穩(wěn)增長政策連出 長三角外貿(mào)穩(wěn)中向好

　　浙江省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長徐劍鋒對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前長三角地區(qū)基本已經(jīng)到了工業(yè)化末期的發(fā)展階段，體現(xiàn)在勞動力成本上升、生產(chǎn)力下降，第三產(chǎn)業(yè)比重大于第二產(chǎn)業(yè)比重，對出口的調(diào)整迫在眉睫。必須繼續(xù)推動服務(wù)業(yè)出口，發(fā)揮長三角優(yōu)勢。

　　增長來之不易

　　就長三角地區(qū)而言，盡管在全國對外貿(mào)易中所占的比重有所回落，但上海、江蘇、浙江等地外貿(mào)增速仍保持一定勢頭，多省外貿(mào)增速皆高于全國增速。

　　其中，江蘇上半年累計進出口1.67萬億元，同比增長3%，進出口規(guī)模位居全國第二，占全國進出口總額的13.5%。江蘇省商務(wù)廳廳長馬明龍稱，上半年外貿(mào)“穩(wěn)中有進，來之不易”。

　　盡管二月份出口大幅下滑，但浙江外貿(mào)進出口仍呈 “低開穩(wěn)走向好”態(tài)勢，進出口總值首次突破萬億大關(guān)，達1.04萬億元人民幣 ，同比增長3.8%，其半年出口增速在粵、蘇、浙、滬四省中居首。此外，上海上半年實現(xiàn)進出口25487.1億元人民幣，較去年同期(下同)增長6.4%。

　　對此，商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，雖然長三角地區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面向來發(fā)揮著龍頭作用，但受外部環(huán)境、歐美國家經(jīng)濟下滑、國內(nèi)要素成本上升等因素影響，很多優(yōu)勢被中西部地區(qū)分散了，制造業(yè)也在向歐美和東南亞轉(zhuǎn)移，長三角地區(qū)面臨很大挑戰(zhàn)。

　　“還好，經(jīng)過一段停滯期后，下滑的趨勢被穩(wěn)住了。”白明告訴記者。

　　白明認為，長三角地區(qū)目前傳統(tǒng)的要素資源競爭力在下降，要再進一步加大投資很難，必須靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易雖然不能一概而論，但是它的確有自身的缺陷，一般貿(mào)易會在貿(mào)易結(jié)構(gòu)高端化方面產(chǎn)生積極作用。

　　值得一提的是，江蘇一般貿(mào)易占比首次超過加工貿(mào)易，據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，上半年江蘇完成一般貿(mào)易進出口1210.1億美元，同比增長11.3%，一般貿(mào)易進出口在全省外貿(mào)中的占比達44.3%，成為最主要貿(mào)易方式。

　　“高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較快，傳統(tǒng)產(chǎn)品出口受到了抑制，增長幅度較小。這一方面體現(xiàn)了長三角產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，另一方面，外貿(mào)作為結(jié)果也反過來推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。” 徐劍鋒說。

　　下半年形勢趨好

　　面對依然復(fù)雜嚴峻的外貿(mào)形勢，杭州、南京等市紛紛出臺外貿(mào)穩(wěn)增長政策，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　此前，杭州海關(guān)和寧波海關(guān)分別發(fā)布了26條和20條支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的措施，在推進通關(guān)作業(yè)無紙化、減輕企業(yè)負擔(dān)、改善監(jiān)管服務(wù)等方面提出多項改革措施。

　　此外，杭州和寧波兩地海關(guān)都提到，將在商品歸類、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、緝私案件處理等25個領(lǐng)域加強合作，構(gòu)建全省統(tǒng)一的通關(guān)服務(wù)環(huán)境。

　　南京發(fā)布的19項穩(wěn)增長措施則主要集中在促進貿(mào)易便利、優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管、扶持新興業(yè)態(tài)和營造發(fā)展環(huán)境四個方面。包括復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗、推動區(qū)域通關(guān)一體化改革、優(yōu)化稅收征管、擴大跨境貿(mào)易電子商務(wù)改革試點等多項改革。

　　南京海關(guān)綜合統(tǒng)計處處長唐仁軍認為，歐美主要的市場正緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)制造業(yè)環(huán)境持續(xù)向好，尤其是在6月份實現(xiàn)了連續(xù)4個月的回升。另外，一系列的政策措施到目前已經(jīng)形成了合理積極的效應(yīng)，為江蘇省下半年的外貿(mào)發(fā)展營造了很好的環(huán)境。

　　對于各地出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策，徐劍鋒認為，政策對外貿(mào)會產(chǎn)生引導(dǎo)作用，尤其在目前市場不是很景氣的階段，可以減少交易成本，提高效率。但是從整體角度而言，主要還是要靠企業(yè)、市場的力量進行貿(mào)易調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

　　白明則認為，上述政策一方面立足于本地的實際，一方面又很創(chuàng)新。最主要的是，這些都不是臨時性政策，而是在將來要納入外貿(mào)體系，各項政策將形成合力，作用于各個要素。