2013年歐盟對中國皮革行業產品通報情況

　　歐盟是中國鞋類產品出口的主要目的地之一，近年來中國鞋類產品頻繁遭遇歐盟非食品類快速預警系統(RAPEX)通報。歐盟RAPEX旨在促進成員國之間有關產品安全信息的快速交換，限制或避免使用可能對人身健康和安全產生嚴重威脅的產品，發現問題產品后通常由各國政府或產品生產商、分銷商采取相應措施。

　　1 從通報國來看

　　德國通報次數最多，占到總數的49%，其次是匈牙利、西班牙。相比于2012年，保加利亞通報次數減少13次，愛沙尼亞減少3次，但德國、西班牙分別增加28次、7次。從通報國數量來看，2013年和2012年均為7個。

　　2013年，嬰童鞋被通報次數相比上年增加了10次，占比從57%下降到44%。成人鞋占比上升速度過快，涉及的類別包括涼鞋、拖鞋、船鞋、靴子、勞保鞋、防護鞋等。

　　3 從通報原因來看

　　主要通報原因包括化學危險和窒息危險。

　　化學危險中六價鉻超標通報44次，皮革中六價鉻含量4.2-170mg/kg不等。存在窒息危險通報5次，富馬酸二甲酯超標通報1次，五氯苯酚含量超標通報2次，五氯酚含量超標通報1次。

　　在嬰童鞋窒息危險占嬰童鞋總通報次數的73.3%，通報次數增加9次。

　　4 從采取的措施來看

　　通報后，采取的措施一般分為主動措施和強制措施，主動措施包括從市場、消費者手中召回、銷毀，強制措施包括禁止銷售、拒絕進口等。從2013年通報看，采取強制措施的占21.7%。

　　在本年度通報中，六價鉻超標成為主要原因，并且通報次數快速上升，而在2011年、2012年，六價鉻因為超標被通報的次數分別為10次、4次。六價鉻通報國主要為德國，西班牙、愛沙尼亞有少量通報。

　　在歐盟，六價鉻限制越來越嚴。2012年6月,歐洲標準化委員會(CEN)通過的新版安全鞋標準EN ISO 20345: 2011正式生效。根據新規定，六價鉻含量不超過3ppm。2013年7月歐委會向世貿組織提交了關于REACH附件修正提案，增加了皮革產品中六價鉻的管控條款。2014年3月25日，歐盟在其官方公報(OJ)上發布了條例(EU)No 301/2014，其中對附件XVII(即受限物質清單)中的六價鉻的限量要求進行了修訂。其中要求直接與皮膚接觸的皮革制品中若其中的鉻(VI)在皮革(干)中百分含量≥3mg/kg(0.0003%)則不得投放市場;含有直接與皮膚接觸的皮革部分的制品若其中的鉻(VI)在皮革(干)中百分含量≥3mg/kg(0.0003%)則不得投放市場。

　　建議相關企業積極與質檢等部門溝通，采取措施加強產品供貨檢驗，完善材料及產品儲存過程，采取有效措施預防皮革中三價鉻轉變為六價鉻，從而更大限度規避貿易摩擦。