張家口陽原：創建全國首個毛皮“保貸倉庫”

　　變化源于機制創新，轉作風要大于重實績

　　不管引進的項目投資多少，占地多大?不管工作如何突出，影響多大?沒有實際成效就等于零。領導干部帶頭執行的“一崗四責”，鄉科級干部“服務項目，同等記功”、“卡殼調整，末位淘汰”的獎懲機制，先調查干部和班子情況再定干部調整原則的“兩調一定”，分管領導推薦權、基層黨組織推薦權、干部群眾推薦權的“三權合一”，這是陽原縣對干部任命、督導的新方法。

　　有這樣一組數據：總投資40億元光伏發電場項目全部建成后，年平均上網電量4.4億度，上繳稅金4500多萬元，這樣的項目在陽原縣成為標桿。陽原縣委、縣政府在項目考核中注重增動力、加壓力，把能給群眾帶來切身利益的、能為全縣財政收入帶來有效改觀的項目作為頭等大事來抓，由縣級領導對所負責項目總牽頭、負總責，督促指導，協調推進。同時，定期通報全縣重點項目進展情況，對重大項目倒排工期，確保重大生產經營性項目實現年內完工并投入使用。

　　如今，陽原縣群眾深感干部的工作作風實了，服務態度好了、辦事效率高了、不良風氣少了……這源自于陽原縣連續開展的“陽原為你自豪”等先進典型選樹活動和“善美陽原”創建活動。正因如此，陽原縣美譽度和競爭力大幅提升，全縣主要經濟指標實現進位，扶貧攻堅拉練評比位列全市第一，重點項目觀摩評比位列全市第五……

　　變化源于方法創新，產業鏈就等于生命力

　　京西北最大的國際裘皮城拔地而起，短短數月，銷售額突破20億元，創陽原毛皮產業發展史上新高，吸引了毛皮業界無數關切的目光。隨著毛皮市場的競爭日益激烈，陽原縣委、縣政府深知，傳統、單一的毛皮產業不進則退，沒有一個完整的產業鏈就沒有生命力，他們大膽解放思想，毅然打響了“毛皮全產業鏈升級”攻堅戰。

　　陽原縣通過拜訪專家、學者，參與具有世界級水準的學術研討會等方式，成功引進了北京新元素毛皮硝染有限公司和五行毛皮硝染有限公司兩家具有國際較高專業水準的硝染企業落戶建廠，裘皮技術培訓中心投入使用，國家皮革質量監督檢驗中心開工在即，毛皮服裝加工園區建設順利推……一個完整的皮毛加工產業鏈條基本建成，陽原縣毛皮產業正在加速蛻變!同時，陽原縣創建了全國首個毛皮“保貸倉庫”，采取“先放貸、后抵押”的辦法，為毛皮企業發放貸款5000多萬元;組建了6家毛皮商會，通過商會擔保或會員聯保，為中小加工戶提供貸款1.4億多元。

　　變化源于途經創新，步伐快應小于全方位

　　泥河灣的保護與利用豈是一朝一夕?過于追求大步伐、快步伐，只會導致泥河灣文化旅游產業的停滯不前。

　　面對規劃投資38億元的泥河灣國家考古遺址公園項目，陽原縣并沒有盲目地直面迎擊 “巨石”，而是采取了“一張圖紙、五條途徑”的辦法，按照泥河灣旅游發展總體規劃圖和泥河灣考古遺址公園規劃圖，通過爭取國家文物保護資金、爭取省基礎設施建設資金、整合項目資金、爭取國家和省專項資金、強化市場運作，一個個資金難題迎刃而解，泥河灣保護利用工作實現了全方位發展。小長梁紀念廣場和泥河灣國際研究中心開工建設，馬圈溝遺址保護展示工程前期工作基本就緒，一條準一級公路環繞遺址區，新植的3340畝樹木映襯著泥河灣遠古文明的滄桑，特別是聯合供水、桑干河揚水引水和楊家夭、葡萄灣村安全飲水工程相繼建成，不僅解決了遺址公園建設用水，也讓當地群眾告別了吃水難的歷史。

　　變化源于思維創新，共同富才等于真正富

　　村村有扶貧產業，鄉鄉有共富機制。陽原縣毛皮加工、杏扁、雜糧雜豆、特色養殖、葡萄、設施蔬菜六大扶貧產業覆蓋了所有貧困村。特別是依托毛皮產業，實施了縫皮機入戶和技術入戶工程，使1.87萬人“在家上崗”，人均增收過萬元。從辛堡鄉小關村 “股份合作” 的共富機制，到揣骨疃鎮 “企社聯營”的共富機制，再到東井集鎮 “大戶示范”的共富機制……陽原縣10多種共富機制正在由點到面迅速展開!

　　在此基礎上，陽原縣出臺了對民營造林項目實施主體給予總投資10%的獎補和項目資金扶持政策的“2+X”模式，撬動民營企業、種植大戶、合作社、農戶等多元市場主體參與生態建設，吸引20多家民營企業和造林大戶造林11800畝，占到全縣造林面積的一半以上，實現了“政府要綠、企業得利、群眾受益”的目標。

　　創新折射著追求卓越，展現著善做善成，陽原在創新中不斷蛻變、不斷突破、不斷跨越，發展勢頭越來越好，發展腳步越來越堅實!