美國棉花生產(chǎn)需要穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)政策

　　美國全國棉花委員會告訴眾議院南歐內(nèi)工業(yè)委員會小組委員會，穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)政策對于美國棉花產(chǎn)業(yè)來說非常必要。

　　在一般性全國農(nóng)場商品和風險管理小組委員會作證時，美國全國棉花委員會會長埃迪史密斯(Eddie Smith)強調(diào)，在遵守美國貿(mào)易政策承諾的同時，健全的農(nóng)業(yè)政策應(yīng)該為美國生產(chǎn)者提供一個有效的金融安全網(wǎng)。

　　在總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)法的關(guān)鍵部分時，德州生產(chǎn)者弗洛伊達達(Floydada)說，美國全國棉花委員會繼續(xù)支持法律中的棉花補貼方案構(gòu)成：營銷貸款，直接和反周期支付。他說，每一個構(gòu)成服務(wù)于不同的目的，從整體上看，有利于美國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)。

　　史密斯說，2008年農(nóng)業(yè)法案還對支付限制和方案資格做出歷史性修改。取消三個實體規(guī)則，申請直接歸因，這些修改更嚴格了限制條件，調(diào)整后的總收入試驗大幅收緊。

　　史密斯作證說：“不幸的是，美國農(nóng)業(yè)部的做法超出了章程，農(nóng)業(yè)部積極修改規(guī)則，復雜化配偶資格，在落實關(guān)鍵的支付資格規(guī)定中，要求生產(chǎn)商授權(quán)國稅局向美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布信息。”對于棉花種植者來說，良好的農(nóng)業(yè)政策是沒有什么價值的，如果商業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有資格受益的話。坦率地說，法定變化加上過度熱心的規(guī)定，已經(jīng)將我們推到了崩潰的邊緣，我們堅決反對任何加強限制的規(guī)定。“

　　展望未來的政策，史密斯承認，2012年農(nóng)業(yè)法案中一些新的壓力增長點將引發(fā)辯論，包括創(chuàng)記錄的預(yù)算赤字。

　　他指出：“世貿(mào)巴西案例將棉花的營銷貸款和反周期方案置于特殊審議之下。雖然美國的談判代表已經(jīng)達成一個臨時協(xié)議，說服巴西停止對美國出口實施近10億美元的報復，我們對此感到欣慰，但我們知道，人們期待2012年農(nóng)業(yè)法對棉花計劃做出修正。”

　　史密斯表示，美國棉花產(chǎn)業(yè)考慮內(nèi)部政策，任命一個農(nóng)業(yè)政策任務(wù)小組，準備與國會合作，解決2012年農(nóng)業(yè)法起草工作中面臨的挑戰(zhàn)。

　　他還指出，由于農(nóng)業(yè)和能源政策的存在，因此2012年農(nóng)業(yè)法案必須考慮商品之間的競爭平衡。