中新自由貿易協定怎樣才能互利共贏

    專家指出，因經濟規模相對較小，新西蘭從中新自由貿易協定中所獲得的直接好處肯定要大于中國，而中國所獲得的主要好處則是間接的???協定的簽署將促使西方國家在給予中國公正的貿易待遇、在處理對華經貿問題上將精力主要集中于尋求互利共贏。 　　4月7日，新西蘭成為首個與中國簽署自由貿易協定的發達國家。      在中國總理溫家寶和新西蘭總理海倫?克拉克見證下，中國商務部部長陳德銘與新西蘭貿易部長菲爾?戈夫在北京簽署了雙邊自由貿易協定。該協定涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域。中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育在接受記者采訪時表示，因經濟規模相對較小，新西蘭從該協定中所獲得的直接好處肯定要大于中國，而中國所獲得的主要好處則是間接的，即可以給其他西方國家在給予中國公正的貿易待遇、在處理對華經貿問題上將精力主要集中在尋求互利上起到示范作用。 　　根據上述協定，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅，其中63.6%的產品從協定生效時起即實現零關稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進口的產品關稅，其中24.3%的產品從協定生效時起即實現零關稅。此外，雙方還就服務貿易做出了高于世界貿易組織的承諾，并對包括技術工人在內的人員流動做出了具體規定。根據新西蘭政府在協定簽署后發表的一份聲明，該協定將于10月1日生效。 　　具體來看，中國對新西蘭奶制品的進口關稅將在未來12年中取消，對肉類和新西蘭水果關稅將在9年中取消，而海產品和蘋果關稅則將在5年內取消。作為回應，新西蘭將在9年中取消從中國進口的紡織品、服裝和鞋類產品關稅。目前，新西蘭出口到中國的奶制品關稅為15%，水果和肉類關稅為20%；中國出口到新西蘭的紡織、服裝和鞋類產品的關稅達到14%。 　　新西蘭政府預計，中國中產階層的人數超過1億，相當于西班牙和英國的人口總和。而新西蘭的人口只有400萬。隨著收入的增加，中國人正在食品和消費品方面花費更多，中產階層更希望增加對牛羊肉等高蛋白食品的消費，而新西蘭能夠滿足這些人對西方食品如羊肉、黃油、奶酪和魚肉日益增大的需求，這將幫助這個太平洋島國因創歷史紀錄的高利率冷卻了內需而正在放緩的經濟。菲爾?戈夫上個月曾表示，在開始的幾年里預計只能提升出口1%的這個自由貿易協定將創造就業崗位并推動新西蘭這個1040億美元規模經濟體的長期增長。 　　數據顯示，在2月29日結束的一年里，新西蘭對中國的出口額增長了8.1%至20億新元（約合16億美元），中國已成為新西蘭的第四大出口市場。新西蘭在全球的出口總額達到380億新元，占整個經濟的30%。戈夫預計，該協定可能會促使新西蘭一年的出口額增加多達3.5億新元。穆迪經濟網經濟學家馬特?魯賓遜在當天發給記者的報告中寫道，該協定還將減少新西蘭對處于衰退邊緣的美國經濟的依賴。按照目前的發展趨勢，幾年之后中國就將趕上美國成為新西蘭第三大貿易伙伴。 　　當然，出口增加可能還不足以使新西蘭經濟避免創歷史紀錄的高利率對今年消費者支出和房地產領域的負面影響。2月份房屋銷售已經下降至7年來低位，房價從去年11月份以來一直在下降。根據彭博對12位經濟學家的預測中值，今年新西蘭的經濟增長很可能將從去年的3.1%放緩至1.7%。德意志銀行駐新西蘭首席經濟學家吉布斯表示，盡管自貿協定通常對經濟都是有益的，但也不是解決新西蘭經濟問題的“萬能藥”，“問題不在于是否有需求，而是我們是否能夠生產更多而不引發通脹。” 　　馬特?魯賓遜表示，該協定對中國也有好處，可以每年增加大約8000萬新元對新西蘭的出口。目前中國對新西蘭的商品出口總額為55億新元。而梅新育則認為，對中國這樣一個經濟規模很大的國家來說，該協定帶來的直接利益并不是特別突出。其帶來的好處主要是間接的，即給其他西方國家在給予中國公正的貿易待遇和處理對華經貿問題上將精力主要集中在尋求互利上起到示范效應。 　　梅新育表示，對新西蘭來說，中國是其重要的貿易伙伴，而對中國來說，新西蘭則只是一個比較小的貿易伙伴。因此，中新自由貿易協定的簽署對中國的好處主要是間接的。“首先，中國開展自由貿易談判的前提條件是雙方相互承認對方的市場經濟地位，作為第一個承認中國市場經濟地位并與中國簽署自由貿易協定的西方國家，新西蘭的行動具有示范效應。其次，協定的簽署可以激勵西方國家在處理對華經貿問題上將精力主要集中在尋求互利而非制造和激化爭端上。對于中國來說，這種示范效應對歐、美、日顯得稍微遠一點，但對澳大利亞的激勵效應則比較突出。因為澳大利亞早就與新西蘭簽署了自貿協定，新西蘭與中國簽署自貿協定對澳大利亞的觸動可能比較大。如果澳大利亞不加快與中國自貿談判步伐，現有的一些業務可能會被分流。”他如是說。 　　目前澳大利亞與中國的貿易規模遠大于新中貿易，去年7月，中國成為澳大利亞最大的貿易伙伴。去年全年和今年頭兩個月前者的貿易總額均為后者的10倍以上，且貿易增長率均超過30%。澳大利亞、韓國和秘魯正在與中國進行自由貿易協定的談判工作。 　　另外，梅新育還表示，對中國來說，過去一直是被動地與國際慣例接軌，但現在希望爭取更加公正的貿易待遇。中新自由貿易協定的簽署顯示，在應對那些不公正的貿易規則時，盡管中國尚無法通過世界貿易組織這樣的多邊渠道一次性地解決問題，但還是可以先在區域框架下獲得公正待遇的。