為服裝出口貿易實施“四查一備案”檢驗監管模式

　　隨著質量管理水平也各不相同，企業情況顯得越來越復雜，出口服裝檢驗面臨的挑戰在不斷加劇，服裝進出口貿易中的侵權行為時有發生，特別是與知識產權有關的欺詐行為更是值得注意。

　　前不久，江蘇某地警方根據舉報查獲網上銷售假冒名牌服飾的大案，現場查扣的物品共97個品牌、35個大類19376件國際知名品牌，該批貨物僅按網上掛牌的折扣價計算，案值就超過了5000萬元，品牌涉及“阿瑪尼”、“范思哲”、“普拉達”、“古奇”、“巴寶莉”等國際一線品牌的商品，該主犯被判有期徒刑5年，并處罰金500萬元。江蘇省這起罰款額最高的侵犯知識產權案給我們帶來了許多警示

　　服裝知識產權侵權現象種種
　　進出口服裝的知識產權被侵犯，主要體現在注冊商標、認證標志、圖標和專利等。具體地說，主要有以下幾個方面：

　　假冒注冊商標 幾乎每一件出口服裝上都會有商標，除非一些半成品。商標不僅僅是代表著服裝的來歷，有時更是代表著服裝的品位，甚至可以說商標就等同于服裝的價值。大多數人在買服裝時總會去看這件服裝是什么牌子的，同樣的服裝，由于掛不同的牌子，其價格上有很大的差距，這就是人們常說的品牌效應。一條雜牌牛仔褲可能只要10美元，而一件名牌則要100多美元，這里面的價格差就吸引了一些不法之商，他們通過假冒名牌商標而獲得不法收入。一些服裝出口企業大多數是定牌生產，由客戶提供款式和商標，企業只是負責加工，很少去了解客戶提供的商標是否侵權，客戶需要生產什么，企業就生產什么，這就為某些不法客戶假冒商標侵權提供了空間，假冒別人注冊商標辦理服裝出口，造成知識產權欺詐。

　　假冒認證標志 在出口服裝的包裝上往往會掛有各種各樣的吊牌，有的標明服裝的品質，有的標明服裝的規格，有的標明服裝的價格，還有的掛著各種認證標志。掛認證標志代表著該服裝通過了一定認證。比如有的是綠色服裝，有的是環保服裝，有的具有一定的性能，或者是該服裝具有一定的品質等等。各個國家和地區有不同的標志，比如德國有藍天使標志，加拿大有楓葉標志，北歐有白天鵝標志，有的國際經濟和貿易組織也有一些標志，比如全羊毛標志、真皮標志、真絲標志。消費者在購買服裝時會認標志，可以說掛了認證標志就意味著該服裝上了一定檔次，價格上也就會有所表現。服裝出口企業在生產時均是按客戶的要求包裝，掛吊牌不問出處，這就為不法之商提供了機會，一些不法商人往往會通過假冒認證標志來獲得非法收入。對假冒認證標志的欺詐行為無疑應嚴加制止。

　　冒用專用圖標 圖標是某些國際組織或機構的專用標志，人們一看到該圖標就會很自然地想到該組織。比如五環圖標，人們一看到就會聯想到國際奧委會和奧林匹克運動；看到“UN”的字母就會想到聯合國，看到“NBA”的字母就會聯想到美國職業籃球聯賽等等，這些圖標經過這些組織多年的使用已有了廣泛的知名度，同時也蘊涵著巨大的商業價值，一件運動T恤衫印有奧運五環標志往往就比較好賣，同時也可以賣一個好的價錢。在服裝上印上、繡上或織上這些專用圖標必須經過該圖標的實際擁有者的授權，也要付出一定的授權費，而有些不法商人通過非法使用則可以大幅降低成本獲得暴利，同時也擾亂了正常的市場秩序，并且使真正的消費者受到損失。

　　侵犯著作權 按國際公約和國內法律規定，對文學、科學、藝術作品包括文字、音樂、戲劇和電影作品，以及繪畫、雕塑和雕刻的作者及其他版權所有者的權利，提供充分有效的保護。未經作者的同意擅自使用一些作品在服裝上就侵犯了著作權，比如未經授權在文化衫上印上米老鼠和唐老鴨的圖案，在牛仔褲上繡上蝙蝠俠或蜘蛛俠的圖案，將拉鏈頭設計成海底總動員中小丑魚的形狀，在運動衫上印上2008北京奧運的“中國印”圖案，這些行為均構成了侵權，不法商人通過這些方法獲得了非法利益，同時也欺騙了真正的消費者。

　　侵犯專利權 服裝的面料、輔料和配件中有一些是具有專利的。比如在一些滑雪服和羽絨服中會有掛件，其主要作用是穿著者在失蹤時可以發出信號尋求救助，兒童服裝上也有使用，另外一些有特殊功能的面料和輔料也是有專利的，這些東西未經專利權人的同意和授權而加以使用，就構成了對專利權的侵犯，同時也對消費者形成了欺詐。盡管在檢驗實際工作中遇到此類問題不是太多，但對此類侵權行為仍不可忽視。

　　給貿易服裝知識產權上鎖

　　《商檢法》第35條、《商檢法》實施條例第52條明確對以假充真的行為給予了明確的法律規定。保護良好的進出口貿易環境，維護法律尊嚴是我們應盡的職責。如何結合檢驗檢疫工作實際，更好發揮衛士作用，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發〔2010〕50號）精神，進一步加大打擊生產領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品“雙打”工作力度。我們認為：一要充分認識打擊知識產權侵權行為的重要性；二要不斷加強知識培訓，提高鑒別能力；三要嚴格執法，加大打擊力度，提高執法的威嚴性。結合檢驗檢疫工作實際，實施“四查一備案”檢驗監管模式，對出口服裝侵犯知識產權進行監管。

　　一查“出口服裝合同” 對企業出口合同的清查，了解該批產品的出口模式，是自營出口還是外貿加工，是自主品牌出口還是貼牌生產，是客人來樣生產加工還是自行設計，是直接出口還是轉口貿易，全面了解該批服裝的出入口合同內容，針對情況加強有效監管。

　　二查“出口服裝制單” 對出口的服裝制單進行清查。通過認真清查，了解該批服裝的主標和副標，看它是采用織標還是印制，查看該批服裝是否有繡花和印花，了解繡花和印花的圖案是否有侵權可能，查詢該批服裝的主標和副標是否有侵權可能。

　　三查“產品標識生產” 對出口服裝的標識生產進行清查。了解該批服裝的標識是由客人提供，還是按客人來圖加工制作?？礃俗R是由客人指定廠家生產，還是由出口服裝生產企業自行進行組織生產，充分掌握標識的來源。

　　四查“產品生產授權” 對出口服裝的產品生產授權書進行清查。要求報檢企業提供該批服裝的生產授權書，查看該批出口服裝是不是有客人授權，授權的范圍有多大，授權的數量有多少。如果是通過客戶驗廠的企業要提供驗廠證明。

　　“一備案” 為對企業生產的出口服裝的授權書進行備案。通過掌握企業使用標識的情況，是否符合授權標準，同時，加強企業使用標識的檔案管理，提高檢驗監管效能。

　　保護貿易服裝的知識產權，打擊假冒偽劣是我們的職責所在。檢驗檢疫機構一定要來把關口，建立打擊服裝侵犯知識產權行為的長效機制，為貿易服裝營造良好的環境。