山東濰坊對紡織產(chǎn)業(yè)進行為期3年調(diào)整和振興

　　山東省濰坊市一直把紡織業(yè)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，老濰縣清末民初就有“九千繡花女，十萬織布機”之說。

　　改革開放以來，濰坊紡織業(yè)得到了較快發(fā)展，目前全市已擁有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)900多家，形成化纖、棉紡織、家用紡織品、服裝等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。諸城、高密兩市分別被中國紡織工業(yè)協(xié)會命名為全國男裝名城和家紡名城，并涌現(xiàn)出新郎、孚日、耶莉亞、仙霞、同大、坦博爾等一批全國知名品牌。

　　2009年，濰坊市紡織行業(yè)受到金融危機等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。為解決企業(yè)存在的問題，促進行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，濰坊市按照國家出臺的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及山東省委的部署和要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施名牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心、以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服裝、家紡產(chǎn)業(yè)，努力打造千億級紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。2009年，全市規(guī)模以上紡織服裝業(yè)完成工業(yè)增加值240億元、主營業(yè)務(wù)收入980億元，同比分別增長16.5%和16.2%;實現(xiàn)利稅77億元、利潤總額54億元，同比分別增長15.8%和16.5%。紡織服裝在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到15%以上。濰坊市計劃經(jīng)過3年調(diào)整和振興，到2012年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元，利稅100億元，出口創(chuàng)匯30億美元。

　　發(fā)展中暴露問題

　　濰坊市紡織行業(yè)在較快發(fā)展的同時也暴露出一些問題，與其他一些紡織行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)相比還存在一定差距。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，存在前強后弱、前大后小的問題。例如，粘膠纖維年產(chǎn)24萬噸，實際本地消化1萬噸左右，大量靠南方省市消化;織布能力35億米，印染加工只有15億米左右，其余以坯布形式銷售，梭織服裝能力只有0.8億米左右，年需用坯布只有2億米左右，且相當一部分是從外地采購。

　　二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)規(guī)模偏小。全市900多家企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入980億元，平均1億元。而事實上，過億元企業(yè)不足100家，10億元以上的只有五六家，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

　　三是研發(fā)創(chuàng)新能力低，絕大多數(shù)企業(yè)沒有自己的產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)機構(gòu)，裝備比較落后，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與國內(nèi)外存在較大差距，自主品牌的比重較低，沒有知名的國際品牌。

　　四是多數(shù)企業(yè)的管理仍然是粗放型，缺乏精細化和標準化管理。特別是當前，紡織服裝企業(yè)用工矛盾突出，勞動力成本上升，再加上原材物料價格上漲等諸多不利因素，推高了企業(yè)運營成本。部分企業(yè)對紡織服裝行業(yè)能否持續(xù)較快發(fā)展信心不足。

　　實施調(diào)整方略

　　濰坊紡織行業(yè)根據(jù)調(diào)整振興規(guī)劃，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，制定出一系列切實可行的調(diào)整策略，確保保質(zhì)保量地完成調(diào)整振興的目標。首先，濰坊市成立了紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈工作小組，由經(jīng)信委和紡織行辦抽調(diào)骨干組成專門班子，按照市政府《關(guān)于加快千億級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實施意見》的要求，重點開展行業(yè)調(diào)研和情況調(diào)度。按照市委要求，在全市紡織系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論”。確定30家企業(yè)作為重點企業(yè)，每月對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)度。同時編制產(chǎn)業(yè)鏈年度建設(shè)計劃，幫助企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，做好項目策劃、篩選、儲備和跟蹤落實。

　　其次，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。以孚日家紡、新郎服飾、仙霞西服、耶莉婭、山東海龍等骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展西服、運動休閑服、家居用品、棉紡織品等產(chǎn)業(yè)，盡快形成諸城、高密、壽光等紡織服裝重點聚集區(qū)，盡快突破高檔服裝面料織造和后整理技術(shù)，大力發(fā)展功能性纖維、差別化纖維、復(fù)合新型纖維和保健型纖維等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。支持有實力的企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建設(shè)大型紡織服裝企業(yè);支持骨干企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)公司組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強應(yīng)對市場風險的能力;鼓勵優(yōu)勢企業(yè)對目前產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)實施兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度;重點搞好新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)合作，發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作。圍繞優(yōu)勢資源、高新技術(shù)、企業(yè)對外合作等方面，加大招商引資力度，以招商擴投入、上規(guī)模、促發(fā)展。特別對重點項目加強跟蹤、調(diào)度，搞好服務(wù)。

　　再次，引導(dǎo)和督促企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。抓住國家擴大內(nèi)需保增長的機遇，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，提高科技貢獻率和品牌貢獻率，向高科技產(chǎn)品要效益。加強技術(shù)攻關(guān)，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上下游聯(lián)系，從裝備、工藝、產(chǎn)品功能、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力等各方面增強綜合創(chuàng)新能力。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，爭取讓50%以上的紡織企業(yè)都建立起自己的技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。重點組織實施115億元的105個項目，盡快突破關(guān)鍵技術(shù)，增強配套生產(chǎn)能力。推廣海龍、新郎、孚日等企業(yè)精細化管理的經(jīng)驗，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理和節(jié)能降耗，加強企業(yè)文化建設(shè)，爭取更多的企業(yè)創(chuàng)建為和諧企業(yè)。

　　最后，濰坊市政府盡全力為企業(yè)搞好服務(wù)，及時幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。積極為企業(yè)發(fā)展提供政策信息和咨詢服務(wù)。密切關(guān)注宏觀政策走向，強化行業(yè)經(jīng)濟運行分析，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，作出新判斷、新謀略、新對策，消除不穩(wěn)定、不健康因素。辦好《濰坊紡織服裝信息》，及時傳達上級精神和政策，交流企業(yè)之間應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，為企業(yè)之間互相交流、互相學(xué)習(xí)提供平臺。對企業(yè)在用電、用水、用氣及資金技術(shù)等方面需要解決的問題實行點對點主動協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。當前主要是針對企業(yè)融資難和招工難的問題，通過召開座談會、聯(lián)誼會等，強化銀企對接，降低企業(yè)貸款門檻，擴大融資，保障企業(yè)資金需求;通過提高工資、加強宣傳、內(nèi)招外引等措施幫助企業(yè)穩(wěn)定和擴大職工隊伍，保證用工需求，為企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。