江西：發布促進跨境電商健康快速發展工作方案

　　記者獲悉，江西省發布了促進跨境電子商務健康快速發展工作方案。力爭到2018年全省跨境電子商務進出口額占全省進出口額比重較2015年提高10個百分點以上。

　　根據方案，江西省將按照“從戰略高度推動出口升級，鼓勵電子商務創新發展”的總體思路，緊緊圍繞外貿轉方式、穩增長、調結構的中心任務，推進跨境電子商務平臺建設，創新監管服務方式，健全和完善工作機制，促進跨境電子商務健康快速發展，推動全省外貿轉型升級。

　　(一)推動跨境電子商務產業發展。

　　積極推進重大跨境電子商務類工程項目建設，引導跨境電子商務產業向規模化、標準化、集群化、規范化方向發展。積極爭取開展跨境電子商務進口業務試點。鼓勵跨境電子商務企業做大出口總量。(省商務廳、省發改委負責)

　　(二)創新跨境電子商務監管服務。

　　1.創新通關模式。推進跨境電子商務“單一窗口”體系建設，實現關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)和監管部門間信息互換、監管互認、執法互助，實現通關全程無紙化，提高通關效率，降低通關成本。優化監管通關作業流程，實行“清單核放、匯總申報”通關新模式。在國檢監管區內對跨境電子商務商品實行全申報管理，按規定對不同風險等級的商品實施分類監管放行模式。(南昌海關、江西出入境檢驗檢疫局負責)

　　2.創新出口退(免)稅管理機制。跨境電子商務企業首次申報出口退(免)稅時，按規定辦理備案手續，不再辦理資格認定。在海關已提供出口報關數據且符合退(免)稅條件的情況下，跨境電子商務出口貨物退(免)稅實行當月申報、當月審批。對符合條件的跨境電子商務出口企業實行分類管理，資信好的企業可優先辦理退(免)稅。(省國稅局負責)

　　3.優化外匯監管服務。支持符合條件的支付機構參與跨境外匯支付業務試點，鼓勵支付機構為電子商務交易雙方提供跨境互聯網支付涉及的外匯資金集中收付及相關結售匯服務。對真實合法的貨物貿易和服務貿易，單筆跨境外匯支付交易按照國家規定限額提高至等值5萬美元。(國家外匯管理局江西省分局負責)

　　(三)加大財政金融服務力度。

　　1.加大財政支持力度。利用現有財政政策，支持跨境電子商務發展，重點支持企業建立跨境電子商務海外倉并提供公共服務，支持跨境電子商務外貿綜合服務體系建設。(省商務廳、省財政廳負責)

　　2.加大金融支持力度。推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算。鼓勵銀行業金融機構與依法取得“互聯網支付”業務許可的支付機構合作，為企業跨境貨物貿易和服務貿易提供跨境電子商務人民幣結算服務。引導商業銀行開展貿易真實性審核，加強對跨境電子商務大額在線交易的監測，防范金融風險。鼓勵商業銀行加大對跨境電子商務外貿綜合服務企業的融資支持。(人行南昌中心支行負責)

　　3.完善出口信用保險支持政策。推出更多適合跨境電子商務交易模式的信用保險產品與服務，支持跨境電子商務企業參加短期出口信用保險。發揮出口信用保險資信評估和理賠追償專業優勢，幫助跨境電子商務企業防范和規避海外風險。(中國出口信用保險公司南昌營業管理部負責)

　　(四)推進跨境電子商務基礎設施建設。

　　1.推進跨境貿易電子商務試點城市申報工作。進一步拓展外貿電商公共服務、完備電商物流體系、健全電子口岸功能等，加快推進南昌市、贛州市跨境貿易電子商務試點城市申報工作，力爭盡快獲得批復。(省商務廳、南昌海關、南昌市政府、贛州市政府負責)

　　2.加強跨境電子商務信息化建設。加快建設跨境電子商務信息平臺，統一信息標準和規范，建立信息交換共享機制，實現監管部門與跨境電子商務企業之間信息互聯互通、協同作業。(省商務廳、省國稅局、南昌海關、江西出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局江西省分局負責)

　　3.加快建設國際郵件快件監管中心。加快啟動國際郵件互換、國際快件一體化監管中心建設，引進有資質的郵、快件企業入駐并開展業務，優化進出境郵件和快件通關流程，提升寄遞時效。支持建設跨境電子商務園區，在園區內依法依規設置跨境電子商務海關監管區。(南昌海關、省郵政管理局負責)

　　4.推進跨境電子商務物流發展。推進全省物流業發展，為跨境電子商務發展提供物流保障。支持跨境電子商務物流園區建設發展，鼓勵我省企業走出去建設海外物流倉庫。積極引進國內外大型物流集團投資我省物流項目，加快推進電子商務物流配送網絡建設。支持九江城西港口岸恢復直航和南昌昌北國際機場口岸拓展國際航線，助推我省跨境電子商務物流發展。(省商務廳、省發改委、南昌海關負責)

　　(五)建立跨境電子商務工作機制。省商務廳負責牽頭協調、統籌推進全省跨境電子商務工作。省直有關單位按照各自職責，全面落實本工作方案提出的各項任務，加強協調配合，形成工作合力。各地要強化組織領導，建立相應工作機制，制訂具體工作方案，落實工作責任，確保跨境電子商務工作取得實效。(省商務廳、省直有關單位、各設區市政府負責)

　　(六)建立跨境電子商務統計體系。將跨境電子商務交易數據準確按規定納入海關貿易統計范疇。省商務廳要會同統計、外匯等部門對各種跨境電子商務業務進行全口徑統計。(南昌海關、省商務廳、省統計局、國家外匯管理局江西省分局負責)

　　(七)完善人才發展機制。建立跨境電子商務人才培養體系，以市場需求為導向，加強政府、高校與企業之間的合作，形成跨境電子商務人才培養合作機制。鼓勵社會培訓機構開展跨境電子商務人才培訓。(省商務廳負責)

　　(八)營造良好市場環境。推進跨境電子商務信用體系建設。對跨境電子商務經營主體及跨境電子商務商品實施備案管理，落實跨境電子商務經營主體商品質量安全責任，規范跨境電子商務經營秩序，實現質量安全責任可追溯。推進企業誠信分類管理，將企業信用等級與分類監管相結合，給予誠信企業更多便利措施，提升跨境電子商務便利化水平。(省商務廳、江西出入境檢驗檢疫局負責)