山西晉城 全力打造“中國絲麻之都”

　　絲麻紡織產業是晉城市的傳統產業，曾在國民經濟和社會建設中發揮過重要作用。但多年來，絲麻紡織產業卻一直步履蹣跚，發展緩慢，產業增加值占全市規模工業不足1%，社會貢獻度不斷下降，產業邊緣化趨勢越來越明顯，與其“四梁八柱”之一柱地位極不相稱。為扭轉這一態勢，做大做強絲麻紡織產業，晉城市經信委在調查研究的基礎上精心策劃了晉城絲麻紡織產業整合、上檔升級專題培訓暨考察對接活動，希望以此為突破口，通過行業內部和外部的結合，以及與紡織業發達地區上海的對接，促進絲麻產業調整結構、上檔升級。為此記者對話市經信委主任張新光，就絲麻產業的發展壯大、產業升級等問題進行了探討。

　　地位下降“支柱”名不副實

　　記者：絲麻產業在晉城市有著悠久的傳統，市委市政府也把絲麻產業確定為全市的“四梁八柱”之一。我們很想了解的是，這些年來，晉城市的絲麻產業經歷了怎樣的發展歷程，現狀如何?

　　張新光：晉城擁有適宜栽桑、養蠶、種麻的特殊地理、氣候等自然條件，加上良好的紡織工業基礎，絲麻紡織行業歷史上曾經輝煌一時。過去，絲麻行業以手工小作坊的加工方式為主。上世紀50年代，絲麻行業開始告別手工小作坊，實現了機械化生產，以端氏繅絲廠為最，上世紀六十、七十年代，陽紡、陽繅、高絲、唐安等一批企業相繼建成。至八九十年代，晉城市的絲麻紡織產業發展進入巔峰期，其一度占比鄉及鄉以上工業總值的4.5%，從業人員達到10344人，占當年鄉及鄉以上工業企業從業人數的6.06%。

　　隨著經濟體制改革和市場經濟的深入發展，在一批絲麻紡織企業轉軌成功、一部分企業被淘汰出局的同時，一批民營企業應運而生。目前，全市有絲麻紡織企業80多戶，其中正常生產經營的45戶。按經濟性質分，國有企業2戶，集體企業3戶，股份制2戶，民營企業38戶;按行業分，麻紡1戶，棉紡1戶，繅絲3戶，服裝23戶，家紡8戶，手套、織襪、制鞋9戶;按規模分，銷售收入1000萬以內有30戶，1000-2000萬3戶，2000萬以上12戶。主要產品有絲、麻混紡面料、家紡及服裝等。主要品牌有中國名牌產品“綠洲”大麻，山西名牌產品“森鵝”針織內衣和山西省著名商標“佶利爾”服飾、“晉氏織造”、“紅萍”服飾。2011年，全市規模以上企業主要產品紗、布、服裝年產量分別為3846噸、706萬米、249萬件，完成銷售收入35980萬元，實現利稅2225萬元，實現利潤438萬元，分別占全市規模企業的0.29%、0.81%和0.24%，與煤炭、電力等優勢產業相比，顯得微不足道。

　　一流產品二流設計三流包裝

　　記者：既然絲麻產業有著這么悠久的歷史和豐厚的發展積淀，那么為什么晉城市的絲麻產業始終沒有做大做強?絲麻產業發展的制約因素是什么?

　　張新光：絲麻紡織品因符合現代人的審美和消費潮流，普遍得到消費者和市場的青睞，成為晉城市工業經濟中的一處閃光點。歷屆市委、市政府都高度重視，在幾次結構調整中，都將其作為一個主導產業加以推進，在政策、資金上給予了大力扶持與培育，但晉城市的絲麻產業卻一直徘徊不前，沒有形成大規模、大生產、大帶動效應，究其原因，不外乎以下幾點：

　　首先是源于體制機制不順。改革開放以來，晉城市絲麻紡織行業雖然先后進行了兩次較大的機制體制改革，組建了山西梅花絲麻集團有限公司，實行母子公司運行體制，但具體實踐操作過程中，最基本的經營決策權、資產收益權和選派經營者等三項權力沒有落到實處，現代企業制度形同虛設，當初改革的設想預期，及培育發展龍頭企業的目標都沒有實現。同時，國有股比重過大的產權結構，直接導致企業內部機制僵化，生機活力不足，企業躺在政府身上，職工躺在企業身上，等、靠、要思想依然嚴重，創新創造積極性不高，效益效率低下，企業錯過了諸多做大做強的機遇。比如綠洲公司為謀求發展，從2001年起就積極嘗試引入外部資本，先后同廣東雷伊服裝股份有限公司、雅戈爾公司等十多家國內、國際知名企業集團進行過投資合作洽談，但洽談對象均因綠洲公司國有股“一股獨大”的現行體制問題而使談判擱淺導致失敗。而對于行業內部來說，自律組織缺失，在有效整合資源，協調產業鏈，加強企業間協同配合，提升整體競爭力上打了折扣，各自為戰，惡性競爭嚴重。

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　　其次，人才嚴重匱乏。絲麻紡織產業屬一般競爭性行業，進入門檻低，競爭激烈，要生存、發展就必須不斷創新，用新產品、新理念去引領消費，開拓市場。實現這一目標，歸根到底需要人才的支撐。但目前受企業規模不大、品牌不響、市場占有率低、企業效益一般等因素影響，整個行業員工工資福利待遇普遍低于煤炭、電力、化工、鑄造等資源型行業。留不住人、請不來人，辭職、跳槽已經常態化，成為制約行業發展的一大瓶頸。

　　第三，產業鏈不完善。絲麻紡織產業鏈條長，是典型的接一連三行業，上聯農業、農民，下聯三產、服務，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、縮小城鄉差距等方面有著很強的帶動力。而晉城絲麻生產企業主要集中在中間環節——加工制造上，產品大多是中間產品，缺少原料種植、養殖以及附加值高的設計、創意、包裝、策劃等一、三環節，沒有形成以產業為紐帶的農、工、貿一體化運營的完整的產業鏈，協作配套能力較低，原料供應、產品銷售兩端受制于人，絲麻天然纖維優勢沒有被充分放大，其價值沒有得到充分體現。

　　第四，產品檔次不高。晉城市絲麻紡織企業大多以生產白廠絲、大麻紗和服裝面料等低中端初級產品為主，主要是為產業鏈下一環節提供原料，家紡及工業用紡等制成品只占很小的份額，而且產品品種雷同，技術含量低，面對相同的客戶群，低價競爭現象較為嚴重。企業利潤空間受到原料供應、產品銷售上下擠壓，依靠自身力量實現滾動發展受到很大制約，不利于行業做大做強。

　　第五，裝備水平較低。受企業效益低、人才缺乏等因素影響，近幾年，晉城市絲麻紡織行業技術改造投入明顯不足，新工藝、新技術、新設備引進應用遠遠落后于南方企業。落后的裝備直接導致企業產能小、能耗高，所生產的產品檔次低、附加值低、企業盈利水平低，缺乏發展后勁。

　　第六，營銷策略滯后。為提高產品知名度，提升產品附加值，近年來，部分絲麻紡織企業建立了自己的品牌，重視品牌的塑造與推廣，但其對市場分析、產品開發、品牌建立、渠道選擇、促銷宣傳等活動尚處于初級階段，產品營銷能力薄弱，品牌影響力僅僅局限于行業內部和晉城市范圍，大多“養在閨中人不識”，形不成規模競爭優勢。用一位上海老總說的話是“一流產品、二流設計、三流包裝”。由于企業缺少自己的知名品牌，產品出口基本處于以量取勝的營銷格局，始終在初級制造上徘徊，企業的產品鏈條短、產品利潤率低、品牌溢價少。

　　問道上海專題培訓解困局

　　記者：據悉，前不久，市經信委策劃組織，在上海舉辦了晉城絲麻紡織產業整合、上檔升級專題培訓暨考察對接活動。您稱之為破解絲麻產業困局而采取的一次“試水”行動。那么這一“試水”行動的初衷又是什么呢?

　　張新光：為有效破解絲麻產業發展過程中的難題與困惑，尋求一種新模式，開辟一條新路徑，在更大空間中設計、謀劃、創意、發展絲麻產業，6月26日至30日，我們市經信委在上海舉辦了以“帶著問題搞培訓，背著產品覓良方，優勢互補尋合作，理性務實求發展”為主題的晉城絲麻紡織產業整合、上檔升級專題培訓暨考察對接活動。表面上看這僅僅是一個培訓考察活動，實際是我們推動絲麻行業加快發展和改革的初步嘗試。

　　記者：在上海開展了哪些推廣與對接活動，取得了怎樣的成效?

　　張新光：一個產業的興盛取決于一個個企業，一個企業的發展關鍵是有一個具有廣闊視野和胸懷的企業家。我們培訓的對象是決定絲麻紡織行業未來發展的企業家群體。梅花絲麻集團、綠洲、吉利爾、紅萍、佳美等11家企業的董事長、總經理參加了與上海紡織業對接的培訓活動。上海紡織控股集團公司及其旗下時尚貿易公司、申安紡織、申孚紡織、裕豐科技、海螺服飾、三槍工業城、紡織研究院服裝研究所和浙江金鷹特種紡紗、浙江華泰絲綢等公司負責人參加了座談對接交流。

　　遵循“將自己的優勢、短板充分展示給對方，尋求彼此需求與商機”的思路，這次培訓對接伊始，晉城、上海雙方企業家將各自基本情況、存在問題與困惑及經營之道進行了介紹。本著“缺什么、補什么”原則，從如何做大做強晉城絲麻紡織產業出發，圍繞提高創新能力、壯大龍頭企業、培育知名品牌、完善產業鏈條、兼并重組整合，開設了《麻紡加工中的問題與對策》、《品牌整合傳播與營銷戰略選擇》、《企業并購與整合管理》三個專題，聘請東華大學郁崇文教授、劉東勝副教授，上海交通大學客座教授、盛高咨詢集團董事長徐沁等進行了專題講授。專家教授的講課使與會者站在更高的平臺審視絲麻行業的發展現狀和發展方向，對自己和外界有了更加深入的了解，啟發他們進行更加深入的思考。在此基礎上，我們又組織受訓人員實地參觀考察了上海龍頭(集團)股份有限公司、M50創意園、品牌一條街、上海紡織三槍工業城、上海紡織科學研究院、上海紡織博物館等企業和院所，組織了兩場企業座談會，與會的不少專家學者都對晉城市的絲麻產業發展把脈問診、指點迷津。

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　　雖然只有短短的幾天時間，取得的成效卻是顯著的。首先與會者對晉城市絲麻產業發展形成了四項共識。一是要更新觀念。接受新思維、新理念，引進新工藝、新技術，采用新方案、新模式，從設計、生產、包裝、營銷等環節實施全方位的改造，將文化創意融入傳統行業。二是要理順體制。成立一個行業自律組織，整合資源，統一標準，統一設計，統一營銷，統一品牌，形成合力，拓展國際國內市場，發揮行業整體優勢。三是要規劃引領。需要制定出一個經過專家深入論證、體現國內外絲麻產品發展潮流、緊密結合晉城市實際的絲麻產業專項規劃，并依規定措，依規而行，通過五年或更長時間的努力，把晉城打造成我國北方乃至全國最大的絲麻生產基地。四是要爭取支持。需要有一個良好發展環境，特別是政府給予的政策、資金等方面的大力扶持和幫助，真正從種植、生產、營銷等環節入手，采取補助、貸款貼息等形式支持絲麻產業發展。這次對接最直接的成果是達成三個意向：上海三槍(集團)有限公司與山西綠洲大麻公司達成“原料供應加工項目”合作意向;上海三槍(集團)有限公司與山西森鵝服飾有限公司達成“相關配套加工基地項目”合作意向;上海紡織服裝設計研究所與山西佶利爾潞綢織造有限公司達成“產品設計策劃項目”合作意向。

　　一石激起千層浪，市經信委的上海之行，在企業界引起了廣泛關注和積極反響，上海和山西省、市新聞媒體也進行了專題報道。張九萍書記明確批示：“一個行業對接一個行業，好!企業為主體，好!全市各級各部門都要發揮行業牽頭作用，研究做大做強的機制與途徑。”王清憲市長批示:“這次培訓，是對接上海的一種新嘗試，很好!”

　　多管齊下重振雄風做大做強

　　記者：當前，煤炭價格一路下滑，煤炭行業面臨著巨大挑戰。作為資源型城市，煤炭價格大跌，昭示我們必須堅定轉型決心，加快轉型步伐，大力發展非煤產業，形成多業并舉、多元發展的格局。如何抓住、用好這一機遇，大力推進絲麻紡織產業的不斷發展壯大?具體的發展對策有什么?

　　張新光：我們認為，發展壯大絲麻紡織產業，領導重視是前提，扶持引導是基礎，行業協會是抓手，產業規劃是引領，企業合力攻堅是關鍵。

　　對策一：理順行業組織結構，成立晉城市絲麻紡織行業協會。建議將絲麻集團總部改組為晉城市絲麻紡織行業協會，具體履行規范行業自律、制定產業規劃、發布相關信息、實施政策引導、加大協調服務和促進上下游企業協作配合等行業管理和行業協會雙重職能，將現國有、民營、縣屬、市屬等不同所有制絲麻紡織企業聯合起來，整合資源，統一標準，統一設計，統一營銷，統一品牌，形成合力，拓展國際國內市場，發揮行業整體優勢，成為連接政府和企業的橋梁和紐帶。

　　對策二：貫徹落實行業規劃，引領絲麻紡織產業健康快速發展。前不久，《晉城市絲麻行業發展規劃》已編制完成，并于7月10日在北京經過了國家、省、市三級專家研討和論證。建議大力支持規劃的實施，形成政府部門、行業協會、企業共同促進產業持續快速發展的合力;加大宣傳力度，引領企業依規而行;加強與晉城市國民經濟總體規劃及其他規劃配套、對接，遵循“規劃一步到位，分期分步進行”的原則，科學、健康、有序地推進絲麻產業的發展。

　　對策三：制定出臺政策措施，扶持絲麻產業發展壯大。制定出臺《晉城市促進絲麻產業發展壯大實施意見》和《晉城市絲麻產業振興計劃》，設立絲麻紡織產業發展專項基金，扶持建設絲麻產業園和桑麻種植基地，從種植、養殖、設計、加工、包裝、品牌建設、市場拓展等環節采取補貼、貼息等形式給予支持，引領產業投資方向，鼓勵一批重點企業、社會富余資金投資發展絲麻紡織關聯產業，逐步形成完整產業鏈條，促進絲麻產業化發展。

　　對策四：推動產業上下游整合，形成合力發展態勢。集中力量、集聚資源培育壯大1至2戶龍頭企業，打造具有明顯南太行地理標識的絲麻產品“統一品牌”，充分發揮規模企業、品牌效應和技術領先企業等骨干企業對產業升級的帶動作用，大力發展外包、協作、配套、代理、虛擬經營等多種經營方式，引導中小企業與大企業大集團建立協作關系，生產配套產品，走差異化發展之路，形成上中下游齊全完整的產業鏈，提升整體競爭力和影響力，將晉城建設成為中國絲麻產業“集散”中心。

　　對策五：加大技術改造創新投入，提升產品檔次完善產品結構。營造良好的投融資發展環境，支持和鼓勵骨干企業牽頭組建絲麻產業創新聯盟，加強與行業協會、咨詢機構及相關高等院校、科研院所展開合作，建立技術開發中心，開發一批高端、高附加值、高科技含量、高效益產品，帶動產品結構優化升級;支持絲麻紡織企業通過引進資金、金融貸款、向上爭取等途徑加大技術改造投入，利用新工藝、新技術、新設備對現行技術工藝路線進行改造和優化，增加品種，提升質量，促進產品上檔升級。

　　對策六：改變產品營銷理念，拓展市場空間，提升產品附加值。將絲麻產業作為文化創意產業和特色優勢產業，引導、鼓勵、支持絲麻紡織企業學習借鑒新思維、新理念，采用新方案、新模式，從理念、設計、生產、包裝、營銷等環節實施全方位的改造，將文化創意融入傳統行業，徹底改變當前晉城市絲麻產業“一流產品，二流設計，三流包裝”的現狀。通過組織或支持企業承辦國際絲麻產品設計大賽、絲麻產業文化創意博覽會以及建設潞綢、潞麻文化博物館，加大對絲麻產業的宣傳推廣，把晉城打造成全國乃至全球有一定影響力美譽度的特色絲麻產業基地，形成“中國絲麻之都”區域品牌。