”是一種全新的就業模式，應把它作為研究對象進行跟蹤監管，使其按照市場規則運作，以保障國家、公司和下崗職工三方權益。 記者日前從沈陽各發放小額擔保貸款的銀行網點了解到，雖然實際發放過程中申請人還沒有出現上述利用形式，而如何讓貸款從微利項目轉化為多元化的，已成各發放銀行、申請人之間一個共同探尋的目標。 相關鏈接： 小額擔保貸款是國家對下崗職工再就業的一種貸款支持，由中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部聯合下發的《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》早在2002年就已下發。 目前，80%以上的小額擔保貸款者都利用貸款進行著微利行業的經營。例如：日前大街小巷里很是紅火的小飯桌、擦鞋店、簡易理發店等。