鞋業(yè)批發(fā)市場成周圍居民的惡夢

　　2012年6月14日，鄭州市政府正式發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場外遷工作的實(shí)施意見》,《實(shí)施意見》指出，決定在2015年底前，完成鄭州市區(qū)177家專業(yè)市場的外遷工作，三環(huán)以內(nèi)不允許批發(fā)市場存在。在這場轟轟烈烈的市場外遷運(yùn)動中，京廣鞋城扮演著一個(gè)重要的角色。按照之前相關(guān)政府部門的通知，2015年10月底京廣鞋城商圈鞋業(yè)批發(fā)市場要完成外遷，時(shí)至今日，究竟進(jìn)行得如何呢?

　　回顧

　　兩天三次會議，外遷絕不妥協(xié)

　　9月29日，鄭州市召開市場外遷工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，市委常委、市紀(jì)委書記郭锝昌，市委常委、副市長薛云偉等到緯三路水產(chǎn)市場、錦榮商貿(mào)城、中州商場、敦睦路服裝批發(fā)市場實(shí)地察看。郭锝昌表示，部分責(zé)任單位有畏難觀望情緒。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，要加大市場外遷工作力度，定下剩余市場外遷工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限。此外，還要進(jìn)一步明確各區(qū)區(qū)長、管委會主任為市場外遷的第一責(zé)任人，在思想上重視市場外遷工作。

　　在此次會議上，薛云偉也要求，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，落實(shí)年初各區(qū)、管委會上報(bào)的“一場一案”,同時(shí)，外遷辦也要加強(qiáng)對市場外遷相關(guān)區(qū)、管委會的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，市委督查室和市政府督查室要加強(qiáng)日常督查。

　　次日，市場外遷又在鄭州市兩個(gè)高規(guī)格會議上——鄭州市貫徹落實(shí)全省穩(wěn)增長保態(tài)勢經(jīng)驗(yàn)交流會精神工作會議和全市大棚戶區(qū)改造、大氣污染治理等重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩會——被作為重點(diǎn)工作進(jìn)行密集強(qiáng)調(diào)。

　　現(xiàn)狀

　　外遷已提三年，市民仍遭堵車之苦

　　京廣路鞋城商圈盤踞著國際鞋城、盛祥置業(yè)、現(xiàn)代童鞋城、合盛商貿(mào)城、鞋城(路華大廈)五個(gè)大型批發(fā)市場，每天各種機(jī)動車、貨車、貨用人力車以及馬路兩邊堆積成山的貨物，讓這里的交通狀況一塌糊涂。周邊居民告訴記者，每天三四點(diǎn)鐘起，新圃西街拉貨的大貨車就“轟隆隆”在鞋城進(jìn)進(jìn)出出，一直持續(xù)到上午八九點(diǎn)，八九點(diǎn)前后是蜂擁而來的采購商，汽車、電動車、手推車根本擠擁不動。

　　據(jù)有據(jù)可查的報(bào)道和周邊居民反映，這里大大小小的交通事故、火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，小的磕磕絆絆、電動車的摩擦碰撞，幾乎每天都在上演。“走在京廣路鞋城商圈里面，只要一抬頭，幾乎隨處可見私拉亂扯的電線亂糟糟地纏在一起，一旦出現(xiàn)電路老化等問題，隨之發(fā)生的便是嚴(yán)重的火災(zāi)事故和不可預(yù)計(jì)的后果。”一位居民表示，市場外遷已經(jīng)提及三年，可周邊居民仍然在忍受鞋城的擁堵，何時(shí)才能結(jié)束?

　　街道辦事處

　　多次下發(fā)市場外遷通知

　　11月將采取必要關(guān)停措施

　　10月28日，福華街街道辦事處拆除了盛祥置業(yè)鞋城的門頭，并在市場散發(fā)市場外遷通知，張貼市場外遷通告，懸掛市場外遷宣傳條幅。福華街街道辦事處工作人員告訴記者：“福華街街道辦事處積極響應(yīng)外遷政策，給盛祥置業(yè)的每家商戶都發(fā)放了市場外遷通知，并張貼市場外遷通告。”

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　　當(dāng)問起大家最關(guān)心的外遷時(shí)限問題時(shí)，工作人員表示：“盛祥置業(yè)鞋城將在11月25日前全部遷出去，屆時(shí)市場可能會采取必要的關(guān)停措施。鞋城外遷會對市場商戶造成短期陣痛，但是市場外遷是大勢所趨，不可能因?yàn)閭€(gè)別人的抗拒而停止，希望廣大商戶從大局出發(fā)，支持政府市場外遷工作，提早搬往市場承接地，做好外遷準(zhǔn)備工作。”

　　在走訪中，記者了解到這已經(jīng)不是街道辦事處第一次散發(fā)外遷通知。9月底，京廣路街道辦事處就曾下發(fā)市場外遷通知，明確提出京廣路街道辦事處所轄市場在10月底之前完成市場外遷。10月16日，福華街街道辦事處下發(fā)市場外遷通知，并派街道辦工作人員挨家挨戶下發(fā)通知到現(xiàn)代童鞋城等轄區(qū)鞋城，督促商戶早日做好市場外遷準(zhǔn)備。可見，街道辦事處一直在努力推動京廣鞋城市場外遷工作。

　　市場方

　　安慰商戶“搬不了”

　　部分市場方仍在違規(guī)招商

　　現(xiàn)在，市場外遷通知已經(jīng)下發(fā)到京廣鞋城多個(gè)市場，但是在外遷時(shí)間上，部分市場方領(lǐng)導(dǎo)表示不清楚，更有一些市場方工作人員私下安慰市場商戶“搬不了”。

　　一位不愿意透露姓名的鞋城商戶告訴記者：“外遷通知收到了，不過市場方工作人員都說了，讓我們安心經(jīng)營，市場搬不了。”

　　“金樓鞋城一直都在招商，如果市場要外遷，還能招商嗎?”國際鞋城做女鞋的李女士告訴記者：“我們的營業(yè)執(zhí)照都被市場方統(tǒng)一由‘批發(fā)、零售’改成‘零售’了。”

　　“那還能做批發(fā)嗎?”

　　“咋不能做?不都在做嗎?你看外邊一箱一箱的，哪有零售成箱買鞋的?”

　　在走訪國際鞋城時(shí)，經(jīng)營品牌鞋的徐女士告訴記者，國際鞋城最近一直在清理合同即將到期的商戶，不是為了迎接市場外遷，而是為了和留守意愿更為強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)租戶(從商鋪所有者手中租賃商鋪用于經(jīng)營的商戶)簽訂半年甚至更長時(shí)效的租賃合同，進(jìn)行變相招商。國際鞋城清退到期商戶，扶正部分轉(zhuǎn)租戶，借用轉(zhuǎn)租戶對商鋪的渴求，吸引商戶簽訂長期商鋪?zhàn)赓U協(xié)議，從而達(dá)到截留商戶、穩(wěn)定現(xiàn)有市場的目的。

　　“無論修改營業(yè)執(zhí)照還是清退到期商戶，扶正轉(zhuǎn)租戶，這都會給市場商戶帶來一種隱形的宣傳，造成‘市場不會外遷’的誤導(dǎo)。”相關(guān)工作人員表示，“究其根本，這是一種抗拒市場外遷、延緩市場外遷步伐的行為。”

　　聲音

　　渴望市場早日外遷

　　還周邊居民一片清靜

　　走訪中，絕大多數(shù)商戶都支持市場外遷，大家都對鞋城周邊擁堵的交通、雜亂的環(huán)境、巨大的火災(zāi)隱患擔(dān)憂不已。“你去鞋城周邊居民區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，都變成倉庫了!”周邊居民張大媽說起來頗為激動，“一大早大貨車裝卸貨就吵得小孩睡不著覺，出個(gè)門堵得動不了，年輕人都不在這片住了，就剩下我們這些老人小孩，萬一有個(gè)火災(zāi)啥的咋辦?” “就應(yīng)該把守著鞋城周邊居民區(qū)，大車不準(zhǔn)進(jìn)出，看沒了倉庫鞋城搬不搬。”一些居民還熱情地諫言獻(xiàn)策。

　　“其實(shí)我們知道老市場肯定扛不了多久了，我們也希望搬到新鞋城，不過老鞋城不關(guān)閉，新鞋城就很難真正起來，誰都不愿意冒險(xiǎn)。”京廣鞋城經(jīng)營男鞋的李先生如是分析。

　　【結(jié)語】

　　市場外遷最為艱巨的收官階段到了，市、區(qū)等各級政府多次表態(tài)，2015年要堅(jiān)決完成市場外遷工作，沒有特例。在采訪中我們也聽到了群眾和商戶的心聲。在民眾利益與個(gè)別市場利益之間，在短期利益和長遠(yuǎn)利益之間，希望部分待遷批發(fā)市場能夠從大局出發(fā)，以維護(hù)廣大商戶利益為出發(fā)點(diǎn)，積極配合政府市場外遷工作。同時(shí)希望廣大市場商戶，認(rèn)清市場外遷形勢，分清大是大非，勿聽信部分市場謠言，積極向媒體和市場外遷管理單位反映遇到的問題，共同促進(jìn)鄭州批發(fā)市場外遷工作。