鞋業批發市場成周圍居民的惡夢

　　2012年6月14日，鄭州市政府正式發布《關于加快推進中心城區市場外遷工作的實施意見》,《實施意見》指出，決定在2015年底前，完成鄭州市區177家專業市場的外遷工作，三環以內不允許批發市場存在。在這場轟轟烈烈的市場外遷運動中，京廣鞋城扮演著一個重要的角色。按照之前相關政府部門的通知，2015年10月底京廣鞋城商圈鞋業批發市場要完成外遷，時至今日，究竟進行得如何呢?

　　回顧

　　兩天三次會議，外遷絕不妥協

　　9月29日，鄭州市召開市場外遷工作現場觀摩推進會，市委常委、市紀委書記郭锝昌，市委常委、副市長薛云偉等到緯三路水產市場、錦榮商貿城、中州商場、敦睦路服裝批發市場實地察看。郭锝昌表示，部分責任單位有畏難觀望情緒。同時他強調，要加大市場外遷工作力度，定下剩余市場外遷工作的時間節點和完成時限。此外，還要進一步明確各區區長、管委會主任為市場外遷的第一責任人，在思想上重視市場外遷工作。

　　在此次會議上，薛云偉也要求，進一步明確主體責任，落實年初各區、管委會上報的“一場一案”,同時，外遷辦也要加強對市場外遷相關區、管委會的協調、服務和督導，市委督查室和市政府督查室要加強日常督查。

　　次日，市場外遷又在鄭州市兩個高規格會議上——鄭州市貫徹落實全省穩增長保態勢經驗交流會精神工作會議和全市大棚戶區改造、大氣污染治理等重點工作現場觀摩會——被作為重點工作進行密集強調。

　　現狀

　　外遷已提三年，市民仍遭堵車之苦

　　京廣路鞋城商圈盤踞著國際鞋城、盛祥置業、現代童鞋城、合盛商貿城、鞋城(路華大廈)五個大型批發市場，每天各種機動車、貨車、貨用人力車以及馬路兩邊堆積成山的貨物，讓這里的交通狀況一塌糊涂。周邊居民告訴記者，每天三四點鐘起，新圃西街拉貨的大貨車就“轟隆隆”在鞋城進進出出，一直持續到上午八九點，八九點前后是蜂擁而來的采購商，汽車、電動車、手推車根本擠擁不動。

　　據有據可查的報道和周邊居民反映，這里大大小小的交通事故、火災時有發生，小的磕磕絆絆、電動車的摩擦碰撞，幾乎每天都在上演。“走在京廣路鞋城商圈里面，只要一抬頭，幾乎隨處可見私拉亂扯的電線亂糟糟地纏在一起，一旦出現電路老化等問題，隨之發生的便是嚴重的火災事故和不可預計的后果。”一位居民表示，市場外遷已經提及三年，可周邊居民仍然在忍受鞋城的擁堵，何時才能結束?

　　街道辦事處

　　多次下發市場外遷通知

　　11月將采取必要關停措施

　　10月28日，福華街街道辦事處拆除了盛祥置業鞋城的門頭，并在市場散發市場外遷通知，張貼市場外遷通告，懸掛市場外遷宣傳條幅。福華街街道辦事處工作人員告訴記者：“福華街街道辦事處積極響應外遷政策，給盛祥置業的每家商戶都發放了市場外遷通知，并張貼市場外遷通告。”

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　　當問起大家最關心的外遷時限問題時，工作人員表示：“盛祥置業鞋城將在11月25日前全部遷出去，屆時市場可能會采取必要的關停措施。鞋城外遷會對市場商戶造成短期陣痛，但是市場外遷是大勢所趨，不可能因為個別人的抗拒而停止，希望廣大商戶從大局出發，支持政府市場外遷工作，提早搬往市場承接地，做好外遷準備工作。”

　　在走訪中，記者了解到這已經不是街道辦事處第一次散發外遷通知。9月底，京廣路街道辦事處就曾下發市場外遷通知，明確提出京廣路街道辦事處所轄市場在10月底之前完成市場外遷。10月16日，福華街街道辦事處下發市場外遷通知，并派街道辦工作人員挨家挨戶下發通知到現代童鞋城等轄區鞋城，督促商戶早日做好市場外遷準備。可見，街道辦事處一直在努力推動京廣鞋城市場外遷工作。

　　市場方

　　安慰商戶“搬不了”

　　部分市場方仍在違規招商

　　現在，市場外遷通知已經下發到京廣鞋城多個市場，但是在外遷時間上，部分市場方領導表示不清楚，更有一些市場方工作人員私下安慰市場商戶“搬不了”。

　　一位不愿意透露姓名的鞋城商戶告訴記者：“外遷通知收到了，不過市場方工作人員都說了，讓我們安心經營，市場搬不了。”

　　“金樓鞋城一直都在招商，如果市場要外遷，還能招商嗎?”國際鞋城做女鞋的李女士告訴記者：“我們的營業執照都被市場方統一由‘批發、零售’改成‘零售’了。”

　　“那還能做批發嗎?”

　　“咋不能做?不都在做嗎?你看外邊一箱一箱的，哪有零售成箱買鞋的?”

　　在走訪國際鞋城時，經營品牌鞋的徐女士告訴記者，國際鞋城最近一直在清理合同即將到期的商戶，不是為了迎接市場外遷，而是為了和留守意愿更為強烈的轉租戶(從商鋪所有者手中租賃商鋪用于經營的商戶)簽訂半年甚至更長時效的租賃合同，進行變相招商。國際鞋城清退到期商戶，扶正部分轉租戶，借用轉租戶對商鋪的渴求，吸引商戶簽訂長期商鋪租賃協議，從而達到截留商戶、穩定現有市場的目的。

　　“無論修改營業執照還是清退到期商戶，扶正轉租戶，這都會給市場商戶帶來一種隱形的宣傳，造成‘市場不會外遷’的誤導。”相關工作人員表示，“究其根本，這是一種抗拒市場外遷、延緩市場外遷步伐的行為。”

　　聲音

　　渴望市場早日外遷

　　還周邊居民一片清靜

　　走訪中，絕大多數商戶都支持市場外遷，大家都對鞋城周邊擁堵的交通、雜亂的環境、巨大的火災隱患擔憂不已。“你去鞋城周邊居民區轉轉，都變成倉庫了!”周邊居民張大媽說起來頗為激動，“一大早大貨車裝卸貨就吵得小孩睡不著覺，出個門堵得動不了，年輕人都不在這片住了，就剩下我們這些老人小孩，萬一有個火災啥的咋辦?” “就應該把守著鞋城周邊居民區，大車不準進出，看沒了倉庫鞋城搬不搬。”一些居民還熱情地諫言獻策。

　　“其實我們知道老市場肯定扛不了多久了，我們也希望搬到新鞋城，不過老鞋城不關閉，新鞋城就很難真正起來，誰都不愿意冒險。”京廣鞋城經營男鞋的李先生如是分析。

　　【結語】

　　市場外遷最為艱巨的收官階段到了，市、區等各級政府多次表態，2015年要堅決完成市場外遷工作，沒有特例。在采訪中我們也聽到了群眾和商戶的心聲。在民眾利益與個別市場利益之間，在短期利益和長遠利益之間，希望部分待遷批發市場能夠從大局出發，以維護廣大商戶利益為出發點，積極配合政府市場外遷工作。同時希望廣大市場商戶，認清市場外遷形勢，分清大是大非，勿聽信部分市場謠言，積極向媒體和市場外遷管理單位反映遇到的問題，共同促進鄭州批發市場外遷工作。