工信部淘汰紡織服裝工業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)

　　工業(yè)和信息化部于本月上旬向社會(huì)公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家。這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。

　　此次公布的名單中，和紡織服裝工業(yè)有關(guān)的行業(yè)包括印染行業(yè)和化纖行業(yè)，且兩者都是涉及企業(yè)數(shù)量較多的行業(yè)之一。其中，印染企業(yè)201家，化纖企業(yè)25家。

   　　 此次政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能采取的力度很大，措施堪稱“鐵腕”。不僅悉數(shù)公布了附有2087家企業(yè)名稱、淘汰生產(chǎn)線(設(shè)備)型號(hào)及數(shù)量、產(chǎn)能的詳細(xì)大名單，還對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)有非常嚴(yán)厲的處置措施。

    　　工信部部長(zhǎng)李毅中表示，按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求，對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。

 　　   中國紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱在采訪中表示，過去的2009年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)漂亮的V字型反轉(zhuǎn)曲線，保增長(zhǎng)成績(jī)可喜;而今年的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)，也就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具化到紡織服裝領(lǐng)域，涉及兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)–––印染和化纖。

    　　淘汰落后產(chǎn)能也是《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的明確目標(biāo)。對(duì)于印染和化纖行業(yè)，規(guī)劃特別要求，到2011年，要淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。

    　　對(duì)于此次調(diào)整在涉及行業(yè)中的困難，孫淮濱坦言：“總體來說，化纖行業(yè)完成的難度可能會(huì)大一些，因?yàn)榻衲昊w行業(yè)比較好，整體不錯(cuò);印染則相對(duì)容易一些，因?yàn)橛械胤秸耐苿?dòng)，再加上企業(yè)自身的要求。”

　　    孫淮濱同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)痛不如短痛，該解決的還是要解決，市場(chǎng)好并不意味著永遠(yuǎn)好，有些需要淘汰的，可以借這個(gè)機(jī)會(huì)淘汰掉，要將眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。”

　　    值得注意的是，在這次工信息部公告的紡織行業(yè)企業(yè)所在地區(qū)分布來看，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的地區(qū)集中在浙江、江蘇、廣東等紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，而非人們傳統(tǒng)意識(shí)中的中西部地區(qū)。對(duì)此，孫淮濱表示：“從中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域布局來說，主要集中在東部沿海，這是產(chǎn)業(yè)最密集的地方，有很多產(chǎn)業(yè)集群。而產(chǎn)業(yè)集群里有不少是中小企業(yè)，他們的設(shè)備、技術(shù)水準(zhǔn)等相對(duì)要低一些。”{page_break}

   　　 “還有一點(diǎn)更為重要，中西部和東部沿海地區(qū)不一樣，中西部目前要推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化的問題，要把加工制造業(yè)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)合起來;而沿海地區(qū)則要提升，往產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，專注研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌和渠道。所以，東部沿海和中西部的調(diào)整重點(diǎn)不一樣。之所以把東部沿海地區(qū)作為淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)，也是從整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升的角度考慮的。”孫淮濱補(bǔ)充道。

　　    在鐵腕淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，還有一點(diǎn)需要重視，那就是政府出臺(tái)相應(yīng)的配套支持政策也很關(guān)鍵。

　 　   孫淮濱說道：“以印染業(yè)為例，它在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于中間的一環(huán)，連接產(chǎn)業(yè)的上游和下游，是非常關(guān)鍵的行業(yè)，技術(shù)含量比較高。因此，希望政府在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)能給一定的政策支持，使印染行業(yè)真正起到承上啟下的作用，提升全行業(yè)的科技水平。

 　　   還有一個(gè)問題不容忽視。在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，不可避免地要涉及到崗位流失和勞動(dòng)力再就業(yè)問題，這也需要政府給予相應(yīng)政策的扶持。

　　    “在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，協(xié)會(huì)在積極擁護(hù)的同時(shí)，更要充分發(fā)揮一邊連接政府一邊連接企業(yè)的橋梁作用，積極為所涉及到的企業(yè)提供技術(shù)改造等方面的咨詢和服務(wù);在制定‘十二五’行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要時(shí)，對(duì)這些企業(yè)在發(fā)展方向上要有一個(gè)引導(dǎo)，特別是在技術(shù)改造上要給他們提供有益的指導(dǎo)。”孫淮濱最后談到了行業(yè)協(xié)會(huì)日后的工作重點(diǎn)。