外貿形勢嚴峻 三大壓力影響出口增長
早在今年全國"兩會"期間,商務部部長高虎城便表示,今年將特別加強對轉型升級和結構調整企業的支持,增加中國出口產品的附加值和通過創新驅動來繼續鞏固中國企業的競爭力,發展和鼓勵新型的出口營銷模式,如國際電子商務等。
《每日經濟新聞》記者梳理最近幾次重大外貿施力政策發現,在刺激外貿的政策著力點上,政府一直在"便利化"和"自由化"上加碼,改變中央和地方關于出口的分擔機制、建立收費的正面清單、進一步提高貿易便利化。
在進出口環節,外貿企業所受的束縛已在逐漸松開,在2014年下發的《關于支持外貿穩定增長的若干意見》中,提出了"整頓和規范進出口環節經營性服務和收費,減輕企業負擔",今年3月4日,國務院發布《關于完善出口退稅負擔機制有關問題的通知》,明確自2015年1月1日起出口退稅全部由中央財政負擔,地方2014年原負擔的出口退稅基數,定額上解中央。而在全國外貿工作電視電話會議上,更是提出了加強進出口收費整治的舉措,即建立收費項目"正面清單"制度。
然而今年1~5月的外貿數據依然難言樂觀。沈丹陽認為,就出口而言,外需持續低迷、傳統競爭優勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值,成為當前我國出口穩定增長中面臨的三個最大壓力,而前5個月在全球主要經濟體和新興市場國家出口都是負增長的情況下,我國外貿累計出口仍保持來之不易的正增長,實際上得益于國務院這一系列政策的積極作用。
"互聯網++"的概念之下,外貿亦被寄予乘風而起的厚望。
在今年"兩會"期間,高虎城明確表示今年將不斷發展和鼓勵新型的出口營銷模式,如國際電子商務、市場采購、綜合性的外貿服務公司等。6月10日的國務院常務會議指出,促進跨境電子商務健康快速發展,用"互聯網++外貿"實現優進優出,有利于擴大消費、推動開放型經濟發展升級、打造新的經濟增長點。
沈丹陽透露,商務部正在會同有關部門制定新的措施助力企業外貿發展。
據了解,現在企業反映比較多的需要政策措施加以推進的主要存在于三個方面,一是進出口環節的各種收費要進一步減免,有一些減免政策已經定了,但是落實得不太好,要繼續推進;二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好解決;三是貿易便利化,這和營商環境有關,包括跨境電子商務方面都希望有一些進一步的政策措施出臺。商務部圍繞這幾個方面,正在想方設法采取措施。
中國海關數據顯示,今年前5個月,中國進出口總值9.47萬億元人民幣,比去年同期下降7.8%,與第一大貿易伙伴歐盟的貿易總值1.37萬億元,下降7.1%。在傳統進出口下滑的情況下,跨境電商成為中國推進外貿發展的新渠道。
2013年底,中國政府開展跨境貿易電子商務服務試點工作。據商務部預測,2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元,年增速超30%。
而現在,政策也在試圖幫助外貿站上"互聯網+"的風口。國務院常務會議提出,中國將優化通關流程,落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策;鼓勵開展跨境電子支付;鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務提供通關、倉儲、融資等服務;鼓勵跨境電子商務零售出口企業通過海外倉、體驗店等拓展營銷渠道,培育自有品牌和自建平臺。
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