上海自貿區：資金進出實行“隱性”總量控制

　　記者注意到，周小川在IMF年會上表示，中國將采用有管理的可自由兌換，管理的內容主要包括：對涉及到洗錢、恐怖融資、過度利用避稅天堂的跨境交易進行監控分析;對外債規模和貨幣錯配實施宏觀審慎管理;必要時對短期資本流動實施管理;加強國際收支檢測和分析。

　　張新也表示，上海自貿區也建立了有管理的可兌換的制度安排，上述管理的內容則是上海自貿區相關制度安排和技術準備的主要內容。

　　風險防范方面，張新表示，上海自貿區已建立了對外債規模、幣種錯配、短期資本流動的宏觀審慎管理制度。這體現在今年2月份頒布的自由貿易賬戶境外融資和跨境資金流動宏觀審慎管理的實施細則。同時，還建立了資金大進大出的總量調控和應急管理的政策儲備，建立了總量閘門的調控機制。當資金流動總量觸動到閘門后，就會啟動應急方案，調整宏觀審慎參數。

　　張新具體解釋說，總量控制的特點是隱形地進行，企業和金融機構按照市場的規則正常去做業務，不受總量控制的干擾，只是到了一定數量的時候才會去溝通調整。

　　另一項重要的技術準備則是對反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的檢測，這將成為上海自貿區風險防范的主戰場。

　　張新表示，央行上海總部已經建立了特別的監測室，24小時監測，充分利用大數據信息。在數據搜集上，建立了強大的、多角度的、風險跟蹤的賬戶管理系統，能對跨境資金實行24小時監測，能監測資金的來龍去脈。

　　此外，上海自貿區也建立了適應可兌換的國際收支統計和監測體系;建立了本外幣的一體化管理框架;能對資金流出后的流向進行跟蹤服務;建立了上海市跨部門的跨境資金監測分析和應急協調機制。

　　張新表示，上述各項技術籌備工作的全面到位，將是上海自貿區資本項目可兌換后的整體框架。