中國(guó)加入全球最大自貿(mào)區(qū) 超九成商品或零關(guān)稅

　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式簽署。財(cái)政部積極參與并推動(dòng)RCEP協(xié)定，在貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓等方面開(kāi)展了大量細(xì)致工作。下一步，財(cái)政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。

　　財(cái)政部表示，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國(guó)和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

　　財(cái)政部指出，RCEP順利簽署，對(duì)增強(qiáng)各國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動(dòng)作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來(lái)更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場(chǎng)選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

　　超九成商品或零關(guān)稅

　　中國(guó)加入全球最大自貿(mào)區(qū)，超九成商品或零關(guān)稅，影響有多大？

　　11月12日至15日，第23次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第23次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第15屆東亞峰會(huì)(EAS)、第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和東盟商務(wù)與投資峰會(huì)(ABIS)以視頻方式舉行。據(jù)新華社，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15日在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間正式簽署。

　　RCEP的簽署意味著區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的自由化和便利化水平進(jìn)一步提升，據(jù)了解，貨物貿(mào)易降關(guān)稅覆蓋的貨物范圍達(dá)到了90%以上。同時(shí)，與傳統(tǒng)的自貿(mào)協(xié)定不同，協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，納入了很多全新的貿(mào)易形式，包括電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過(guò)世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，RCEP經(jīng)過(guò)8年談判得以簽署，讓人們?cè)陉庼仓锌吹焦饷骱拖Ｍ砻鞫噙呏髁x和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)前進(jìn)的正確方向。

　　人口、GDP、出口額等

　　均占全球總量30%左右

　　RCEP談判于2012年由東盟10個(gè)國(guó)家發(fā)起，邀請(qǐng)澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭6個(gè)國(guó)家參加，目標(biāo)是在與這些國(guó)家簽署的各個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，達(dá)成一個(gè)新的大型自貿(mào)協(xié)定。談判從2013年正式開(kāi)始。2019年11月第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個(gè)國(guó)家結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。

　　從2018年的數(shù)據(jù)來(lái)看，RCEP 15個(gè)成員國(guó)人口、GDP、出口額、吸引外商投資均占全球總量30%左右，是世界上涵蓋人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，也因此，RCEP協(xié)議的簽署被認(rèn)為具有重要的歷史意義和影響，備受關(guān)注。

　　RCEP協(xié)議中所含內(nèi)容十分廣泛。據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端報(bào)道，協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，納入了很多全新的貿(mào)易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過(guò)世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

　　RCEP將為區(qū)域內(nèi)國(guó)家?guī)?lái)好處

　　在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的今天，RCEP的達(dá)成將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和協(xié)同發(fā)展，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境下行的背景下促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由和全球經(jīng)貿(mào)合作。

　　市場(chǎng)認(rèn)為，RCEP對(duì)于整個(gè)亞太地區(qū)都意味著巨大商機(jī)。一是RCEP15是對(duì)現(xiàn)有的各個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定集體的升級(jí)。將會(huì)形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，有利于解決當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的“意大利面條效應(yīng)”。此前，東盟10個(gè)國(guó)家和其他5個(gè)國(guó)家分別簽了協(xié)定，這么多的協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則、投資開(kāi)放規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則都不一樣，像“意大利面條”一樣裹在一起。二是有助于本地區(qū)內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，包括人員跨境流動(dòng)都會(huì)有非常大的好處，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。三是對(duì)區(qū)域外的投資者來(lái)說(shuō)，進(jìn)入一個(gè)國(guó)家，就意味著進(jìn)入到整個(gè)區(qū)域的國(guó)家，發(fā)展的市場(chǎng)和空間都會(huì)大大增長(zhǎng)，所以有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外的投資。

　　RCEP其他14個(gè)成員國(guó)均是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。今年以來(lái)，東盟歷史性地成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易投資在世界經(jīng)濟(jì)低迷背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)，今年前9月中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額接近去年全年，中國(guó)對(duì)東盟全行業(yè)直接投資同比增長(zhǎng)76.6%。韓國(guó)是中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴、第三大進(jìn)口來(lái)源地，同時(shí)也是中國(guó)第二大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。澳大利亞是中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴、第十四大出口目的地、第七大進(jìn)口來(lái)源地，同時(shí)也是中國(guó)第三大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為東盟、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭的第一大貿(mào)易伙伴。

　　不過(guò)，中國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作仍有較大空間。以東盟為例，工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為，隨著中國(guó)邁向全球價(jià)值鏈上游，中國(guó)與東盟在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的關(guān)系有望加速由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。中國(guó)向東盟提供關(guān)鍵技術(shù)、零件、設(shè)備以及市場(chǎng)需求，由此東盟將得以充分發(fā)揮其資源、勞動(dòng)力等要素稟賦，在下游環(huán)節(jié)形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

　　值得注意的是，RCEP是日本首次與中韓兩國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)定。中韓兩國(guó)去年分別是日本進(jìn)出口的第一和第三大貿(mào)易伙伴。日本是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅此前在接受媒體采訪時(shí)表示，中日韓貿(mào)易總額超過(guò)5000億美元、中國(guó)東盟貿(mào)易總額也超過(guò)5000億美元，均接近中美貿(mào)易總額，澳新是中國(guó)主要的資源能源、農(nóng)產(chǎn)品(6.710, -0.12, -1.76%)來(lái)源地。RCEP各成員國(guó)“一個(gè)都不能少”。

　　中國(guó)自貿(mào)“朋友圈”穩(wěn)步擴(kuò)大

　　新冠肺炎疫情背景下，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的力度不降反增，持續(xù)推進(jìn)同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商家簽自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

　　除了力推簽署RCEP協(xié)議，《中華人民共和國(guó)政府和柬埔寨王國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》于10月12日正式簽署。同時(shí)，中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定、中歐投資協(xié)定的談判等現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定，正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明在此前的政策吹風(fēng)會(huì)上表示，中國(guó)將力爭(zhēng)完成中歐投資協(xié)定談判，落實(shí)好中歐地理標(biāo)志協(xié)定，推進(jìn)制度型開(kāi)放，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。

　　中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)顯著提升區(qū)域自貿(mào)協(xié)定對(duì)貿(mào)易的實(shí)際帶動(dòng)作用，提升區(qū)域自貿(mào)協(xié)定自由化、便利化水平，爭(zhēng)取到2025年，我國(guó)與已簽署區(qū)域自貿(mào)協(xié)定對(duì)象國(guó)間的貿(mào)易額占貿(mào)易總額的比重，由2019年的35.2%提升至50%以上。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆表示，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”是主動(dòng)應(yīng)對(duì)規(guī)則之爭(zhēng)、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的重大舉措。中國(guó)采取的這種提升戰(zhàn)略，是通過(guò)求同存異、尋求最大公約數(shù)的辦法來(lái)建立基于規(guī)則的信任，進(jìn)而助推建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　程實(shí)認(rèn)為，未來(lái)新一輪全球化并不是上一輪的簡(jiǎn)單重復(fù)，而將呈現(xiàn)截然不同的新結(jié)構(gòu)。世界不再是平的，而是轉(zhuǎn)向“多峰結(jié)構(gòu)”，由多個(gè)區(qū)域化共同體構(gòu)成，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易全球化的嵌套體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將領(lǐng)先全球化，進(jìn)而成為全球化體系的支柱。順應(yīng)這一歷史趨勢(shì)，目前北美、歐洲已經(jīng)加快了區(qū)域化建設(shè)。其中，美國(guó)宣布退出TPP，轉(zhuǎn)而簽訂美墨加免關(guān)稅新協(xié)定。歐盟則抓住疫情之變，利用歐盟復(fù)蘇基金，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。對(duì)此，亞洲區(qū)域化作為未來(lái)全球化體系的三大支柱之一，面臨著不進(jìn)則退的巨大挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前的中國(guó)在需求側(cè)已成為與美國(guó)接近的全球第二大單一市場(chǎng)，2020年中國(guó)有望成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，在供給側(cè)，中國(guó)具有獨(dú)特的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，并位居亞洲價(jià)值鏈體系的唯一樞紐。中國(guó)已經(jīng)成為事實(shí)上的亞洲“供給-需求”雙中心。

　　程實(shí)表示，中國(guó)的選擇不僅關(guān)系到自身的開(kāi)放，更關(guān)系到區(qū)域化與全球化的未來(lái)。

　　(綜合中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)）