新疆紡織服裝業獲政府支持 同時需關注五大問題

　　6月25日，國務院辦公廳下發《關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對推動新疆紡織服裝產業健康發展、促進新疆各族人民就業創業作出部署，并詳細地給出了未來新疆紡織服裝產業發展的原則、目標以及著重發力的領域。

　　如果放寬視角，國務院對新疆的扶持無疑正與時下大熱的“一帶一路”相契合。在“一帶一路”行動綱要中，新疆作為陸上絲綢之路的重要一環必將發揮重要作用，同時其位于邊疆，與諸多國家接壤的優勢更加強化了其在“一帶一路”中的重要戰略地位。《意見》還提道，到2020年，將新疆基本建成國家重要棉紡產業基地、西北地區和絲綢之路經濟帶核心區服裝服飾生產基地與向西出口集散中心。

　　雖然之前新疆地方政府就出臺了《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》等一系列支持紡織業發展的指導性文件，也吸引了企業前往投資。不過，此次國家層面政策的出臺無疑將引來更多嗅覺敏銳的企業，在新疆的這輪產業發展中分一杯羹。有報道稱，自今年1月開始，新疆就迎來一股紡織服裝企業投資熱潮。這讓投資是否過熱成為業內擔心的問題。

　　國家對新疆未來的產業發展給出了“兩步走”的策略：第一步，到2017年，棉紡產能達到1200萬紗錠(含氣流紡)，棉花就地轉化率為20%;第二步，2018—2020年，棉紡產能達到1800萬紗錠(含氣流紡)，棉花就地轉化率保持在26%左右。

　　但是，按照目前的產業發展和招商情況，新疆經信委的官員曾在接受媒體采訪時說，“2014年底，新疆棉紡產能為760萬紗錠。據統計，2015年上半年新開建的棉紡紗錠有582萬錠，年內可投產完工412萬錠，算上已經招商的，預計2016到2017年間就能實現1800萬錠的產能目標。”如果真的按照上述官員所說的速度進行發展，那么新疆棉紡產業在2020年的1800萬紗錠產能目標在第一階段的2017年基本就能實現，遠遠快于國家的發展規劃。

　　當然，新疆當地政府希望能夠早日實現國家提出的發展目標在情理之中。但是，早日實現希望并不意味著冒進—用一半的時間完成整個計劃。恐怕，如此快的發展速度背后或將隱藏一系列的問題，比如犧牲質量和效益。

　　中國經濟發展步入新常態，產業發展也進入由追求速度轉而講求質量的階段，拼速度的發展模式理應被淘汰，但是從現在的發展情況來看，這種短平快的發展思路仍然在某些地方殘留著。以政府提出的另一項政策“大眾創業、萬眾創新“為例，創業確實在社會上形成了潮流，不過與創業者的增加相比，為創業者提供服務的“眾創空間”似乎喧賓奪主，成為這一政策下的主角，隱隱出現過剩的危機。

　　在政府大力扶持新疆棉紡服裝產業發展的背景下，政府、社會和企業，需要把投放在速度上的注意力更多轉移到其他方面，比如重視環保、找準市場以及降低成本上。畢竟新疆棉紡織業面臨著勞動力綜合成本高、生產效率低、遠離主銷市場、運輸成本高和配套產業發展滯后等問題，并沒有將現有優勢轉化成產業優勢。