服裝商貿發達的普寧“最牛商品市場” 霸王條款引眾怒

　　在哪里開店、開幾家分店，這本是商家擁有的自由選擇權，但在廣東省普寧市，卻出了樁咄咄怪事，普寧國際商品城向所轄商戶下發最后通牒：“要在我這里經營，就不得在其他地方開店，違者將處以強行關店。”為什么這家市場如此“牛氣沖天”?記者進行了調查。

　　緣起：兩座“城”之爭

　　普寧是一個縣級市，但服裝商貿發達，被譽為“襯衣王國“、“中國紡織產業基地市”，從事服裝產業人口達數十萬。

　　2007年，普寧國際服裝城(下簡稱服裝城)動工建設，這個服裝批發的“航空母艦”總擁有4000余個鋪位，當時招商入駐率不超過60%，至今開業率也不超過80%。

　　服裝城尚未竣工，另一個“巨無霸”項目也啟動了：建筑面積達50萬平米的普寧國際商品城(下簡稱商品城)。

　　二虎相爭，必有一傷，為了讓兩者健康發展，當地曾在一份工作紀要中明確，服裝城與商品城要錯位經營，不要惡性競爭，即前者進行服裝批發類交易，而后者從事除服裝批發外的其他交易。

　　不過，這份紀要尚未向公眾公布，而商品城在招商時，擅自向商戶承諾可以經營服裝批發。不明就里的人們搞的左右為難，畢竟服裝商戶是靠經營為生，現在又有兩個服裝市場，規模都差不多，眾說紛紜各有優勢，有的商戶就到商品城購買商鋪經營權，金額數萬至數佰萬不等，其中大部分是服裝城的商戶。

　　普寧原來的老批發市場僅有10余畝的規模，一下就變成兩個超大規模的服裝市場，從原來十幾畝的老市場變成800畝的新市場，原以為在兩個“城”里都開店，生意會錦上添花，但事實卻是，商品城的人氣始終不旺。這讓不少商戶關閉了商品城里的店，轉而專心經營服裝城里的店。

　　關閉的店越來越多，人氣越來越低落，而人氣低落又引發下一波關店潮。在如此惡性循環下，商品城管理方坐不住了，要求商戶必須開店經營，否則無償收回經營權，但人氣依然低迷。

　　混亂：市府千人請愿

　　由于商戶與管理方之間的矛盾嚴重激化，去年底，千余名商戶及工作人員拉起橫幅，冒雨前往市府門前請愿。

　　“我們是不得已而為之，作為生意人，盼望普寧的市場健康、有序發展。現在我們知道，按照規劃，商品城不應進行服裝批發的招商，他們的行為是違規的。我們希望，政府職能部門能夠徹查此事，讓真相大白于天下，還我們一個公道。”一名參與請愿活動的商戶說。

　　雖然部門介入調查并展開調停，但爭端始終沒有化解，反而有愈演愈烈之勢。今年2月16日，商品城向商戶下發《經營行為管理規定(暫行)》和《承諾書》，要求商戶無條件接受一項排他性的條款：“本人有信心有決心以商品城為發展平臺，并把本人在商品城租賃的商鋪作為貨物集散總部，不再在市內其他市場設點經營。經營中如有違反，自愿放棄所租賃商鋪的所有權益，本人所租賃的商鋪由貴公司無條件收回并由貴公司另作安排。”

　　疑問：誰來管“最牛市場”

　　一名商戶憤慨地說：“商品城太霸道了，簡直比銀行、石油公司這些壟斷企業還要牛氣。難道真的沒辦法管管它?”

　　還有一名商戶表示：“市場經濟已經實行了這么多年，居然還會出現這種只會在計劃經濟時代出現的怪事，實在匪夷所思，簡直就是時代的倒退!”

　　有律師認為，商品城與商戶之間的關系屬合同關系，一切應該按照經營權轉讓時簽訂的合同來辦事。如果商品城確實無經營批發服裝的資質，那么應該按照約定承擔一定違約責任。而商品城單方面提出的“霸王條款”更是明顯不合理，商戶有權拒絕接受。有關部門也應及時介入，指導調整直至撤銷相關不合理的條款，促進市場健康發展。