中國成為貿易保護災區將持續五年之久

　　2011年3月1日，中國貿促會舉辦的中國工商界紀念加入世界貿易組織十周年會議上，商務部進出口公平貿易局調查專員宋和平預測，“十二五”期間，中國仍將是貿易保護的重災區，貿易摩擦將伴隨中國從貿易大國到貿易強國轉變的全過程，且愈發呈現出三“性”，即長期性、必然性和復雜性。

　　據介紹，當前世界經濟復蘇趨勢明顯，但貿易保護主義依然是影響經濟復蘇的重要障礙，特別是國際金融危機爆發至今，各國經濟復蘇進程進一步分化，一些主要經濟體貿易保護主義不斷升溫，中國已成為貿易保護主義的主要目標國、對象國和受害國。數據顯示，2009年中國的出口占全球的9.6%，但遭受的反傾銷案占到全球的40%，反補貼案占全球的75%，遭遇的貿易調查數占同期全球案件總數的43%。2010年中國遭受貿易救濟調查66起，涉案金額77億美元。

　　宋和平認為，貿易摩擦正日趨政治化，國際貿易保護主義呈現出一些新特點：首先，某些國家將貿易政策作為轉移國內矛盾的手段和緩解就業壓力的砝碼，試圖利用貿易摩擦改變貿易伙伴國家的國內政策，用低碳等問題來質疑其國內政策，輸出自身發展模式。其次，一些發達國家企圖以頻繁的貿易摩擦延緩新興經濟體的發展，增加談判籌碼。第三，非傳統領域的貿易摩擦強度大增。人民幣匯率、自主創新、新能源政策、知識產權保護、投資環境、市場準入等成為貿易摩擦的新熱點。據悉，2010年中國遭遇的貿易摩擦不僅來自美歐等發達經濟體，也來自于巴西、阿根廷以及印度等發展中國家，其中既有針對中國傳統優勢產業的，也有針對高新技術產業的。

　　對于貿易摩擦政治化的趨勢，中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖在會議上表示，中國加入W T O以來，承諾按國際規則辦事，大大推動了市場化進程，使得國民待遇、市場化、透明度等理念深入人心。對于西方國家提出的中國威脅論，我們的破解方法就是以遵守規則和開放市場來說服全球——中國不是威脅而是機遇。

　　中國國際商會會長萬季飛認為，努力促進貿易平衡、促進進口，這不是應對貿易摩擦和人民幣升值壓力的權宜之計，而是中國經濟健康持續發展的必然要求。他表示，貿易摩擦漸成常態化趨勢，引致不少中國企業積極應對國際貿易官司，積累了豐富經驗，很多中國企業已經深刻了解到國際規則，且不斷通過對外交流專業平臺，積極參與國際貿易規則修改制定，運用規則慣例保護自身權益意識能力不斷提高，同時也為遏制貿易保護主義、改善貿易環境、建立貿易秩序做出了貢獻。宋和平說，針對貿易摩擦不斷加大的趨勢，我國需要完善貿易救濟法律制度，提高其運用意識和實施手段，同時有效利用多邊場合加強國際交流。