歐盟對美國高級女用牛仔褲實行報復性關稅

　　歐盟自2013年5月1日起對美國制品包括高級女用牛仔褲實行報復性關稅，課征稅率由原先的12%提高至38%，將對美國生產廠商造成沖擊。

　　歐盟對美國制牛仔褲和其它產品調漲進口關稅系延續WTO授權對美國未廢除違反WTO規范之《2000年持續性反傾銷及補貼沖銷法案》(the Continued Dumping and Subsidy Offset Act of 2000, CDSOA)所采取之貿易制裁。

　　2000年10月美國國會通過CDSOA法案，一般又稱為拜爾修正案(Byrd amendment)，允許美國將每年征收的反傾銷稅及平衡稅收入提撥予針對因廉價進口品而遭受損害，提出控訴之美國國內業者。

　　當時許多國家認為該法案對于美國業者提供雙重保護，且可能導致變相鼓勵美國業者提出更多反傾銷和平衡措施調查的申請。于是歐盟、日本、加拿大、南韓、巴西等8國將該法案之爭議訴諸WTO爭端解決機制，2003年1月WTO裁定拜爾修正案違反WTO反傾銷協定及補貼暨平衡措施協定，且因美國遲遲未能履行WTO之裁定內容，嗣后歐盟、日本等8個勝訴會員獲得WTO授權可對美國采取貿易報復措施，可對美國政府自進口商品征收的反傾銷稅補貼美國廠商金額總值的72%，課征等值的貿易報復進口關稅，其課征之關稅則須每年視美國政府征收反傾銷稅的多寡而進行調整。

　　該法案違反WTO規定，美國國會雖已于2006年2月通過廢止《拜爾修正案》，但又增訂一過渡條款，允許美國政府于2007年10月1日前將美國貿易伙伴所繳交的傾銷關稅及稅金持續補貼給美國廠商，由于這些關稅經常在進口數年后才課征，該法案雖已廢止，惟至2007年10月后多年，仍可繼續運作。

　　此次關稅調漲適值歐盟和美國開始進行自由貿易協定談判數周之前，對重要且持續成長的美國制造業造成很大的沖擊。美國牛仔褲制造商當務之急是要制訂策略，以度過對歐盟出口的危機。

　　本年4月24日WTO爭端解決機構會議中歐盟宣布大幅增加有關其向WTO控訴美國CDSOA法案之爭端案，對美國進口產品所實行之報復性關稅。歐盟表示對美國進口產品課征報復性關稅金額將由前一年之320萬美元增加至自本年5月1日起6,100萬美元，增幅高達1,800%。自美國進口之女用牛仔褲成為歐盟增加關稅之首要目標。

　　依據本年4月17日歐盟發行之一項執行規章，自5月1日起美國進口之甜玉米、眼鏡框及鏡架與起重機等3種產品，進口關稅將自目前之15%提高為26%。此外，女用進口棉質牛仔褲，連身短褲將由塬課征稅率12%，額外再提高26%。

　　根據美國海關及邊境保護署2012年11月27日發行之CDSOA年度報告，2012會計年度自各國進口貨物課征反傾銷稅總額并分配給美國廠商之金額達1億1,870萬美元，高于2011年會計年度分配之8,500萬美元。