人大代表高德康：轉型升級不是放棄勞動密集型產業

　　3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上所作政府經濟特別是小型微型企業”，在就業方面“一些企業特別是小型微型企業經營困難增多”，表達了官方對出臺措施支持小型微型企業發展的積極態度。而在此次兩會期間，多名與會代表也就此話題表達了自己的看法。

　　“對勞動密集型產業來說，轉型升級勢在必行。但是在推進轉型升級的過程中，國家還是需要為勞動密集型企業提供必要的政策扶持，轉型升級不是放棄勞動密集型產業。”日前，十一屆全國人大代表、波司登集團董事長高德康談到勞動密集型產業的遷移和轉型，以及產業“用工荒”問題時表示。

　　高德康表示，改革開放三十多年來，中國成為全球第二大制造業國家，而勞動密集型產業在中國制造做大做強過程中，發揮了不可替代的作用。但是隨著經濟結構的不斷調整，勞動密集型產業面對著原輔材料價格上漲、人民幣升值、勞動力成本大幅上揚等困難，產業發展舉步維艱。他說，像紡織服裝行業這樣的傳統制造業，不可能一下子改變靠人力成本謀取利潤的現狀，企業有轉型升級的急切欲望，但仍在不斷摸索轉型升級的出路。在此過程中，政府的支持就顯得尤為重要。

　　“首先是政策支持。”高德康說，“對勞動密集型企業所需關鍵技術的研究與開發，政府應設立專項資金給予扶持。”高德康希望政府能給勞動密集型企業在金融上一定的支持，例如放寬和簡化勞動密集型企業的貸款條件和審批程序、設立促進勞動密集型企業發展的專項優惠貸款以及促進勞動密集型企業向金融市場進行直接融資。

　　在成本急增、利潤下滑的全球大趨勢之下，大部分缺乏自主品牌和核心技術的勞動密集型企業身陷重圍，特別是新年以來，“招工難”“用工荒”再一次讓這些企業“很受傷”。高德康認為，目前國內高校培養的大學畢業生，雖然有很大一部分到了鄉鎮一級企業，但絕大多數“只想參與上層管理、不愿從事一線生產”。勞動密集型產業中的一線工人，大多由于各種原因未上大學，缺少專業或職業技術教育，這就嚴重阻礙了企業勞動生產率和產品質量的提高。“國家要從中國的實際情況出發，大力發展中等職業技術教育，全面提高中等職業技術教育的質量，為企業培養更多合格的、優秀的、高質量的產業工人。”

　　高德康還提出，應該秉承“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，逐步建立以居住地登記制度和身份證管理制度替代戶籍制度，建立起覆蓋全社會勞動者的住房、醫療衛生和失業救濟等社會保障體系。“政府在中小學布局上也要充分考慮民工子弟的入學，讓外來務工者同享當地改革開放和經濟發展的成果。”