分析2016年：“十三五”規(guī)劃影響了什么

　　伴隨著新年鐘聲的敲響，2016年已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。一個(gè)奮斗的五年過(guò)去了，又一個(gè)嶄新的五年來(lái)臨。

　　當(dāng)下，我們已經(jīng)進(jìn)入“十三五”發(fā)展時(shí)期，全行業(yè)正以飽滿的熱情遵循中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，向紡織強(qiáng)國(guó)做最后沖刺。

　　12月9日，由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“全國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量工作會(huì)議”在北京召開(kāi)，會(huì)上就“十二五”期間全國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并發(fā)布了《紡織標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”行動(dòng)綱要》，為中國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了未來(lái)五年的工作內(nèi)容和重點(diǎn)方向。

　　紡織“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)體系包括行業(yè)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、綠色發(fā)展等幾個(gè)方面。目標(biāo)根據(jù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)框架下的地位和特點(diǎn)而設(shè)計(jì)，其具體目標(biāo)將結(jié)合國(guó)家“十三五”規(guī)劃的新要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　行業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)包括工業(yè)增加值、出口總額、纖維加工總量三個(gè)指標(biāo)，分別為：保持合理增長(zhǎng)，保持穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)份額，保持和世界平均增速基本同步的水平;以繼續(xù)體現(xiàn)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、保出口穩(wěn)就業(yè)的貢獻(xiàn)作用，以及重點(diǎn)提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規(guī)劃思路。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)包括：服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量占比達(dá)到1/3;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效;中西部地區(qū)紡織工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重進(jìn)一步提高。

　　科技創(chuàng)新目標(biāo)考慮使用規(guī)模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)收入投入強(qiáng)度、發(fā)明專利授權(quán)量年均增速和重點(diǎn)企業(yè)兩化融合評(píng)估指數(shù)等指標(biāo)。

　　品牌創(chuàng)建目標(biāo)的設(shè)定目前并無(wú)國(guó)家宏觀規(guī)劃以及現(xiàn)有指標(biāo)體系作為參考，因此計(jì)劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標(biāo)又能得到較廣泛認(rèn)同的指標(biāo)，初步設(shè)定社會(huì)責(zé)任建設(shè)及品牌培育管理體系運(yùn)用作為參考目標(biāo)。

　　綠色發(fā)展目標(biāo)既包括節(jié)能減排方面的約束性指標(biāo)，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標(biāo)。

　　出口方面，“十三五”時(shí)期紡織工業(yè)將面臨比較嚴(yán)峻的環(huán)境，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但新興經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求將進(jìn)一步加快釋放，在全球新增纖維消費(fèi)中新興及發(fā)展中市場(chǎng)需求占比將超過(guò)90%。我國(guó)紡織行業(yè)要優(yōu)化調(diào)整投資和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定在美日歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步開(kāi)拓新興和發(fā)展“中國(guó)家市場(chǎng)空間。”

　　投資方面，“十二五”以來(lái)我國(guó)紡織行業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。2010年~2014年固定資產(chǎn)投資復(fù)合年均增長(zhǎng)率為26.6%，高于制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長(zhǎng)率4.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來(lái)，新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)促進(jìn)就業(yè)戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施，投資快速增長(zhǎng)，2014年、2015年1~9月新疆紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別同比增長(zhǎng)79.71%和234.52%。孫瑞哲認(rèn)為，“十三五”時(shí)期紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶動(dòng)的固定資產(chǎn)投資仍將進(jìn)一步增長(zhǎng)，新疆仍將是投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域。