湖南實行輸血和造血并重 促進中小企業發展

　　2012年，湖南中小企業完成工業增加值9340億元，比上年增長14.3%，占全省GDP的42.2%，對湖南GDP的貢獻率達47.7%。在湖南省出臺的一系列扶持中小企業發展政策的支持下，全省中小企業結構進一步優化、新興產業發展勢頭良好、科技創新能力進一步增強、企業管理水平進一步提升。但是在目前國內外復雜經濟環境下，中小企業和非公經濟遭遇了成本上漲、融資難、出口萎縮、轉型升級緩慢等多重難題和壓力。面對當前中小微企業的處境，湖南省委省政府著力緩解中小企業融資難，廣泛開展“幫扶中小微企業專項行動”，減輕中小微企業負擔，著力支持中小微企業自主創新發展，增強內生動力，加強對中小微企業的激勵機制建設，實行“輸血”和“造血”并重，促進中小企業發展。

　　多措并舉 為中小微企業發展“輸血”

　　湖南省有中小企業16.6萬戶，其中紡織行業占了1萬多戶，企業規模處于小型到中型之間。他們的生產模式多以低成本競爭、代理加工、前店后廠為主，缺乏長期的發展規劃，品牌意識淡薄，技術水平低，在目前行業整體產能過剩的情況下，普遍遭遇發展瓶頸。如果繼續維持低成本模式，高成本的現實就會把它們淘汰出局。如果要進行轉型升級，走品牌化的路子，單一企業普遍缺乏技術、資金和人才實力。面對現實，大多數企業處于兩難境地，對將來的發展持觀望態度。

　　今年以來，湖南紡織行業投資明顯萎縮，上半年，全省規模以上紡織企業實際完成投資70億元，同比下降7.1%;施工項目329個，同比下2.5%，新開工項目206個，同比下降10.9%;竣工項目60個，同比下降3.9%。

　　在不久前召開的“全省中小企業融資服務對接會”上，為幫助中小企業渡過難關，湖南省委省政府在加大財稅和金融支持方面采取了一系列措施。

　　一是發揮銀行機構融資主渠道作用，全省銀行機構必須建立中小企業融資服務中心，實行專崗專人和中小企業貸款專項考核;免責“四個專項”機制和單獨的中小企業信用評級體系，相繼推出了設備、應收賬款、倉儲、專利權質押等9大類75個適應中小企業特點的信貸產品，中小企業貸款有了一定增長。今年前6個月，全省新增中小企業貸款329.1億元，占全省企業新增貸款的64.1%。

　　二是逐步完善中小企業信用擔保體系。

　　三是中小企業上市融資步伐加快，全省新增上市中小企業16家，實現首發上市融資152.43億元。

　　四是加快發展中小企業股權融資步伐。目前湖南全省股權投資企業達51家，中小企業實現私募股權融資47.87億元。

　　五是湖南省股權交易所己正式掛牌成立，場外交易、市場建設取得實質性進展。

　　六是為中小企業減負。

　　七是開展一系列幫扶活動，成功實施中小企業“百千萬”成長工程，成立了中小企業協會，加強了中小企業公共服務體系建設，建立“融資超市”等，加大對中小企業的融資服務范圍。

　　融資超市登陸運行以來，已登陸合作的銀行機構有20家，擔保機構50家，股權投資機構22家，發布融資需求的中小企業333家。湖南省經信委還與國家開發銀行湖南分行等9家銀行簽署中小企業融資服務戰略合作協議。根據協議，9家銀行將為全省14700戶中小企業提供1200億元貸款支持。

　　目前，湖南省紡織行業辦正在建設紡織產業鏈綜合服務平臺、“天仙語”電子商務平臺、出口企業服務平臺、蘆淞女褲行業服務平臺等非營利性公共服務平臺。

　　激發動力 提升中小微企業“造血”功能

　　湖南省紡織行業辦主任劉輝指出，資金是企業的“血液”， 在當前和今后相當長時期內，融資難仍將是制約中小企業發展的瓶頸。在當前形勢下，中小企業擺脫困境需要政府“輸血”，但更重要的是提升企業的“造血”功能。所謂提升“造血”功能，就是要企業苦練“內功”，不斷提升素質和改善形象。中小企業是融資的主體，要解決融資難問題，必須要在內強素質、外樹形象上下功夫。具體來說有三方面：

　　一要切實提升管理水平，要勇于打破家族式管理模式，加快建立產權明晰、管理規范的現代企業制度，積極推動管理創新，不斷提高管理決策水平和經營績效;要視企業信譽為生命，嚴格遵守市場規則，切實履行社會責任，提高資金運營效率，為順利融資打下良好基礎。

　　二要加快調整產品結構，轉變發展方式，走專、精、特、新發展之路，切實加大技術改造和科技創新能力，不斷提高產品質量和市場競爭力，從根本上扭轉因企業產品結構不合理而導致融資困難的局面。

　　三要加強項目包裝策劃。項目是企業融資的載體，既要選好選準項目，確保項目質量，又要注重包裝策劃，充分體現其內在價值，主動向金融機構推介，力求贏得對項目的支持。